книги / Проблемы рабочего и внерабочего времени

Возможности снижения трудоемкости зависят преимущест­ венно от совершенствования технологии и организации произ­ водства, внедрения новой техники, освоения передовых техни­ ческих норм. Они связаны в большей мере с интенсификацией производственных процессов, интенсивными методами произ­ водства. Поэтому резервы снижения трудоемкости могут быть названы интенсивными резервами роста производительности труда.

Использование резервов фонда рабочего времени за счет сокращения разного рода непроизводительных затрат труда н потерь рабочего времени увеличивает полезную длительность рабочего дня (месяца, года), т. е. экстенсивную величину груда. Поэтому резервы фонда рабочего времени можно назвать экс­ тенсивными резервами повышения производительности труда.

Сумма тех и других резервов определяет общую величину резервов роста производительности труда Я0 для данной про­ изводственной единицы (цех, завод, отрасль), как еще не исполь­ зуемых в данный момент возможностей увеличения количества выпускаемой продукции в единицу времени. Степень использо­ вания этого вида резервов может быть выражена не только в виде размера дополнительной продукции, но и числом высво­ бождаемых работников.

Резервы роста производительности труда характеризуются динамичностью, непрерывным изменением в результате техни­ ческого прогресса и совершенствования организации производ­ ства. Поэтому величина резервов может быть определена только относительно данного периода времени.

Для любого момента времени величина резервов измеряется разностью между возможным и фактическим уровнем произво­ дительности труда с учетом реальных мер по совершенствова­ нию организации производства и внедрению передовой техники.

Многолетний опыт анализа резервов на промышленных пред­ приятиях позволяет рекомендовать следующую схему класси­ фикации резервов роста производительности труда, которая со­ ответствует изложенному выше принципу изучения резервов по структуре затрат рабочего времени (см. схему на стр. 73) 13.

Как видно из приведенной схемы, резервы роста производи­ тельности труда относятся ко всем видам труда (в основных и41

14 Классификация составлена применительно к машиностроительному предприятию. Од­ нако основные исходные принципы ее применимы и к предприятиям других отраслей промышленности.

С х е м а Классификация резервов повышения производительности труда социалистического промышленного предприятия

Й

При этом мы получаем нормативную трудоемкость, определяе­ мую исходя из действующих норм времени.

Поскольку в существующем учете достаточно хорошо изве­ стны данные об уровне выполнения этих норм по отдельным рабочим местам, участкам, цехам и заводу в целом, то даже при отсутствии специального учета представление о величине фактической трудоемкости можно составить путем корректи­ ровки данных о нормированном времени на коэффициент вы­ полнения норм по соответствующему виду работ. Так возникло понятие условно фактической трудоемкости.

Учитывая, что действительные затраты труда на определен­ ные операции в производственном процессе фиксируются неточ­ но, особенно когда рабочий в течение рабочего дня выполняет различные работы, фактическую величину трудоемкости в этих условиях можно считать только примерной, условной.

Следует заметить, что в данном случае определяется лишь та часть общей трудоемкости, по которой имеются нормы времени, а это бывает, как правило, на работах, оплачиваемых сдельно. Сейчас же большой удельный вес имеет повременная оплата труда (в том числе повременно-премиальная), что есте­ ственно ограничивает возможности использования показателя условно фактической трудоемкости. Этот метод имеет значение главным образом в границах основного технологического про­ цесса, т. е. там, где разработаны нормы времени на операции. Нередко трудоемкость вообще рассматривается в тех же грани­ цах, т. е. по основному производству. Между тем в промышлен­ ности значительная часть производственного персонала сосре­ доточена во вспомогательных и подсобных службах (ремонтное, инструментальное, транспортное, складское, энергетическое хо­ зяйство) и в управлении производством. Поэтому расчет трудо­ емкости только по основным технологическим операциям изго­ товления изделия не будет отражать все совокупные затраты труда данного предприятия. Решение же этой задачи крайне необходимо, так как в последние годы и показатель произво­ дительности труда по выработке рассчитывается прежде всего на одного работающего (включая все виды труда в данном производстве). В этих условиях особенно важно определять именно совокупную трудоемкость, ибо по общей величине за­ трат труда на определенный вид изделия можно более правиль­ но судить и о производительности труда по предприятию.

При расчете трудоемкости в текущем планировании или на более длительную перспективу мы встречаемся с показателем плановой текущей или перспективной трудоемкости.

Когда расчет трудоемкости ведется с учетом более совер­ шенных методов технологии и организации производства, то при­ меняется понятие прогрессивной трудоемкости изделия.

Расчет трудоемкости продукции связан не только с анали­ зом резервов роста производительности труда. Он весьма ценен и для расчетов плана производства, численности персонала, оп­ ределения фондов заработной платы. Его также используют в качестве критерия рациональности мероприятий по совершенст­ вованию техники и организации труда.

