- •Тема: «Конституционное право в системе российского права»
- •Понятие и предмет кп как отрасли права (1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права Российской Федерации.)
- •Особенности предмета кп:
- •Конституционно-правовые нормы и отношения (2. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.)
- •Классификация норм кп по Авакьяну
- •Классификация норм кп по Кутафину
- •Основания возникновения, изменения и прекращения кпо
- •Система кп (4. Система конституционного права Российской Федерации: понятие и основы ее построения.)
- •5. Место и роль конституционного права в системе права Российской Федерации.
- •Тема: «Конституционное право в системе российского права» (часть II) Источники кп
- •Кп ответственность
- •Кп как наука
- •Лекция № 2 / Семинар № 3. Тема: «Конституция России и её развитие»
- •Понятие и сущность Конституции, её юридические свойства
- •Порядок изменения крф
- •Толкование крф
- •Этапы развития Конституции
- •Лекции № 3–4. Тема: «Основы конституционного строя Российской Федерации»
- •Понятие конституционного строя и его основ
- •Человек, его права и свободы – высшая конституционная ценность
- •Конституционные основы государственности России
- •Конституционные основы народовластия
- •Конституционные основы общественно-политической деятельности
- •Конституционные основы правового статуса личности
- •Лекции № 5–6. Тема: «Гражданство Российской Федерации»
- •Основания и порядок приобретения гражданства России
- •Основания и порядок прекращения гражданства России
- •Гражданство детей при изменении гражданства родителей
- •Органы, принимающие решения по вопросам гражданства
- •Тема: «Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина» Понятие конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •2 Курс
- •IV триместр
- •Тема: «Конституционные основы системы органов публичной власти»
- •Понятие и структура единой системы публичной власти в России
- •Понятие и основные признаки государственного органа. Классификация
- •Система и виды огв в России. Конституционно-правовое регулирование их организации и деятельности
- •Государственное органы, не являющиеся огв. Конституционное-правовое регулирование их статуса
- •Тема: «Федеративное устройство России»
- •Тема: «Президент Российской Федерации»
- •Конституционная роль Президента как главы государства
- •Порядок выборов Президента и вступления в должность
- •Полномочия Президента и акты Президента
- •Основания досрочного прекращения полномочий
- •Тема: «Федеральное Собрание Российской Федерации»
- •Общая характеристика парламента Российской Федерации
- •Совет Федерации фс рф
- •Государственная Дума фс рф
- •Роспуск гд фс рф
- •Статус депутатов гд фс рф и сенаторов рф
Порядок изменения крф
Три процедуры изменения КРФ:
- внесение изменений (изменение ст. 65 КРФ)
В этой статье содержится перечень субъектов.
- поправка (изменение глав 3–8 КРФ)
В эти главы в особом порядке (закон о поправке к Конституции) вносятся любые изменения: дополнение, исключение, новая редакция статей. Конституция сохраняет своё действие, изменяются её конкретные положения.
- пересмотр (изменение глав 1, 2 и 9 КРФ)
Считается, что нормы этих глав составляют идентичность Конституции, поэтому изменение этих норм невозможно. Это требует принятия новой Конституции, пересмотр носит полный характер.
Инициаторы изменения КРФ (ст. 134):
- Президент;
- Совет Федерации;
- Государственная Дума;
- Правительство;
- законодательные (представительные) органы субъектов;
- группа депутатов Государственной Думы или сенаторов Российской Федерации численностью не менее 1/5 членов соответствующей палаты.
Процедура пересмотра КРФ
- инициаторы вносят предложение в Госдуму;
- Госдума должна поддержать инициативу не менее 3/5 от общего числа депутатов;
- Совфед должен поддержать инициативу не менее 3/5 от общего числа сенаторов;
- созывается Конституционное Собрание (пока нет ФКЗ и такого органа);
- Конституционное Собрание или подтверждает неизменность действующей Конституции, или разрабатывает проект новой Конституции;
- после разработки проекта новой Конституции он или принимается самим Собранием 2/3 от общего числа членов, или выносится на референдум.
Процедура внесения поправок к Конституции
См. в ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» и ПКС РФ «О толковании ст. 136 КРФ»
- инициаторы вносят проект закона в форме Закона РФ о поправке к Конституции РФ
- проект утверждается не менее чем 2/3 от общего числа депутатов
- проект одобряется не менее чем ¾ от общего числа сенаторов
- проект одобряется не менее чем 2/3 от общего числа законодательных органов субъектов в течение 1 года
- Совет Федерации принимает постановление об установлении результатов рассмотрения поправок законодательными органами субъектов
- Президент подписывает и обнародует Закон
- Закон вступает в силу со дня официального опубликования
Процедура внесения изменений в Конституцию
Упрощённая (изменение название субъекта) – вносится Указом Президента.
Усложнённая (принятие нового субъекта, образование нового субъекта, изменение статуса субъекта) – вносится на основании соответствующего ФКЗ («О принятии в состав Российской Федерации нового субъекта…», «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта…»).
ПКС РФ «О толковании ст. 137 КРФ» установило такой порядок.
Толкование крф
Толкование КРФ – уяснение и разъяснение смысла норм КРФ.
Особая цель: правовая охрана Конституции.
Виды толкования по субъекту
- официальное
- КС РФ (даёт общеобязательное толкование общего характера)
- другие органы, применяющие Конституцию, при разрешении конкретного дела
- неофициальное
- доктринальное
- профессиональное
- обыденное
Толкование КС РФ осуществляется на основании неопределённости в понимании норм КРФ. Поводом служит обращение с запросом от Президента, Совфеда, Госдумы, Правительства, органов законодательной власти субъектов. Акт о толковании принимается не менее чем 2/3 от общего числа действующих судей в форме постановления.
Толкование КС РФ является обязательным и официальным для всех граждан и их объединений, органов публичной власти и их должностных лиц.