книги / Проблемы рабочего и внерабочего времени
..pdf
За последнее время появился ряа, работ, посвященных изучению этой важной и интересной проблемы. Однако в них нет попыток
практического разрешения задачи измерения степени интенсив ности труда, определения ее нормального уровня и т. д. В этой связи возникает вопрос, не целесообразно ли в общей системе показателей, характеризующих уровень интенсивности труда, применить и показатели использования рабочего времени. Ха рактеристикой уровня интенсивности труда при таком подходе могут служить две величины: 1) общая продолжительность рабо чего времени, его экстенсивная величина и 2) действительные затраты труда, занятость работника по времени с учетом физиче ских, умственных затрат труда в течение определенной продол жительности рабочего времени (дня, месяца, года). Понятно, что степень интенсивности труда при прочих неизменных условиях будет изменяться в зависимости от изменений общей продолжи тельности рабочего года или рабочего дня. Например, 10-час. рабочий день можно считать более интенсивным, чем 6-час. Так же более интенсивной может быть работа без выходных дней или в течение большого количества рабочих дней в месяц, в год и т. п.
Не менее важна и вторая величина, отражающая занятость работника. Предположим, что в разных случаях мы имеем оди наковую общую продолжительность рабочего времени, например
рабочий день продолжительностью 7 час. Если в течение этого рабочего дня 50% времени, или 3,5 часа, уходит у рабочего на все
элементы операционного времени, связанные с непосредственны ми затратами труда (ручные приемы, активное наблюдение, об служивание рабочего места), то коэффициент занятости составит 0,5. Если этот коэффициент увеличится в связи с новым заданием, предложенным рабочему, например, до 0,8—0,9, в определенной мере увеличится и интенсивность его труда как степень напря жения в течение дня нервно-мышечной энергии работника19.
В социалистическом производстве недопустима чрезмерная интенсивность труда. Вместе с тем и устранение недостаточной загрузки работника, а следовательно, повышение интенсивности его труда (до нормальной) служат прогрессивным направлением повышения производительности труда в различных сферах тру довой деятельности.
Конечно, понятие интенсивности труда не может быть исчер пывающе определено показателями использования рабочего вре-
11 «Более интенсивный рабочий день воплощается... и большем количестве |
продуктов, |
||
чем менее |
интенсивный день той |
же продолжительности»,—говорит |
К. Маркс |
(К. М а р к с |
и Ф. Э и г е л ь с. Соч., т. |
23. стр. 533). |
|
мени. Под интенсивностью труда мы понимаем степень напряжен ности рабочей силы в процессе труда, определяемую количеством затраченной в единицу времени жизненной силы, энергии, кото рой располагает организм работающего. В связи с этим высту пает необходимость изучения процессов труда и с физиологиче ской точки зрения. Однако в условиях, когда наука еще не рас полагает достаточно точными и практически приемлемыми физиологическими методами измерения интенсивности труда, для экономического анализа полезно применять и показатели исполь зования рабочего времени.
Как показывают современные экономические исследования по проблеме интенсивности, всестороннее представление о ней долж но также учесть и социально-экономические факторы, непосред ственно связанные с характером и положением труда в обществе, и те, которые характеризуют определенные формы и методы орга низации труда и производства. Только с учетом всей совокупно сти факторов при соблюдении разработанных физиологами и эко номистами норм можно обеспечить устойчивую, нормальную интенсивность труда. В отношении ее понятия можно согласиться с определением, данным В. Д. Патрушевым в его работе об ин тенсивности труда при социализме, что нормальная (общественно необходимая) интенсивность труда определяется такими затрата ми энергии человека, которые обеспечивают нормальное функ ционирование всех его органов, всестороннее развитие его физи ческих и умственных способностей при достижении высокого про изводственного результата20.
Видимо, прав директор Дрезденского института экономики труда профессор Матрес, что при современном уровне науки и особенно социальной медицины, а также психологии и физиоло гии труда нормальный уровень интенсивности труда может быть определен только приблизительно методом эмпирических сравне ний. При таком приблизительном подходе к измерению интенсив ности показатели использования рабочего времени могут сыграть свою положительную роль.
В рабочем времени измеряются и нормы затрат труда в про изводственном процессе. Определение норм и пропорций затрат рабочего времени является основой организации общественного производства. Даже мануфактурная стадия производства поко ится на предположении, что в данное рабочее время должен быть достигнут данный результат. Лишь при этом условии различные, дополняющие друг друга процессы труда могут совершаться не-
50 См. В. Д. П а т р у ш е в . Интенсивность пруда при социализме. М., 1963, стр. 41—42.
прерывно, один рядом с другим во времени и в пространстве21. Нормирование труда означает по существу нормирование ра
бочего времени, поскольку оно заключается в установлении коли чества Бремени, необходимого для выполнения работ, или в опре делении количества продукции, которое должно быть изготовлено в единицу времени (в час, в день и т. д.).