За последние 5—6 лет методам расчета трудоемкости посвя­ щено немало работ. Если говорить о различных видах этого по­

тель производительности труда» 14. Автор в своем исследовании не без основания пришел к выводу о значении не только трудо­ емкости в целом, но и многих разновидностей этого показателя. В частности, в своей классификации он различает показатели трудоемкости по таким признакам:

а) по видам затрат труда, включаемых в трудоемкость,— тех­ нологическая, вспомогательная, общая, трудоемкость матери­ альных затрат и т. п.;

б) по объекту исчисления — трудоемкость операции, детали, цеха, изделия, единицы товарной продукции и т. д.;

в) по времени действия — проектная, действующая, отчетная;

доемкость рабочего места, участковая, цеховая, заводская, от­ раслевая, народнохозяйственная.

По мнению М. Демченко, показатель трудоемкости товарной или валовой продукции может применяться во всех отраслях про­ мышленности для отраслевого и народнохозяйственного планиро­ вания. К сожалению, исчисление таких показателей при недоста­ точной сравнимости продукции и ее структуры весьма ограни­ ченно. Это, естественно, ограничивает и применение показателя трудоемкости на единицу товарного или валового выпуска в ка­ честве достоверного критерия о производительности труда.

н См. <Резероы роста производительности труда в. промышленности СССР». М., 1961, стр. 340—341.

Еще более затрудняет реализацию предложения М. Демчен­ ко его мысль о том, что «показатели трудоемкости должны под­ считываться с помощью данных о размере труда, приведенного к простому труду»15. Такого рода расчеты в заводских условиях нереальны (кстати, эта редукция для определения трудоемкости

ине нужна).

Всилу больших отраслевых различий общую для всех отрас­

лей промышленности методику определения трудоемкости раз­ работать затруднительно. Могут быть установлены лишь некото­ рые общие принципы этого расчета. Поэтому вполне оправданны попытки ряда советских экономистов разработать такую мето­ дику для отдельных отраслей промышленности: химической, угольной, машиностроения и др.16 Так, например, в течение ряда лет на предприятиях химической промышленности Западной Си­ бири и других восточных районов страны успешно применяется методика расчета трудоемкости, рекомендованная 3. Коровиной. В основу типовой методики заводской совокупности трудоемко­ сти положены следующие основные положения: дифференциро­ ванный метод расчета по участкам производства, цехам, видам продукции, категориям работающих; расчет заводской совокуп­ ности трудоемкости всех видов выпускаемой продукции с учетом затрат труда всех категорий промышленно-производственного персонала; косвенное распределение затрат рабочего времени по видам выпускаемой продукции, что позволяет определить дей­ ствительные затраты труда на изготовление того или иного вида продукции ,7.

Можно предполагать, что имеющееся ныне стремление к раз­ работке межотраслевых балансов, безусловно, побудит (пусть даже в укрупненном виде) подойти к широкому применению показателей трудоемкости не только в исследованиях, но и в практике работы плановых органов.

Для этого требуется еще решение ряда методологических во­ просов. В частности, необходима дальнейшая разработка спосо­ ба отнесения ненормируемых затрат рабочего времени работни­ ков на совокупную (общую или полную) трудоемкость. Пред­ полагаемый иногда способ распределения этих затрат пропор­ ционально трудоемкости основных работ в силу его большой не­ точности нельзя признать приемлемым. Тем более что это отно­

сится к большей части труда по сравнению с той, которая норми­ руется и по которой величина трудоемкости, пусть даже с неко­ торым приближением, может быть определена прямым счетом Судя по многим исследованиям отраслевых институтов и лабора­ торий, сложилось преимущественное мнение о необходимости дифференцировать затраты по ненормированным работам по разного рода признакам.

Можно согласиться с В. Новоселовым18 о правомерности отнесения затрат труда вспомогательных рабочих на выпускае­ мые изделия по видам работ с учетом следующих факторов, определяющих их суммарные трудозатраты:

работы по ремонту технологического оборудования с учетом его ремонтосложности;

транспортно-складские, погрузочно-разгрузочные работы с учетом объема перевозок в т/км количества перегрузок и скла­ дирования;

работы по заточке, ремонту и выдаче инструмента с учетом номенклатуры и расхода применяемого инструмента;

работы по наладке технологического оборудования с учетом номенклатуры применяемого инструмента и сложности ремонта обслуживаемого оборудования;

работы по техническому контролю с учетом числа контроль­ ных операций и класса точности обработки.

Видимо, уже в ближайшее время будут достаточно исследова­ ны и найдены наиболее правильные способы локализации ненормируемых затрат труда и отнесения этих затрат на определенные виды продукции, по которым необходимо проводить расчет тру­ доемкости.

