•на технологический контроль чертежей деталей —расчетно-аналити­ ческий метод (норма времени приведена на чертеж детали с учетом группы сложности в зависимости от количества условных размеров);

•на отработку технологичности конструкторской документации —рас­ четно-аналитический метод (норма времени на сборочную единицу в зави­ симости от количества наименований деталей и узлов по чертежу с учетом групп сложности);

•на разработку технологических процессов —суммарный метод (норма времени принята по видам работ с учетом групп сложности и категорий новизны).

Трудоемкость разработки технологических процессов зависит в первую очередь от категории новизны и группы сложности разработки технологи­ ческой документации. Кроме того, принимаются во внимание такие факто­ ры, как необходимость дополнительного согласования с заказчиком и вы­ полнения других специальных требований, которые учитываются с помо­ щью поправочных коэффициентов 1,5 и 2,0 соответственно.

Трудоемкость разработки маршрутной технологии изготовления печат­ ных плат, планок с надписью методом фотохимии, деталей с трафаретной печатью определяется по формуле

где tj —трудоемкость 1-го вида работы i-й сложности, ч; Кн —коэффициент новизны; К„ —поправочный коэффициент, принимает значение: К„ = 1,5, если необходимы дополнительные согласования с заказчиком.

Трудоемкость 1-го вида работ i-й сложности (tj) зависит от требований к оформлению маршрутной документации с учетом серийности и условий научно-технической деятельности для данного этапа разработки.

Укрупненные нормативы трудоемкости для НИР ( Тнир) рассчитываются прямым счетом исходя из дифференцированных нормативов на единицу измерения (t) и количества этих единиц (объектов нормирования —п), т. е.

Укрупненные нормативы на технологические работы по обеспечению НИР и ОКР определяются по удельному весу трудоемкости исследователь­ ских и конструкторских работ на соответствующих этапах.

8.3.6. Организация работ по нормированию труда

Наиболее широко распространена группа методов разработки нормати­ вов трудоемкости путем статистической обработки отчетных данных, харак­ теризующих трудоемкость ранее проведенных исследований и разработок [2, 12]. Это объясняется вероятностным характером выполнения НИОКР.

Эти методы опираются в первую очередь на статистические данные закон­ ченных работ, которые служат для текущих тем своего рода экономическим ориентиром. Накопление и систематизация экономико-статистической ин­ формации являются важными условиями создания исходной информацион­ ной базы. Качество создаваемых нормативов в значительной степени опре­ деляется наличием достаточной по объему и достоверной по содержанию исходной информации.

Система учета на ИП должна отвечать следующим требованиям: просто­ та, ясность и достоверность получаемых сведений; своевременность получе­ ния исходных данных; сопоставимость плановых и отчетных данных; на­ именьшие затраты труда на осуществление системы учета. Системой учета в соответствии с действующими отраслевыми инструкциями по планирова­ нию НИОКР предусматривается отнесение всех затрат на разработку в целом. Учет фактических затрат ведется по работе нарастающим итогом. Однако оценка трудовых затрат остается вне сферы такого учета. В связи с этим целесообразна система оперативного учета на базе применения планакарты, контурных графиков индивидуальных заданий и технико-экономи­ ческих паспортов.

План-карта представляет собой планово-отчетный документ, в котором приводятся плановые и отчетные показатели трудовых и материальных за­ трат на каждый этап НИР или ОКР. В плане-карте предусмотрено подэтапное разделение технологического цикла этапа с учетом специфики конкретной организации, что обеспечивает последовательное проведение этапа научного исследования или разработки. Как правило, подэтап работы представляет собой такую работу, которая выполняется в одном из подразделений органи­ зации. При этом очень важно определить степень дифференциации работ, от которой зависит их количество. Если выполнять слишком подробную клас­ сификацию работ, то возникает большое количество мелких элементарных работ (подэтапов), что затруднит планирование, контроль и учет. Вместе с тем нецелесообразно чрезмерное укрупнение.

Элементарные работы (подэтапы), как правило, повторяются в каждом этапе различных тем. Технология их выполнения известна. По некоторым видам работ имеются общероссийские и ведомственные нормативы. Ис­ пользуя соответствующую систему кодирования, можно для расчетов при­ менять средства вычислительной техники. Состав показателей планов-карт позволяет с весьма высокой точностью определить плановые затраты на НИР в сопоставлении с отчетными данными.

