3.2. Структура сметной стоимости строительства и строительно-монтажных работ

Структурой сметной стоимости строительства называется распределение общей стоимости по группам затрат (строительно-монтажные работы; приобретение оборудования, производственного инструмента и инвентаря; прочие работы и затраты. Подробнее – см. раздел 4).

В общем виде сметную стоимость строительно-монтажных работ (далее – СМР) можно выразить следующей формулой:

С_смр = С_м + С_озп + С_эм + НР +СП, (3.1)

где С_м – стоимость материалов, изделий и конструкций;

С_озп – средства на оплату труда рабочих-строителей;

С_эм – стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов;

НР – накладные расходы;

СП – сметная прибыль.

Первые три слагаемые данный формулы называются прямыми затратами (ПЗ), которые непосредственно формируют основную часть стоимости строительно-монтажных работ.

В составе прямых затрат основную долю сметной стоимости СМР (более 60 %) составляет стоимость материалов, изделий и конструкций, величина которой определяется по формуле:

С_м = (С_оц*К_сс + С_тр*О_м*К_бр + С_т)*К_зср, (3.2)

где С_оц – отпускная цена поставщика;

К_сс – коэффициент, учитывающий снабженческо-сбытовые наценки (услуги посредников) при складской схеме снабжения;

С_тр – транспортные расходы на 1 т груза;

О_м – объемная масса единицы измерения (нетто);

К_бр – переходный коэффициент от массы «нетто» к массе «брутто»;

С_т – стоимость тары, упаковки и реквизита;

К_зср – коэффициент, учитывающий заготовительно-складские расходы строительных организаций. Данный коэффициент не должен превышать следующих значений:

- для строительных материалов и изделий (кроме металлоконструкций) – 1,02;

- для оборудования – 1,012;

- для металлоконструкций – 1,0075.

В данной формуле только транспортные расходы определяются расчетным путем с помощью составления специальных калькуляций; остальные составляющие принимаются по соответствующим нормативам.

Затраты на транспорт в составе стоимости материалов, изделий и конструкций определяются по средним сметным ценам на перевозку грузов, исходя из класса груза, усредненных расстояний перевозки материальных ресурсов с учетом массы «брутто».

Сметные цены на местные строительные материалы разрабатываются в краях, областях или республиках с учетом местных условий их поставки от заводов или карьеров до строек и применяются для сметных расчетов только на территории данного региона. Общая транспортная схема доставки местных строительных материалов смешанным способом имеет вид:

место добычи или производства	автомобильная дорога
место отгрузки (прирельсовый склад)	местная ж-д ветка
станция отправления или назначения	железнодорожная ветка МПС
место назначения (приобъектный склад)

В соответствии с этой схемой Госстроем (Росстроем) принят следующий полный перечень основных транспортных операций:

1. автомобильные перевозки к месту отгрузки;

2. погрузочно-разгрузочные работы при автомобильных перевозках к месту отгрузки;

3. подача (и уборка) вагонов под погрузку (по местной ж/д ветке);

4. погрузка в вагоны и выгрузка из них;

5. железнодорожные перевозки (по ветке ОАО РЖД);

6. подача (и уборка) вагонов под выгрузку;

7. автомобильные перевозки в местах назначения;

8. погрузочно-разгрузочные работы при автомобильных перевозках в местах назначения.

Для конкретного материала перечень транспортных операций определяется видом «франко» отпускной цены поставщика. Вид «франко» показывает, какая часть транспортных операций уже учтена в отпускной цене (слово «франко» переводится как место). Например, франко-карьер (в отпускной цене не учтены никакие транспортные операции), франко-транспортные средства на заводе – изготовителе (в отпускной цене учтена погрузка в транспорт), франко-вагон станция отправления (учтены все транспортные операции до станции отправления) и т.д.

Для определения размера средств на оплату труда рабочих в сметах и договорных ценах на строительство (С_ОЗП) может использоваться один из следующих методов.

1. При применении ресурсного метода, когда в процессе составления локальных сметных расчетов (смет) размер средств на оплату труда в текущем (прогнозном) уровне цен требуется определить на основе показателей трудоемкости работ, выраженных в чел.-ч, используется следующая формула:

С_ОЗП = Т*, (3.3)

где С_ОЗП – расчетная величина средств на оплату труда рабочих в текущем (прогнозном) уровне цен по объекту (части его), учитываемая в составе прямых затрат локального ресурсного сметного расчета (сметы), руб. или тыс. руб.;

Т – трудоемкость работ (затраты труда рабочих-строителей и механизаторов), которая определяется по ГЭСН-2001,чел.-ч;

З_ФАКТ – фактическая (на момент расчета), по данным статистической отчетности, или прогнозируемая (договорная) на будущий период среднемесячная оплата труда одного рабочего (строителя и механизатора) в подрядной организации;

t – среднемесячное количество часов, фактически отработанное одним рабочим в конкретной организации, не превышающее нормативной величины, устанавливаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ч/мес.