Есть и другая не менее сложная задача — это определение общей трудоемкости продукции с учетом затрат не только жи­ вого, но и овеществленного труда. Те приближенные методы рас­ чета, которыми пользуются сейчас, в какой-то мере помогают решать ряд важных вопросов народнохозяйственного планиро­ вания и определения экономической эффективности. Однако по­ казатель общей трудоемкости еще не находит своего примене­ ния в экономическом анализе и планировании. Совершенство­ вание методов расчета совокупной трудоемкости с учетом осо­ бенностей каждой отрасли промышленного производства остает­ ся важной задачей. Ее дальнейшее решение позволит, в частности,

продукции, которая охватывает не только живой, но и прошлый (овеществленный) труд.

Разработка методов расчета трудоемкости имеет важное зна­ чение для измерения резервов снижения трудоемкости, величина которых равна разности между фактической и прогрессивной трудоемкостью, рассчитанной по тем нормам, которые соответ­ ствуют определенному плановому периоду (год, пятилетие). Естественно, что количественное значение этих норм может быть различно в зависимости от длительности планового периода и срока освоения технологических новшеств, которые намечено внедрить для повышения производительности труда.

Применение передовых, прогрессивных норм трудоемкости — важнейшая основа планирования. Советское государство и его хозяйственные органы имеют возможность устанавливать наибо­ лее прогрессивные нормы трудоемкости. Огромное значение в этом деле имеет использование опыта передовых предприятий, занятых производством однородной продукции. То же можно ска­ зать применительно к однородным видам работ (литейные, куз­ нечные, сварочные и др.) по различным заводам. Хозяйственные и плановые органы конкретизируют применительно к определен­ ным условиям производства нормы трудоемкости, которые слу­ жат важным элементом обоснования планов развития отдельных предприятий и отраслей промышленности.

Анализ резервов снижения трудоемкости продукции не может ограничиться рассмотрением общей величины этого показателя. Суть анализа по структуре затрат рабочего времени предпола­ гает глубокое изучение отдельных величин, составляющих сово­ купную величину трудоемкости по стадии производства, видам работ, операциям и даже их элементам.

Однако такие виды затрат труда, как связанные с изготовле­ нием некачественной продукции, браком, нельзя отнести к опре­ деленному элементу операционного времени — основному техно­ логическому, вспомогательному и т. п. Поэтому допустимо резер­ вы снижения трудоемкости подразделить на две группы:

а) внутриоперационные, связанные с сокращением затрат ра­ бочего времени по отдельным ее элементам, и

б) цельиооперационные, связанные обычно с сокращением непроизводительных затрат рабочего времени, обусловленных от­ ступлениями от технологии, браком продукции и другими подоб­ ными причинами.

Например, в машиностроении большим резервом снижения трудоемкости служит повышение качества заготовок (отливок, поковок) с максимальным приближением их формы и размеров

к форме и размерам готовых деталей. Это позволит значительно сократить отходы и снизить трудоемкость механической обработ­

ки на 25—35%.

Изучение трудоемкости по структуре рабочего времени тож­ дественно анализу по структуре производственного процесса, так как -и. общая величина трудоемкости слагается из отдельных затрат по видам работ. Например, трудоемкость машинострои­ тельной продукции слагается из затрат времени на изготовление литья, поковок, металлоконструкций, механическую, термическую обработку, сборку. В то же время, например, изготовление от­ ливки включает затраты времени на работу по формовке, изго­ товлению стержней, заливке, выбивке, очистке литья. При этом по структуре производственного процесса выявится и структура резервов снижения трудоемкости. Обычно структура самой трудоемкости пропорциональна структуре резервов ее снижения, т. е. там, где затраты труда больше, имеются и большие возмож­ ности их снижения. Однако такая пропорциональность не всегда является обязательной.

Анализ структуры трудоемкости можно проводить и по та­ ким элементам, как машинное, вспомогательное время, время обслуживания рабочего места подготовительно-заключительное и время потерь.

По данным ЭНИМСа, структура затрат рабочего времени за смену при эксплуатации универсальных металлорежущих стан­ ков в единичном и мелкосерийном производстве характеризуется следующими данными (табл. 3).

Как видно из этой таблицы, время непосредственного техно­ логического процесса резания составляет в среднем 30—35% общей трудоемкости производства. Значительным резервом здесь будет повышение производительности резания и сокращение вспомогательного и подготовительно-заключительного времени, что связано преимущественно с механизацией и автоматизацией производственных процессов в машиностроении. Соотношение между машинным и вспомогательным временем при работе на металлорежущих станках имеет также большое значение при определении возможности перехода на многостаночное обслужи­ вание. Именно этим соотношением определяется количество станков, которые может обслужить один рабочий без снижения загрузки самих станков.

Определяя оптимальную трудоемкость, мы должны иметь в виду, что ее величина в большей мере связана с обеспечением пропорциональности структуры технологического процесса по видам работ, структуре оборудования. В некоторых отраслях,

*См. С. И. А б р а м с о н. Резервы повышения производительности труда на металлорежущих станках. М., 1057, стр. 4.

например в машиностроении, существующая структура машин­ ного парка значительно расходится со структурой технологиче­ ских процессов.

Структура трудоемкости и структура наличного парка обору­ дования в машиностроении характеризуются следующими дан­