609
.pdf
– сокращение темпов роста реальной заработной платы;
11
Продолжение табл. 1.1
Элемент
внешней / Факторы внешней / внутренней среды внутренней
среды
–рост затрат на оплату труда в себестоимости продукции;
–разрушение системы среднего профессионального образования
Технико- – длительное отсутствие капитальных вложений в протехнологическая изводство;
среда – значительный моральный и физический износ основных средств, высокий средний возраст оборудования;
–высокий уровень себестоимости продукции;
–недостаточный уровень внедрения инноваций;
–простаивание производственных мощностей;
–низкая эффективность использования природных ресурсов;
–отсутствие мероприятий по охране окружающей среды на многих предприятиях;
Экологическая – недостаточно эффективная экологическая политика среда государства с уклоном в сторону собираемости платежей за пользование объектами природной среды, а не предотвращения реализации инвестиционных проектов,
наносящих вред окружающей среде
В н у т р е н н и е п р и ч и н ы
Управление – сложность долгосрочного планирования из-за неопределенности внешней среды;
–отсутствие четко сформулированных стратегии, целей и задач предприятия, опыта работы в рыночных условиях;
–косность системы управления организацией, противо-
действие изменениям со стороны руководства и коллектива;
–недостаток квалифицированных менеджеров;
–отсутствие информационной системы поддержки принятия решений, маркетингового, стратегического, ситуационного подходов в управлении, систем управленче-
ского учета и финансового менеджмента;
–декларативный характер применения современных методов управления;
–отсутствие инвестиционной политики и эффективных собственников, нацеленных на долгосрочное развитие
предприятия
12
Продолжение табл. 1.1
Элемент
внешней / Факторы внешней / внутренней среды внутренней
среды
Маркетинг – недостаточная ориентация на потребности рынка;
–низкая конкурентоспособность предприятий и продукции;
–нерациональная структура ассортимента;
–лишь формальное наличие отделов маркетинга;
–отсутствие систематических исследований потребите-
лей, конкурентов, отрасли
Производство – увеличение расходов на содержание и ремонт основных средств;
–моральный и физический износ основных производственных фондов;
–рост складских затрат в связи с увеличением запасов нереализованной готовой продукции и незавершенного производства;
–рост цен на сырье, топливо, материалы, комплектующие;
–рост номинальной заработной платы, административ- но-управленческих расходов;
–высокий уровень материалоемкости, трудоемкости и энергоемкости продукции;
–низкая производительность труда;
–недостаточно быстрые темпы внедрения новых технологий;
–отсутствие капитальных вложений в обновление про- изводственно-технической базы;
–избыток производственных мощностей;
Кадры – недостаток управленческих и квалифицированных рабочих кадров;
–высокий средний возраст промышленно-производ- ственного персонала;
–разрыв традиционных связей с системой подготовки специалистов со средним профессиональным образованием;
–падение престижа рабочей профессии;
–отсутствие кадровой политики и организационной культуры на предприятиях;
–низкая заинтересованность сотрудников в результатах работы;
13
Окончание табл. 1.1
Элемент |
|
|
внешней / |
Факторы внешней / внутренней среды |
|
внутренней |
||
|
||
среды |
|
|
|
|
|
|
– нежелание руководителей вкладывать средства в раз- |
|
|
витие персонала |
|
Финансы |
– низкие оборачиваемость, платежеспособность, лик- |
|
|
видность и деловая активность отечественных предпри- |
|
|
ятий; |
|
|
– большая доля дебиторской и кредиторской задолжен- |
|
|
ностей; |
|
|
– низкая обеспеченность собственным капиталом; |
|
|
– задолженность по заработной плате и налогам; |
|
|
– высокие процентные ставки по кредитам; |
|
|
– отсутствие финансовой стратегии предприятий |
Реструктуризация – довольно привычное понятие для западной управленческой практики, где реструктуризационные преобразования проводятся регулярно, по мере необходимости. В России проблема реструктуризации активно обсуждается только в последние 5–7 лет, на что указывает выход в это время значительного количества учебной литературы, монографий и статей по данной тематике.
Вбольшинстве случаев теория реструктуризации рассматривается в рамках антикризисного управления. Однако, как было сказано выше, трансформация бизнеса может потребоваться на любой стадии развития предприятия.
Вотечественной экономической литературе пока не сложилось единого мнения по поводу сущности термина «реструктуризация». В то же время деловой практикой было выработано несколько подходов к пониманию природы этого явления. В зависимости от того, на что направлены реструктуризационные преобразования, можно рассматривать реструктуризацию как изменение организационно-правовой формы ведения бизнеса, реформирование деятельности предприятия или преобразование структуры капитала (табл. 1.2). Однако все эти точки зрения отражают лишь отдельные грани такого комплексного явления, как реструктуризация, относясь к той или иной специфической области деятельности.
14
Таблица 1.2
Классификация практических подходов к реструктуризации
Предмет |
|
Подход |
|
|
реструктуризации |
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
Трансформация |
Единовременное |
изменение |
организационной |
|
структуры управления предприятием с целью реа- |
||||
организационной |
||||
лизации инвестиционного или инновационного про- |
||||
структуры |
||||
екта, освоения |
нового географического сегмента |
|||
предприятия |
||||
сбыта или нового рынка |
|
|||
|
|
|||
Изменение |
Реорганизация предприятия (слияние, присоедине- |
|||
организационно- |
ние, разделение, выделение, преобразование) по ре- |
|||
правовой формы |
шению собственников или в законодательно уста- |
|||
хозяйствования |
новленном порядке |
|
||
|
Комплекс мер по изменению структуры активов и |
|||
Преобразование |
пассивов, соотношения внеоборотных и оборотных |
|||
активов, собственных и заемных средств с целью |
||||
структуры капитала |
краткосрочного достижения тех или иных значений |
|||
|
показателей финансовой устойчивости, платежеспо- |
|||
|
собности, ликвидности |
|
||
Финансовое |
Совокупность применяемых в антикризисном ме- |
|||
оздоровление |
неджменте мероприятий по восстановлению плате- |
|||
в рамках антикри- |
жеспособности предприятия, находящегося в состо- |
|||
зисного управления |
янии, близком к банкротству |
|
||
Фундаментальное |
Преобразование |
различных |
сфер деятельности |
|
реформирование |
предприятия (производственной, кадровой, финан- |
|||
всех сфер деятель- |
совой, сбытовой) для оперативного решения про- |
|||
ности предприятия |
блем, возникающих в этих сферах |
|||
Адаптация экономи- |
Трансформация различных элементов экономиче- |
|||
ческой системы к |
ской системы (страны, региона, фирмы) с целью ее |
|||
условиям внешней |
адаптации к условиям внешней среды |
|||
среды |
|
|
|
|
Следует отметить, что чаще всего термин «реструктуризация» ассоциируется с предприятием, находящимся в состоянии банкротства, когда речь идет о его долговых обязательствах. Однако реструктуризация долгов – лишь элемент финансовой реструктуризации, одного из видов оперативной реструктуризации. