13. Конституционное закрепление России как демократического государства.

Принцип демократического государства относится к основополагающим началам конституционного строя, ибо в соответствии с ним определяются принадлежность и формы власти в государстве, методы ее осуществления, ее легитимация.

КРФ, определяя РФ как демократическое государство (ч. 1 ст. 1), устанавливает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ (ч. 1 ст. 3). КРФ закрепляет основные формы народовластия:

1. формы непосредственной (прямой) демократии (референдум, свободные выборы и др.);

2. формы опосредованного (непрямого) осуществления народом своей власти (через органы государственной власти и органы местного самоуправления).

В общей системе власти народа (публичной власти) необходимо также различать:

1. Государственная власть осуществляется ОГВ, а также народом непосредственно (через референдумы, выборы и другие формы прямой демократии). В РФ два территориальных уровня государственной власти: федеральный и региональный (субъектов РФ).

2. Муниципальная власть (власть местного самоуправления) — это первичный уровень власти. Она осуществляется ОМСУ, а также непосредственно населением через формы прямой демократии. Конституц. принцип местного самоуправления определяет демократизм системы управления гос. и общ. делами, обусловливает необходимость децентрализации власти в гос-ве.

Следует также различать:

1. Учредительная власть принадлежит народу и находит свое выражение в акте принятия Конституции, устанавливающей новый государственный и правовой порядок. КРФ принимается непосредственно народом либо представляющим народ Конституционным собранием.

2. Власть учреждаемая — это законодательная, исполнительная и судебная. Ее пределы ограничены суверенной волей народа, выраженной в Конституции.

3. Принцип демократического государства обусловливает особую значимость референдума и свободных выборов, которые являются высшим непосредственным выражением власти народа. Народ, выражая свою волю там, самостоятельно решает наиболее важные государственные и общественные вопросы, определяет состав избираемых им органов публичной власти, обеспечивает демократическую легитимацию власти в государстве.

4. Смысл демократии - политическая свобода (Свободное волеизъявление граждан по различным вопросам гос. и общ. жизни)

5. Многопартийность - гарантия свободы граждан выражать и отстаивать свои политические взгляды

6. Демократическое правовое государство обеспечивает равенство всех перед законом и судом.

7. Обязательным атрибутом демократического государства является рыночная экономика, гарантирующая право частной собственности и свободу предпринимательской деятельности и выступающая необходимым условием развития гражданского общества.

8. Выборы дают публичной власти необходимую демократическую легитимацию. Демократическое государство должно создать условия для обеспечения защиты выборов от их фальсификации.

9. В демократическом государстве власть является срочной: ее легитимация должна регулярно подтверждаться. Периодичность выборов — необходимое условие легитимации власти в гос-ве.

10. Захват власти или присвоение властных полномочий является нарушением конституционных основ народного суверенитета, основ конституционного строя России и преследуется по ФЗ

Источники народовластии в РФ:

1. Конституция РФ 12.12.1993;

2. ФЗ «О выборах Президента РФ» от 10.01.2003;

3. ФКЗ «О референдуме РФ» от 28.06.2004;

4. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002;

5. ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 20.12.2000;

6. нормативные акты субъектов РФ о выборах в соответствующие представительные органы государственной власти;

7. нормативные акты районных и городских органов государственной власти о выборах в органы местного самоуправления.