Установление различных видов норм —необходимое условие нормальной работы любого производственного подразделения — охватывает собой все стороны его деятельности. На основе уста новления норм времени на всю совокупность производственных (основных и вспомогательных) операций, необходимых для полу чения готового продукта, осуществляется и расчет численности физических лиц.
Использование той или иной единицы измерения рабочего вре мени обусловливается характером планово-экономических расче тов. Так, например, при установлении норм времени в масштабе завода млн цеха пользуются такими единицами измерения, как секунды, минуты, часы.
При укрупненных расчетах величина необходимого рабочего времени определяется методом расчета среднесписочной числен ности работников, при котором трудоемкость в часах вполне соот ветствует требуемой точности расчетов. Следует отметить, что метод среднесписочной численности работников менее точен, чем расчет величины трудовых затрат непосредственно в единицах рабочего времени. Поэтому необходимо обязательно увязать по казатели среднесписочной численности с показателями использо вания рабочего времени даже при укрупненных (отраслевых) расчетах.
Говоря о времени и его анализе, необходимо сказать о двух основных видах его измерения в производстве — объемном и ка лендарном.
Объемным измерением определяется величина времени по тем или иным видам его затрат (по отношению к рабочему, оборудо ванию, изготовляемому изделию) применительно к определенной стадии или производственному процессу в целом вне зависимости от его календарной продолжительности.
В практике мы встречаемся с такими хорошо известными по нятиями, как трудоемкость продукции, фонд рабочего времени, фонд времени работы оборудования и т. д. В связи с этим такие понятия, как производительность труда, производственная мощ ность, имеют в своей основе объемное измерение времени. Можно
11 См. К. М а р к с и Ф. Э н г е л ь с . Соч., т. 23, стр. 357.
считать также, что и стоимость определяется через объемное из мерение общественно необходимого рабочего времени.
Календарное измерение времени характеризует продолжи тельность времени производства продукта, показывая, за какой промежуток времени может быть выполнен тот или иной объем
производственных операций.
Календарная продолжительность измеряется такими едини цами длительности, как час, сутки, месяц, год. Конкретным при мером этого вида измерения времени в производственной прак тике может служить длительность производственного цикла из готовления изделия, периода освоения нового производства (предприятия) и т. п.
Объемное и календарное измерения, хотя и взаимно связаны, представляют все же два различных вида измерения. Если, к при меру, календарная продолжительность изготовления какой-либо машины составляет 100 часов, а объем затрат труда, требующий ся для ее производства,—1000 часов, то это значит, что процесс осуществляется не последовательно, а параллельно, в данном случае с 10-кратным совмещением операций.
Показателями календарного измерения времени являются об щее время производства и рабочий период.
Под временем производства понимается период времени с мо мента поступления предмета труда в сферу производства до мо мента выпуска готовой продукции. Время производства состоит из трех периодов:
а) время пребывания в производственном запасе (до начала производственного процесса);
б) рабочий период (время приложения рабочей силы к пред мету труда);
в) время перерывов в течение рабочего периода, т. е. время перерывов в процессе труда.
Деление времени производства на эти периоды имеет прямое отношение к рабочему времени и его измерению, так как позво ляет выделить ту стадию производственного процесса, которая связана с непосредственным участием человека в труде22. Есте ственно, что в различных отраслях производства (даже на от дельных предприятиях одной и той же отрасли) рабочий период для изготовления разных продуктов неодинаков. Наряду с рабо чим периодом в производстве имеются стадии, не связанные с
а К. Маркс писал, что это «определенное число связанных между собой рабочих дней, необходимых в определенной отрасли производства для получения готового продукта» (К. М а р к с и Ф . Э н г е л ь с . Соч., т. 24, стр. 259).
непосредственным участием в нем живого труда. Это прежде все го естественные процессы: старение, сушка и другие связанные с физико-химическими преобразованиями вещества, а также авто матически регулируемые технологические процессы в производ стве: плавка, автоматическое резание и т. п.
Следует указать, что в ряде отраслей, и в особенности в ма шиностроении, удельный вес физико-химических преобразований предмета труда непрерывно возрастает, повышая производитель ную силу труда. Некоторые экономисты, отмечая растущее зна чение этих преобразований в современном производстве, пыта лись истолковать это как фактор, понижающий роль живого труда. Действительно, если судить по структуре себестоимости промышленной продукции, то доля издержек по заработной пла те в промышленности СССР имеет отчетливую тенденцию к по нижению. В 1932 г. она составляла 30%, в 1934 г.—26,5, в 1955 г.— 21,2, в 1960 г.— 19,3, в 1963 г.— 18,3% 23-
Необходимо, однако, иметь в виду, во-первых, то, что зара ботная плата отражает в себе не весь фактический объем затрат живого труда, а только часть. С учетом полной его величины удельный вес трудовых затрат в общей структуре издержек воз растет примерно в 2 раза. С другой стороны, тот факт, что мень шее количество живого труда вследствие роста его производи тельной силы оказывается способным привести в действие гораз до большее количество овеществленного труда, несомненно, сви детельствует как раз о возрастающем значении первого.
