2.5. Лицензирование деятельности строительных организаций

Лицензия – это официальный документ, который разрешает выполнение указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.

Законом РФ утвержден перечень видов деятельности, на выполнение которых требуется лицензия, а также перечень органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности.

Так, например, Госстрой России уполномочен на проведение лицензирования деятельности в области проектирования и строительства (лицензирующий орган).

Для получения лицензии, например, в области проектирования зданий и сооружений 1 и 11 уровней ответственности (здания и сооружения жилого, производственного, социального, культурно-бытового и специального назначения) соискатель должен отвечать лицензионным требованиям и условиям. К ним, например, относятся:

1) наличие у юридического лица не менее 50 % штатной численности руководителей и специалистов в области проектирования, которые имеют высшее профессиональное образование и стаж работы по проектированию зданий и сооружений не менее 5 лет;

2) наличие у лицензиата зданий, помещений, оборудования и инвентаря, необходимого для осуществления лицензируемой деятельности;

3) наличие системы контроля за качеством разрабатываемой проектной документации и др.

Для получения лицензии ее соискатель представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием наименования юридического лица, его организационно-правовой формы и места нахождения; здесь же указывается вид лицензируемой деятельности и срок действия лицензии;

б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (нотариально заверенные или их оригиналы);

в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (нотариально заверенная или оригинал);

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления о выдаче лицензии;

д) другие документы в зависимости от лицензируемых видов деятельности.

Так, например, при лицензировании деятельности в области проектирования и строительства дополнительно представляются следующие документы:

1) копии документов, подтверждающих квалификацию работников юридического лица, соответствующую лицензионным требованиям;

2) информация о наличии у соискателя лицензии зданий и помещений, которые необходимы для осуществления лицензируемой деятельности.

Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и сама выдача производится на платной основе. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии взимается лицензионный сбор (с 01.01.2005 г. – государственная пошлина) в размере 300 рублей. За предоставление лицензии лицензионный сбор составляет 1000 рублей.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 60 дней с даты поступления заявления с приложением всех необходимых документов.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

1) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

2) несоответствие соискателя лицензионным требованиям и условиям.

В случае переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, например, вследствие изменения наименования или местонахождения предприятия, взимается плата в размере 100 рублей.

Бланки лицензии являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее 3-х лет. Например, лицензия на осуществление деятельности по проектированию зданий и сооружений выдается на 5 лет, если в заявлении соискателя лицензии не указан меньший срок.

Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности после предоставления документа, подтверждающего ее оплату.

Лицензирующие органы приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях:

1) обнаружения недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

2) неоднократного или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий;

3) незаконности решения о выдаче лицензии;

4) невыполнения решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения;

5) ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации (за исключением преобразования); или прекращения действия свидетельства о госрегистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

6) по решению суда.

Действие лицензии может быть возобновлено в случае устранения лицензиатом тех обстоятельств, которые повлекли приостановление ее действия.

Лицензиат имеет право на предоставление ему информации, содержащейся в реестре лицензий. Плата за эту услугу составляет 10 рублей.