- •Тема: «Конституционное право в системе российского права»
- •Понятие и предмет кп как отрасли права (1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права Российской Федерации.)
- •Особенности предмета кп:
- •Конституционно-правовые нормы и отношения (2. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.)
- •Классификация норм кп по Авакьяну
- •Классификация норм кп по Кутафину
- •Основания возникновения, изменения и прекращения кпо
- •Система кп (4. Система конституционного права Российской Федерации: понятие и основы ее построения.)
- •5. Место и роль конституционного права в системе права Российской Федерации.
- •Тема: «Конституционное право в системе российского права» (часть II) Источники кп
- •Кп ответственность
- •Кп как наука
- •Лекция № 2 / Семинар № 3. Тема: «Конституция России и её развитие»
- •Понятие и сущность Конституции, её юридические свойства
- •Порядок изменения крф
- •Толкование крф
- •Этапы развития Конституции
- •Лекции № 3–4. Тема: «Основы конституционного строя Российской Федерации»
- •Понятие конституционного строя и его основ
- •Человек, его права и свободы – высшая конституционная ценность
- •Конституционные основы государственности России
- •Конституционные основы народовластия
- •Конституционные основы общественно-политической деятельности
- •Конституционные основы правового статуса личности
- •Лекции № 5–6. Тема: «Гражданство Российской Федерации»
- •Основания и порядок приобретения гражданства России
- •Основания и порядок прекращения гражданства России
- •Гражданство детей при изменении гражданства родителей
- •Органы, принимающие решения по вопросам гражданства
- •Тема: «Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина» Понятие конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •2 Курс
- •IV триместр
- •Тема: «Конституционные основы системы органов публичной власти»
- •Понятие и структура единой системы публичной власти в России
- •Понятие и основные признаки государственного органа. Классификация
- •Система и виды огв в России. Конституционно-правовое регулирование их организации и деятельности
- •Государственное органы, не являющиеся огв. Конституционное-правовое регулирование их статуса
- •Тема: «Федеративное устройство России»
- •Тема: «Президент Российской Федерации»
- •Конституционная роль Президента как главы государства
- •Порядок выборов Президента и вступления в должность
- •Полномочия Президента и акты Президента
- •Основания досрочного прекращения полномочий
- •Тема: «Федеральное Собрание Российской Федерации»
- •Общая характеристика парламента Российской Федерации
- •Совет Федерации фс рф
- •Государственная Дума фс рф
- •Роспуск гд фс рф
- •Статус депутатов гд фс рф и сенаторов рф
Основания и порядок прекращения гражданства России
Основания:
- выход из гражданства (в общем или упрощённом порядке по той же процедуре, что и приём в гражданство);
- оптация (при выборе иного гражданства).
Выход из гражданства России носит разрешительный порядок. Он не допускается в случае, если выходящее лицо:
- имеет не выполненное перед Россией обязательство, установленное ФЗ (уплата налогов и военная служба);
- привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него вступивший в силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
- не имеет иного гражданства либо гарантий его приобретения.
Отмена решений по вопросам гражданства
Осуществляется на следующих основаниях в судебном порядке:
- если будет установлено, что решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений;
- в случае отказа заявителя от принесения присяги;
- заявитель приобрёл гражданство с целью осуществления деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя.
Отмена решения по вопросам гражданства – юридическая фикция, «возвращающая» лицо в статус, существовавший до того, как это решение было принято.
Из интересного: ОКС РФ от 12 февраля 2019 года № 267-О.
Гражданство детей при изменении гражданства родителей
Основывается на принципах:
- обеспечить одинаковое гражданство всем членам семьи;
- исключить состояние детей без гражданства;
- учесть желание детей при изменении гражданства (с 14 лет требуется письменное согласие ребёнка).
Если один из родителей меняет гражданство и ребёнок находится на территории России, то согласие второго родителя не требуется.
Если один из родителей меняет гражданство и ребёнок находится за пределами территории России, то согласие второго родителя требуется.
Если гражданство меняют оба родителя, то ребёнок меняет гражданство (но с 14 лет требуется его письменное согласие).
Органы, принимающие решения по вопросам гражданства
- Президент Российской Федерации (в общем порядке)
Делопроизводством занимается Комиссия по вопросам гражданства при Президенте;
- МВД России и его территориальные органы (в упрощённом порядке);
- МИД России, дипломатические представительства и консульские учреждения.
Лекция № 7
Тема: «Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина» Понятие конституционных прав и свобод человека и гражданина
Конституционные (основные) права и свободы – это права и свободы, которые признаются государством, закрепляются в Конституции и являются неотчуждаемыми.
Проблемы:
- как соотносятся понятия «право» и «свобода»? (нет разницы с точки зрения юридической гарантированности, но по существу свобода представляет собой сферу жизни общества, в которую государство не вмешивается, а только очерчивает границы, а право есть мера возможного поведения лица, дозволенная государством, причём право предполагает активную деятельность государства по реализации этого права, а свобода не подразумевает государственной озабоченности)
- входит ли в понятие «основные» права, закреплённые в международных актах?
