Вопросы, которые можно вынести:

1. Конституционное собрание может вынести на всенародное голосование проект новой Конституции;

2. Проект нормативного акта или вопрос, обязательное вынесение на референдум которого предусмотрено международным договором Российской Федерации;

3. Остальные гос.вопросы, которые не указаны только в порядке ФКЗ!!!;

4. Вопросы ведения РФ и совместного ведения с субъектами.

5. Образование нового субъекта

К вопросам, которые не могут выноситься на федеральный референдум, относятся следующие:

1. Об изменении статуса субъекта (субъектов) РФ, закрепленного Конституцией РФ;

2. Касающиеся персонального состава, порядка и сроков формирования, срока полномочий фед. органов гос. власти, иных федеральных гос. органов; полномочий органов либо должностных лиц, образованных в соотв. с межд. договором РФ, о порядке их формирования и персоналиях, сроках их полномочий, создании таких органов, если иное не предусмотрено межд. договором РФ;

3. О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

4. Отнесенные Конституцией РФ, ФКЗ к исключительной компетенции федеральных органов гос. власти.

Виды референдумов

По обязательности решения, принятого на референдуме

1. Консультативный—окончательное решение принимает соотв. орган публ. власти. Его проведение могут предусматривать субъекты РФ, а также муниципальные образования;

2. Императивный - окончательный характер и общеобязательны для исполнения. Предусмотрен на всех уровнях публичной власти: федеральном, субъекта федерации, муниципальном.

По способу проведения:

1. Обязательный - референдум, проводимый в четко определенных законом случаях, в соотв. с установленными условиями, несоблюдение которых означает принятие нелегитимного решения;

2. Факультативный - проводится по тем вопросам, которые считают необходимым вынести на народное голосование гос. органы или сами граждане.

По содержанию:

1. нормативные, результатом которых является принятие НПА;

2. иные, когда решение, принятое на референдуме, не имеет форму НПА, однако реализация этого решения (например, о согласии населения на строительство на территории муниципального образования промышленного объекта) может предполагать принятие соотв. органом НПА.

В зависимости от территории, на которой проводится референдум:

1. общероссийский референдум;

2. референдум субъекта Федерации;

3. местный, проводимый на территории муниципального образования.

Порядок организации и проведения референдумов регулируется Законами о референдуме и об основных гарантиях избирательных прав.

Стадии проведения референдума:

1. Инициирование референдума - сбор не менее чем 2 млн подписей граждан либо принятие решения Конституционного Собрания о необходи­мости проведения референдума по проекту новой Конституции.

2. Процеду­ра выражения этой инициативы - проверка правильности сбора под­писей и подписных листов ЦИК РФ, принятие этой комиссией реше­ния о достаточности собранных достоверных подписей для назначения референдума РФ и направление своего решения Президенту РФ. В случае, если количества достоверных подписей участников референдума недостаточно для назначения ре­ферендума либо если количество недостоверных и (или) недействи­тельных подписей составило 5% и более от общего количества подпи­сей, отобранных для проверки, ЦИК РФ указывает это в своем реше­нии, после чего процедуры по реализации инициативы проведения референдума прекращаются;

3. Если инициатива референдума исходит от Конституционного Собрания или соответствующего федерального органа государствен­ной власти, они направляют свои решения Президенту РФ;

4. Направление Президентом документов и материалов в КС РФ с соответствующим запросом и принятие последним своего решения о признании инициативы референдума соответст­вующей Конституции РФ;

5. принятие решения Президентом о назначении референдума.

Референдум признается состоявшимся в случае, если в нем приняли участие более 50% участников референдума, внесенных в списки, на территории проведения референдума. Комиссия референдума признает решение принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало более 50% участников, принявших участие в голосовании.

Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия решения на новом референдуме, если в самом решении не указан иной порядок отмены или изменения такого решения.

Отмена судом решения, принятого на референдуме субъекта РФ, местном референдуме, может быть произведена по основаниям:

• нарушение установленного порядка проведения референдума субъекта РФ, местного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума;

• несоответствие закона субъекта РФ, на основании которого проводился референдум субъекта федерации, действовавшему на момент проведения данного референдума федеральному законодательству, несоответствие закона субъекта РФ, устава муниципального образования, на основании которых проводился местный референдум, действовавшим на момент проведения данного референдума федеральному законодательству и законодательству субъекта;

• несоответствие решения, принятого на референдуме субъекта РФ, местном референдуме, фед. законодательству, а на местном референдуме также закону субъекта РФ.

Референдум не может проводиться в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории РФ, а также в течение трех месяцев после его отмены.

Повторный референдум не допускается в течение года после дня официального опубликования результатов референдума с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.

Референдум организуется и проводится на основе общих принципов избирательной системы (всеобщее равное прямое при тайном голосовании), в том же порядке, с созданием тех же органов, что и при выборах. Инициатива проведения референдума принадлежит: не менее чем 2 млн граждан Российской Федерации; Конституционному Собранию на основании и в порядке, установленном ст. 135 Конституции; федеральным органам государственной власти в случаях, предусмотренных международным договором РФ и Законом о референдуме.

Референдум назначает Президент РФ