5. Тенденции развития конституционного права на современном этапе.

Основные тенденции развития отрасли КП России в постсоветский период:

1. правовое обеспечение подлинного суверенитета РФ, становление как независимого гос-ва;

2. деидеологизация конституционно-правового законодательства. В Конституции РФ отсутствуют идеологические характеристики сущности государства, институтов общественного строя. Конституционно закреплен принцип многопартийности и признано идеологическое и политическое многообразие; конституционно закреплено, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ч. 2 ст. 13);

3. гуманизация всех государственно-правовых институтов, перенос центра тяжести на признание прав и свобод человека и гражданина, которые утверждаются как высшая ценность;

4. реализация принципа разделения властей;

5. существенная реорганизация федеративного устройства России;

6. переход к рыночной системе хозяйствования, к рыночным отношениям в экономике. Конституционно закреплены многообразие форм собственности, равная защита со стороны государства частной, государственной, муниципальной и иных ее форм;

7. признание местного самоуправления, обеспечивающего самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

На современном этапе:

1. укрепление государства в лице всех институтов и уровней власти;

2. обеспечение единства конституционно-правового законодательства путем устранения имеющегося несоответствия положений Конституций, уставов и законов субъектов КРФ и ФЗ

3. совершенствование федеративного устройства России, принципов разграничения полномочий между органами федеральной и региональной власти;

4. расширение гарантий, реального обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина;

5. совершенствование структуры, принципов и методов деятельности государственного аппарата;

6. развитие процессов формирования гражданского общества, становление подлинной многопартийной системы;

7. тенденция развития законодательства, способствующего практическому утверждению и прогрессивному функционированию местного самоуправления

8. повышение действенности конституционно-правового регулирования, механизма реализации конституционно-правовых норм, усиление различных форм ответственности за нарушение последних. и иных вытекающих из них задач служит важным условием формирования РФ как правового государства.

6. Этапы развития российской Конституции.

Начало в XIX в. Либеральные конституционные идеи пробивали себе дорогу в борьбе с доктриной самодержавия. Сторонники конституционного правления предлагали посредством гос. реформ осуществить переход к конституционной монархии, ограничить власть монарха народным представительством.

Но идеи остались нереализованными, так как не имели социально-экономических, политических предпосылок. Учреждение законосовещательного представительного органа, которое планировал осуществить в 1881 г. Александр II, не состоялось из-за его убийства народовольцами 1 марта 1881 г.

Первым шагом на пути перехода от монархии к республике в России стало оформление конституционной монархии путем принятия Манифеста от 6 августа 1905 г., который учредил Гос. Думу с совещательными функциями и провозгласил избирательные права российских подданных.

Манифест от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка»: ГД наделялась законодательными полномочиями, провозглашались неотъемлемые гражданские права (неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний, союзов, избирательные права), был учрежден правительственный орган — Совет Министров.

Конституционный процесс был прерван Октябрьской революцией 1917 г.

Послеоктябрьское конституционное развитие - принимаются декреты II и III Всероссийских съездов Советов: «О мире», «О земле», «О полноте власти Советов», «Об учреждении Совета Народных Комиссаров».; Декларация прав народов России; Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа; Резолюция III Всероссийского съезда Советов «О федеральных учреждениях Российской Республики» и др. Этими актами провозглашалась диктатура пролетариата, закреплялось федеративное устройство государства и полновластие Советов.

Первая Конституция РСФСР была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г.

• закон государства переходного периода от капитализма к социализму.

• юридическое закрепление диктатуры пролетариата.

• оформление системы представительной демократии в лице Советов.

• Признавались равные права граждан независимо от их расовой и национальной принадлежности.

• лишение избирательных прав дворянства, духовенства, купечества, бывших служащих полиции, особого корпуса жандармерии и охранного отделения, членов царствовавшего дома.

• закрепила федеративное устройство России.

Вторая Конституция РСФСР 1924 г. Причина принятия – образование СССР. Отражение факта вхождения РСФСР в СССР.

• оформила государственно-правовой статус России как союзной республики в составе СССР.

• Нет избирательного права

• Федерация, республика

• Свободный вход\выход, но сам механизм не урегулирован

Третья Конституция РСФСР 1937 г.

• Она провозглашала завершение строительства основ социализма;

• закрепляла основы социалистического общественного строя;

• закрепляла права и обязанности граждан; избирательную систему;

• закрепляла компетенцию высших и местных ОГВ, управления, суда, прокуратуры;

• подтвердила добровольное объединение РСФСР с другими союзными республиками в составе СССР; суверенный характер власти РСФСР вне пределов союзной компетенции.

Четвертая российская Конституция 1977 г.

• концепция построения развитого социализма и общенародного социалистического государства.

• Провозглашались социальная однородность и морально-политическое единство социальных групп и слоев общества

• формирование новой исторической общности людей — советского народа;

• общественная собственность на средства производства; частная собственность не допускается

• плановое ведение хозяйства по принципу жесткой централизации;

• руководящая роль КПСС в политической системе.

• Господствующей идеологией признавался научный коммунизм; конечной целью общественного развития — бесклассовое коммунистическое общество.

• В основу организации ГВ традиционно был положен принцип верховенства Советов.

Впервые вопрос о новой федеральной Конституции был поставлен I Съездом народных депутатов РСФСР. 16 июня 1990 г. для разработки текста была образована Конституционная комиссия во главе с Б. Н. Ельциным, который в тот период являлся Председателем Верховного Совета РСФСР. Правовой основой ее разработки стала Декларация о гос. суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., провозгласившая восстановление суверенной российской государственности, преемственность федеративной формы гос. устройства, намерение создать демократическое правовое гос-во.

В августе 1990 г. была представлена концепция, а в сентябре — первый вариант проекта Конституции.

Вопрос о ходе дальнейшей работы над проектом новой КРФ рассматривался на съездах народных депутатов РФ, но парламентские дебаты завели конституционную реформу в тупик. Президент России выступил с инициативой созыва 5—16 июня 1993 г. в Москве Конституционного совещания, которому предложил новый (президентский) вариант проекта КРФ. Этот проект отличался от официального (парламентского) моделью сильной президентской власти при достаточно слабом парламенте.

Конституционное совещание – собрание политиков, лидеров политических партий и общественных движений, представителей федеральных и региональных органов власти, местной администрации, ученых-юристов. В ходе его работы на основе президентского проекта Конституции и проекта, разработанного Конституционной комиссией, был выработан единый текст, по решению Президента РФ вынесенный на референдум. Конституция РФ была принята путем всенародного голосования. День проведения голосования — 12 декабря 1993 г. — стал днем принятия новой Конституции России. Она вступила в силу 25 декабря 1993 года — со дня своего официального опубликования по результатам всенародного голосования. Положение: отказ от социалистического общества, КПСС, признание плюрализма, разделения властей.

Конституционная реформа в России способствовала преодолению конституционного кризиса. Ее цель — упрочение суверенной российской государственности, выработка новой модели социально-экономического развития, формирование новых институтов государственной власти, расширение гарантий прав и свобод личности. КРФ 1993 г. подвела черту под советским прошлым и ознаменовала принципиально новый этап истории России.

----------------------------------------------------------------------------

ВНЕ БИЛЕТА ДАЛЕЕЕЕ!!!!!!

Структура Конституции России

Элементами структуры Конституций Российской Федерации выступают