Указанную формулу можно использовать также при определении стоимости строительства базисно-индексным и другими методами.

2. При использовании сметной величины оплаты труда рабочих, учтенной в ТЕР (ФЕР) -2001, для определения размера средств на оплату труда рабочих может быть применена следующая формула:

С_ОЗП = (З_С + З_М)*И_ОТ, (3.4)

где З_с и З_м – суммарная по объекту (части его) величина оплаты труда соответственно рабочих-строителей и механизаторов в уровне сметных норм и цен, на 01.01.2000 , руб. или тыс. руб.;

И_от – индекс текущего (прогнозного) уровня средств на оплату труда в строительстве, который определяется как отношение среднемесячной фактической оплаты труда одного рабочего (3 факт) к месячной оплате труда рабочего среднего разряда, учтенной в сметно-нормативной базе 2001 г.

Стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов (С_ЭМ) определяется исходя из данных о времени использования (нормативная потребность) необходимых машин (в маш.-ч) и соответствующей цены 1 маш.-ч эксплуатации машин. Для определения стоимости 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин расчетным путем может быть использована формула:

С_МАШ.-Ч = А + З + Б + Э + С + Г + Р + П, (3.5)

где Смаш-ч – сметная цена 1 маш.-ч эксплуатации строительной машины, руб.; А - размер постоянных эксплуатационных затрат - нормативные амортизационные отчисления на полное восстановление машин, руб./маш.-ч; 3 - размер оплаты труда рабочих, управляющих строительными машинами, руб./маш.-ч; Б - размер затрат на замену быстроизнашивающихся частей, руб./маш.-ч; Э - размер затрат энергоносителей, руб./маш.-ч; С - размер затрат смазочных материалов, руб./маш.-ч; Г - размер затрат гидравлической жидкости, руб./маш.-ч; Р - размер затрат на все виды ремонтов машин, их техническое обслуживание и диагностирование, руб./маш.-ч; П - размер затрат на перебазирование машин с одной стройплощадки (базы механизации) на другую строительную площадку, руб./маш.-ч.

Формулу (3.1) можно представить в другом виде:

С_смр = V_i *C_{ед i}+ НР + СП, (3.6)

где V_i – объем i-го вида работ в соответствующих физических измерителях (куб.м, кв.м, п.м., тонна, шт);

C_едi - сметная стоимость единицы какого-либо вида работ в рублях ( единичная расценка).

Из формулы видно, что основой ценообразования в строительстве при использовании базисно-индексного метода определения сметной стоимости объектов является единичная расценка. Единичная расценка – это калькуляция затрат в денежной форме за выполнение всех операций по конструктивному элементу или виду работ; определяется по формуле:

С_ед = Q_i *С_мi + T *З_т + M_j *С_{м-ч j ,} (3.7)

где Q , Т , М - соответственно затраты материалов, труда и машино-смен на единицу работ согласно элементным сметным нормам;

С_мi – сметная цена франко-приобъектный склад за единицу i-го материала, изделия или конструкции;

З_т – тарифная ставка (по разряду работ);

С_м-чj - сметная цена машино-часа j-й машины.

В соответствии с этой формулой для большинства строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ централизованно составлены единичные расценки, которые сведены в соответствующие сборники расценок (см. подраздел 3.3). По отдельным видам работ в состав прямых затрат не включена стоимость материальных ресурсов. Эти материалы приводятся отдельной строкой непосредственно в единичных расценках с указанием кода, наименования и расхода на измеритель расценки, Такие расценки называются открытыми и в процессе составления локальных смет подлежат привязке по стоимости материальных ресурсов (материалы, изделия, оборудование).

Накладные расходы предусматриваются в сметах на строительство объектов для покрытия собственных расходов строительной организации, связанных с организацией и управлением строительством, обеспечением необходимых производственно-хозяйственных условий для функционирования процесса строительного производства, организации и обслуживания строительно-монтажных работ.

Накладные расходы становятся частью себестоимости СМР. Исходя их условий строительства, накладные расходы подразделяются на четыре группы:

1. Административно-хозяйственные расходы, включающие расходы на оплату труда административно-хозяйственного персонала (АХП), почтово-телеграфные расходы, расходы на содержание и эксплуатацию вычислительной техники, канцелярские расходы, представительские расходы, оплату консультационных и аудиторских услуг и т.д.

2. Расходы на обслуживание работников строительства, включающие затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров, расходы на охрану труда и технику безопасности, расходы по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий, и др.