Контурный график представляет собой графическое изображение дина­ мического распределения трудовых затрат по теме, которым пользуются при прогнозировании продолжительности разработки и расчете численности разработчиков. Кроме того, контурный график — это своеобразная форма наглядного плана-графика, инструмент для решения многих вопросов и, самое главное, для контроля хода разработки. Так, контурные графики могут служить: для составления календарного плана сетевого графика после вне­ сения в него поправок, связанных со сложностью отдельных подэтапов или

разработки в целом, с рациональным изменением порядка работ или пере­ распределением работ среди специалистов; для определения равномерности загрузки отдельных категорий специалистов, подразделений и организации в целом исходя из их плановой загрузки и ее пиковых периодов; для состав­ ления предварительной сметы работ; для определения рационального сдви­ га во времени параллельно ведущихся работ; для выявления резервов вре­ мени в течение планируемого периода.

Одним из средств совершенствования оперативного учета и системати­ зации отчетно-статистических материалов, отражающих трудоемкость (сто­ имость) выполненных работ, является система паспортизации НИОКР и применение на этой основе технико-экономических паспортов (ТЭП). Тех­ нико-экономический паспорт —учетный документ, содержащий основные характеристики проводимых НИОКР. ТЭП содержит определенные сведе­ ния, использование которых в практике работы ИП позволяет значительно улучшить систему оперативного учета. Эти данные могут применяться при проведении технико-экономического анализа выполняемых работ, при ор­ ганизации систем сетевого планирования и управления исследованиями и разработками, создании статистической базы для разработки нормативов трудоемкости.

При составлении индивидуальных нормированных заданий необходимо руководствоваться следующими принципами: безусловное выполнение кол­ лективом плана по объему и срокам работ; рациональное распределение работы между исполнителями в соответствии с их квалификацией и зани­ маемой должностью; создание заинтересованности исполнителей в каче­ ственном выполнении большого объема работ; учет индивидуальных осо­ бенностей исполнителей; оценка результативности труда отдельных ис­ полнителей; обеспечение определенного уровня содержательности труда и повышение квалификации исполнителя. С этой целью часть работ, поруча­ емых исполнителю, должна быть более сложной, чем предусмотрено его квалификацией, а рутинные работы должны рационально чередоваться с работами, требующими творческого подхода.

Выдачу индивидуальных нормированных заданий на планируемый пери­ од организует руководитель отдела, а осуществляет заведующий лаборато­ рией (сектором, бюро) или руководитель группы исходя из планов работ и сроков их проведения. При составлении нормированных индивидуальных заданий должен соблюдаться следующий порядок работы: установление но­ менклатуры особо важных и сложных работ, в том числе текущих, планиру­ емых исполнителю на определенный период; установление факторов (слож­ ность, новизна), влияющих на величину нормы времени; нормирование видов работ по действующим нормативам трудоемкости; установление сро­ ков выполнения работ. Индивидуальными нормированными заданиями Должны быть охвачены все категории научных работников и специалистов: исследователи, конструкторы, технологи, работники отделов научно-техни­ ческого обеспечения, работники, обеспечивающие функционирование под­ разделений.

Исключение составляют руководители подразделений, их заместители, а также в ряде случаев и заведующие секторами (лабораториями). Руководи­ тель подразделения (отдела, бюро, лаборатории, сектора, группы) обязан выдавать индивидуальные нормированные задания на начало планируемого периода и рассматривать их после его истечения. Перечень работ, планиру­ емых исполнителю, должен соответствовать должностным обязанностям и квалификационному уровню исполнителя. Если работы выполняются ис­ полнителями иной квалификации, отличной от указанной в нормативах, ее трудоемкость должна быть пересчитана в соответствии с должностными окладами. Наименование работы в индивидуальном задании должно в точ­ ности соответствовать наименованию этого вида работ в нормативах сдобав­ лением конкретизирующей информации (шифр изделия, чертежа).