Рассматривая любой производственный процесс с точки зре ния участия или неучастия в нем живого труда, все виды произ водственных процессов можно-подразделить:
1) на процессы, охватывающие все разновидности производ ственной деятельности работника, включая как физическую, так
иумственную работу;
2)на процессы, при которых живой труд полностью исклю
чен или почти совсем не функционирует.
Известно, что К. Маркс выделял рабочий период из всего времени производства в связи с анализом образования стоимо сти. Однако принятое им деление производственного процесса на рабочий период и естественные процессы имеет огромное значение не только для изучения категории стоимости. Нам представляется, что при всестороннем изучении оно позволяет охарактеризовать два основных направления, по которым технический прогресс влияет на экономию времени, снижение
а’ См. «Народное хозяйство СССР в 1963 году». М., 1965, стр. 134.
трудоемкости и интенсификацию естественнохимических про цессов.
Между тем в политической экономии социализма категории времени производства и рабочего периода исследованы совершен но недостаточно. Во всех учебниках политической экономии да ется до пределов сжатое, очень неясное объяснение времени производства и рабочего периода. К тому же понятие времени производства там связывается лишь с характеристикой капита листического способа производства, как будто эта категория не имеет значения для социалистической экономики.
Вряд ли кто станет сомневаться в том, что такие важные за дачи, как освоение новых видов продукции, ускорение оборачи ваемости оборотных средств и т. д., в большей мере связаны с длительностью времени производства. Нам думается, что и по нятие производственного цикла должно войти в арсенал основ ных экономических категорий политической экономии. Ограни ченное представление о времени производства как времени ра бочего периода и естественных процессов тоже требует поправок. В частности, немалую долю в течение времени производства со ставляет время пребывания предметов труда в производствен ном запасе, время различных межоперационных перерывов и т. п.24
Мы не имеем в виду говорить сейчас о всех недостатках в освещении этих важнейших категорий применительно к условиям социалистического способа производства. Важно отметить лишь, что внимание к их изучению должно быть значительно усилено. Это позволит глубоко и всесторонне изучить пути роста произ водительности труда и определить новые формы проявления за кона экономии времени25.
24 Кстати, говоря о естественных процессах, в наши дни вовсе не обязательно ссылаться лишь на такие примеры, как брожение вина и дубление кожи, как это обычно дела ется в учебниках политической экономии.
25 В советской экономике, в практике социалистического планирования, в экономическом анализе производства наряду с категориями времени производства и рабочего периода выступает новая категория — «длительность производственного цикла». Производствен ный цикл охватывает рабочий период, время естественных процессов, а также и вре мя организационных перерывов в процессе труда (перерывы между сменами, внутри смены и др.).
Уменьшение длительности производственного цикла непосредственно связано с уровнем производительности труда, главным образом с уменьшением прямых затрат труда.
Наряду с этим сокращение перерывов, как естественных, так и организационных, в общей длительности производственного цикла означает в конечном счете также эко номию рабочего времени, лучшее его использование и, следовательно, рост производи тельности труда,
Анализ производительности труда неизбежно связан с изуче нием проблемы рабочего времени, прежде всего с выяснением возможности использовать меру времени для совершенствования планирования, выявления и измерения резервов роста произво дительности труда. Чтобы правильнее оценить этот путь и его действенность, необходимо хотя бы кратко остановиться на су ществующих методах измерения производительности труда.
Как известно, методы измерения производительности труда должны обеспечивать наиболее полное отражение влияния раз личных факторов и условий производства на тот или иной пока затель производительности труда. Вместе с тем применяемые по казатели должны обеспечивать достаточную всесторонность ана лиза резервов.
Общепринятые требования к методам измерения производи тельности труда сводятся к тому, что:
1) при измерении производительности труда должно быть учтено все, что произведено за данный период времени;
2) единица измерения должна отвечать природе самого поня тия производительности труда, не искажая ни уровня, ни дина мики этого показателя.
Известно, что промышленное производство характеризуется чрезвычайно обширной номенклатурой выпускаемой продукции. Однако, несмотря на все разнообразие, отдельные виды ее теоре тически вполне соизмеримы. Поскольку все они продукты труда, постольку в каждом виде и в каждой единице промышленной продукции содержится нечто общее. Этим общим является труд, затраты рабочего времени26. Сопоставимость различной продук ции по затратам рабочего времени является существенным усло вием для единства в соизмерении.