3. Расходы на организацию работ на строительных площадках, в том числе: содержание пожарной и сторожевой охраны, расходы, связанные с изобретательством и рационализаторством, расходы по проектированию производства работ, расходы на содержание производственных лабораторий, расходы по подготовке объекта к сдаче и т.п.

4. Прочие накладные расходы, включающие платежи по обязательному страхованию имущества строительных организаций, платежи по кредитам банков, расходы, связанные с рекламой.

Кроме этого имеются затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов, но относимые на накладные расходы. К ним относятся:

- платежи по обязательному страхованию имущества строительной организации, учитываемого в составе производственных средств, отдельных категорий работников, занятых в основном производстве, а также эксплуатацией строительных машин и механизмов;

- расходы на создание страховых фондов (резервов) в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации для финансирования расходов по предупреждению и ликвидации последствий аварий, пожаров, стихийных бедствий, экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, а также для страхования жизни работников и гражданской ответственности за причинение вреда имущественным интересам третьих лиц;

- налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком;

- расходы на сертификацию продукции и услуг;

- суммы комиссионных сборов и иных подобных расходов за выполнение сторонними организациями работы (предоставленные услуги);

- затраты на платежи (страховые взносы) по добровольному страхованию в соответствии с установленным законодательством РФ порядком средств транспорта (водного, воздушного, наземного, трубопроводного), строительных грузов, основных средств производственного назначения, нематериальных активов, объектов незавершенного строительства, рисков, связанных с выполнением строительно-монтажных работ, товарно-материальных запасов, иного имущества, используемого при осуществление строительно-монтажных работ, гражданской ответственности за причинение вреда, а также по добровольному страхованию работников по договорам долгосрочного страхования жизни, пенсионного и личного медицинского страхования;

- пособия в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм, выплачиваемые работникам на основании судебных решений.

- отчисления в резерв на возведение временных (титульных) зданий (сооружений) в тех случаях, когда средства на их возведение предусмотрены в договорной цене объекта строительства;

- расходы, возмещаемые заказчиками строек за счет прочих затрат, относящихся к деятельности подрядчика, в том числе: дополнительные затраты, связанные с осуществлением подрядных работ вахтовым методом; затраты на перебазирование строительных организаций и их подразделений на другие стройки и другие расходы в соответствии с [11].

Накладные расходы в локальной смете при использовании в расчёте прямых затрат новой сметно-нормативной базы определяются от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов (ФОТ) на основе:

- укрупнённых нормативов по основным видам строительства, применяемых при составлении инвесторских сметных расчётов;

- нормативов накладных расходов по видам строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ, применяемых при составлении локальных смет;

- индивидуальной нормы для конкретной подрядной организации.

При использовании укрупнённых нормативов накладных расходов по видам строительства начисление накладных расходов производится в конце сметы за итогом прямых затрат.

Начисление нормативов накладных расходов по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ производится на комплексы работ, определяемых в соответствии с наименованием сборников ГЭСН-2001 (ГЭСНм-2001 и ГЭСНр-2001), т.е. по разделам сметы.

Применение нормативов накладных расходов в сметах зависит от метода определения сметной стоимости строительно-монтажных работ и стадийности проектной документации и осуществляется в соответствии с [11].

Сметная прибыль – это отчисления денежных средств для покрытия расходов строительной организации на развитие производства и материальное стимулирование работников. Эти расходы включают: затраты на развитие производства, модернизацию оборудования, реконструкцию объектов основных фондов, частичное пополнение собственных оборотных средств, затраты на материальное стимулирование работников, затраты на развитие социальной сферы и т. п.

При определении сметной стоимости строительно-монтажных работ общеотраслевой норматив сметной прибыли составляет 65% к величине средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) и используется для выполнения общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере. Общеотраслевой норматив сметной прибыли в составе сметной стоимости ремонтно-строительных работ составляет 50% к величине средств на оплату труда рабочих.

Общеотраслевые нормативы сметной прибыли целесообразнее применять для разработки инвесторских смет, технико-экономического обоснования проектов и определения начальной (стартовой) цены предмета конкурса при проведении подрядных торгов. По согласованию между заказчиком-застройщиком и подрядчиком указанные нормативы сметной прибыли могут применяться на стадии разработки рабочей документации и расчетах за выполненные работы.

При определении сметной стоимости строительно-монтажных работ на стадии разработки рабочей документации и расчетах за выполненные работы применяются нормативы сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ.

При составлении локальных сметных смет без деления на разделы, начисление сметной прибыли производится в конце сметы, а при формировании по разделам - в конце каждого раздела. Начисление норматива сметной прибыли в сметной документации зависит от метода определения сметной стоимости строительной продукции и стадийности проектирования и определяется в соответствии с [12].