- что такое человек? гражданин? личность? когда он приобретает основные права? (дело Знаменская против России)
Особенности:
- содержатся в акте, обладающем высшей юридической силой (КРФ), что обеспечивает их особую правовую охрану;
- выступает «стержнем» правового статуса индивида, к которым прирастают все другие права;
- являются производными от естественных прав и свобод (ч. 2 ст. 17);
- обладают наибольшей социальной значимостью;
- адресованы самому широкому кругу субъектов;
- выступают в качестве предпосылки любого правоотношения;
- обладают особой правовой охраной.
Перечисление основных прав и свобод в КРФ не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных ПСЧГ! (см. ст. 55 КРФ)
Учебник «Права человека» (Васильева Т. А., Морщакова Т. Г. и др.)
О. Е. Кутафин «Неприкосновенность в конституционном праве»
Возможные классификации конституционных прав и свобод
- по времени возникновения (поколения прав) – личные и политические; социально-экономические; коллективные.
Варламова Н. В. Цифровые права – новое поколение прав человека (Труды ИГиП РАН) – интересно про поколения прав
Цифровые права – как четвёртое поколение прав (право на Интернет – это право, или сфера, или онлайн пространство, или что-то ещё?). Доклад ООН от 16.05.2011 г. считается первым документов, где закреплено право на доступ в Интернет. В Греции (ч. 2 ст. 5А Конституции), Франции, Финляндии (Декрет Минтранса), Эстонии и Коста-Рике право на Интернет в том или ином виде.
Талапина Э. В. Право на информацию в свете теории субъективного публичного права
Хуснутдинов А. И. Право на доступ в Интернет – новое право человека?
- по субъекту реализации – человек и гражданин; индивидуальные и коллективные права
- по содержанию – личные (гражданские) с 20 по 30 ст., политические с , социально-экономические с 34 по 44 ст., культурные
Классификация условна, т. к. нет чёткого разграничения и есть «пограничные права».
Личные (гражданские) открывают перечень прав и свобод. Они не связаны с гражданством, а принадлежат каждому человеку.
Главное личное право – право на жизнь, которое включает в себя:
- право на физиологическое существование (никого нельзя произвольно лишить жизни);
- право на достойное существование индивида в обществе (социально-экономический аспект, направленный на поддержание здоровья государством – вопрос всё ещё обсуждается).
Вправе ли человек добровольно отказаться от этого права? Ответ в деле Претти против Великобритании из ЕСПЧ: право человека на жизнь не означает права на отказ от жизни.
В Российской Федерации эвтаназия (ускорение смерти пациента, в т. ч. прекращение искусственных мероприятий по поддержанию жизни) запрещена – см. ФЗ «Об основах охраны здоровьях граждан в РФ»
Ч. 2 ст. 20 КРФ говорит о смертной казни как временной мере наказания (в тексте: «впредь до её отмены»), исключительной мере наказания (ограниченный перечень преступлений, нельзя назначать женщинам и некоторым другим категориям, все меры альтернативны). Обвиняемые в совершении преступления, за которые есть наказание в виде смертной казни имеет право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей.
В настоящее время смертная казнь в России не применяется (см. ПКС РФ от 19.11.2009 года №1344-О-Р: «в обществе сформировались устойчивые гарантии права не быть подвергнутым смертной казни и происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни…»).
Политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства, которые подразумевают возможности человека участвовать в политической жизни и осуществлении государственной власти. Имеют естественный характер происхождения, т. к. народ – единственный источник власти.
Сюда относятся:
- право участвовать в управлении делами государства (избирать и быть избранным, участвовать в референдуме; на равный доступ к госслужбе; участвовать в отправлении правосудия);
- право обращаться в ОГВ и ОМСУ;
- право на мирные собрания;
- право на объединение.
Социально-экономические и культурные права и свободы принадлежат каждому и не связаны с обладанием гражданством России. Касаются таких сфер, как собственность, труд и отдых, здоровье, образование и др.
В экономической сфере право собственности, право наследования, право на свободное осуществление предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельностью.
В трудовой сфере право на свободное использование своих способностей к труду в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на вознаграждение за труд, право на трудовые споры, включая забастовку, право на отдых.
В социальной сфере право родителей на заботу о детях, право на социальное обеспечение, право на жилище (не путать с правом на неприкосновенность жилища!!!), право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду.
В культурной сфере право на образование, на пользование учреждениями культуры.
Конституционная обязанность – мера должного поведения, предусмотренная Конституцией.
Особенности:
- направлены на реализацию конституционных ценностей;
- закреплены на высшем уровне;
- призваны обеспечить баланс прав.