Еще в большей мере с производительностью труда связан технологический цикл, представляющий календарную длительность операционного и технологического времени (время процесса труда, естественных и автоматических процессов).
В некоторых же отраслях промышленности например в металлургии, химической, угольной и многих других, технологический и производственный циклы почти совпада ют. Однако в ряде отраслей промышленности удельный вес технологического цикла в общей длительности производственного цикла сравнительно невелик. Например, в ма шиностроении он составляет 40—60%, а иногда и меньше. Это свидетельствует о боль ших резервах увеличения удельного веса технологического цикла в общей длительно сти производственного цикла при одновременном сокращении абсолютной величины последнего.
29 Различные вещи становятся количественно сравнимыми лишь после того, как они све дены к единству. Только как выражения единства они являются одноименными, а сле довательно, соизмеримыми величинами (см. К. М а р к с и Ф. Э н г е л ь с . Соч., т. 23, сггр. 58—Б9),
Основой измерения производительности труда, отражающей затраты рабочего времени, может быть трудоемкость изделия. Но этим, конечно, не исключается возможность использования стоимостных единиц, широкое и даже преимущественное-приме нение которых необходимо для учета совокупности различной продукции в масштабе предприятия, отрасли промышленности и народного хозяйства в целом. Однако показатель трудоемкости все же необходим, тем более что, нивелируя некоторые недостат ки ценностного измерения, он существенно дополняет стоимост ные показатели и обеспечивает большее соответствие метода из мерения производительности труда самой природе этого показа теля;
3) при исчислении производительности труда необходимо пра вильно, полно и достоверно учитывать не только рабочее время, фактически затраченное на изготовление продукции, но и потери рабочего времени.
В известной мере учет потерь рабочего времени определяется сопоставлением показателей среднечасовой, среднедневной и сред немесячной выработки в их динамике. Влияние внутрисменных потерь и перерывов оценивается сопоставлением показателей дневной и часовой выработки. Влияние недоиспользования це лодневного фонда рабочего времени определяется сопоставле нием показателей дневной и месячной производительности.
Однако действующие методы статистического учета исполь зования сменного фонда времени весьма несовершенны и позво ляют уловить лишь очень незначительную долю фактических внутрисменных простоев. Массовое изучение использования ра бочего времени, охватившее около 400 тыс. рабочих различных отраслей промышленности Сибири, со всей очевидностью под тверждает несовершенство статистического учета внутрисменных простоев. Так, по данным статистической отчетности предприя тий, величина внутрисменных простоев в промышленности б. совнархозов не превышает, как правило, 1%. Между тем непо средственное наблюдение, проводившееся в Сибири, на Урале и в других районах страны, показало, что величина этих про стоев иногда определяется "в 10—15 и более процентов. Отраже ние степени экстенсивного использования рабочего времени мо жет быть обеспечено лишь через систематический оперативный учет с помощью различных методов изучения рабочего времени наблюдением (хронометраж, фотография и самофотография ра бочего дня и др.);
4) измерение производительности труда должно быть орга нически связано с задачей анализа резервов ее роста. Поскольку
резервы роста производительности труда также измеряются еди ницами рабочего времени, то и показатели производительности труда в целях сопоставимости необходимо учитывать в аналогич ных единицах измерения.
Современная экономическая теория и практика располагают следующими основными методами измерения производительности труда:
1) натуральным и его разновидностью — методом измерения
вусловно натуральных единицах;
2)трудовым (метод нормо-часов);
3)ценовым методом.
Характеристика их достоинств и недостатков достаточно ши роко Освещается в современной экономической литературе, и в особенности в работах по промышленной статистике. По этой причине мы имеем в виду ограничиться лишь их кратким рас смотрением, уделив основное внимание трудовому методу.
Обычно в качестве основного метода учета производительно сти труда в различных отраслях промышленности применяется ценовой метод, а все остальные играют сугубо вспомогательную роль и используются главным образом в целях экономического анализа. Измерение в натуральных единицах может осуществ ляться только в условиях производства качественно однородной продукции; метод условных учетных единиц — в условиях произ водства качественно однородных изделий, отличных друг от дру га лишь чисто объемно-размерными характеристиками.
Трудовой метод может применяться в известной мере и для измерения производительности труда в условиях производства качественно разнородной продукции.
Как известно, производительность труда представляет собой способность конкретного труда производить определенное коли чество продукции в единицу, рабочего времени. Зависимость уровня производительности от объема производства и количест ва затраченного времени можно выразить так
где В — уровень производительности труда; М — объем выпуска продукции; Т — количество затраченного рабочего времени.
Определяющим моментом измерения уровня производитель ности труда является подсчет той величины произведенной про дукции, которая создана в результате затрат определенного ко личества труда, выраженного рабочим временем.
Из самого понятия производительности труда уже следует, что наиболее адекватен ему натуральный метод измерения. Од