В индивидуальном задании выделяются затраты рабочего времени, не связанные с научно-производственной деятельностью (выполняемые по указанию администрации и т.д.), а также отпуск за свой счет, учебные отпус­ ка, болезни. Индивидуальное задание считается выполненным, если суммар­ ная приведенная нормированная трудоемкость всего планируемого объема работ не ниже фактически отработанного фонда рабочего времени. Коэффи­ циент выполнения норм (К„ J должен рассчитываться только по производи­ тельным затратам рабочего времени. Показатели К„ качества (Кк) и вклада исполнителя (Квкл) должны определять материальное стимулирование ис­ полнителя —размер надбавки и премии [2]. Уровень выполнения нормиро­ ванных заданий рассчитывается как отношение нормированной трудоем­ кости всего состава работ, определенных в задании, к фактически отработан­ ному времени с учетом времени сверх календарного фонда.

Руководитель подразделения обязан оценивать качество каждой выпол­ ненной работы. Количественный показатель качества выполненных работ (Кк) по всему индивидуальному заданию может быть рассчитан как сре­ дневзвешенная величина качества выполнения всех работ с учетом их тру­

Е*.

где Ki —коэффициент качества i-й работы; ti —фактическая трудоемкость i-й работы, чел.-дн.

Исполнитель, получив индивидуальное нормированное задание, должен выяснить содержание работ, порядок их выполнения и подписать его. После окончания каждой работы руководитель исполнителя должен подписать ее принятие, указать срок окончания и оценить качество работы. Первичным источником информации о затратах на выполнение конкретных видов работ — исследовательских, конструкторских, технологических, научно-техничес­ кого обеспечения —являются индивидуальные нормированные задания.

Регулярный анализ соотношения нормируемых и фактических затрат, т.е. уровень выполнения норм по каждому виду работ, позволяет накапли­ вать статистический материал и на его основе судить либо о достоверности установленных норм, либо о необходимости корректировать их. Для накоп­ ления статистического материала, позволяющего корректировать действую­ щие укрупненные нормативы, необходимо ежеквартально проводить сопо­ ставление сметных и фактических затрат по теме.

Источником информации о затратах на разработки служат отчетные дан­ ные подразделений о фактических затратах как на проведение разработки, так и на разработки приборов-аналогов. Фактические затраты на приборыаналоги по данным учета отделов формируются по этапам, подэтапам работ с определением по исполнителям —исследователям, конструкторам, техно­ логам, работникам опытного производства. На основе фактических затрат выявляются закономерности между трудоемкостью и продолжительностью этапов и разработки в целом и изменением технических и объемных харак­ теристик изделий. По результатам анализа соотношения фактических и нормативных затрат ежеквартально должны пересматриваться и уточняться нормативы трудоемкости на отдельные виды работ (дифференцированные) и ежегодно на этапы НИР и ОКР (укрупненные). Корректировка действую­ щих нормативов должна производиться аналогично корректировке кон­ структорской документации с регистрацией изменений.

Успех решения задач нормирования труда в условиях ИП во многом определяется системой организации проведения работ в данной области. В связи с этим положением целесообразна организация нормативных групп в составе отделов (лабораторий) технико-экономических исследований. Ос­ новная задача этих групп —создание нормативов по труду. На данное под­ разделение должны быть возложены следующие функции: создание, совер­ шенствование и внедрение трудовых (стоимостных) дифференцированных нормативов затрат на все виды работ, проводимых на ИП; создание и внед­ рение укрупненных нормативов затрат на НИОКР для внутриинститутского планирования; анализ нормативных затрат с целью сокращения стоимос­ ти и длительности НИОКР и осуществления контроля за расчетами плано­ вых калькуляций на темы; определение дифференцированной выработки на одного работника по подразделениям ИП; разработка методических матери­ алов для определения оценки деятельности подразделений и эффективнос­ ти работы сотрудников, а также зависимости материального стимулирова­

ния работников от их личного вклада.

В разработке нормативов на НИОКР должны участвовать все заинтере­ сованные в них специалисты, в первую очередь исследователи, конструкто­ ры, технологи, работники отделов научно-технического обеспечения. Штат­ ное подразделение осуществляет методическое обеспечение разработки нор­ мативов —выдачу отделам —соисполнителям методических рекомендаций соответствующих форм, проведение консультаций; анализ, обобщение и оформление представленного материала. Нормирование трудоемкости из­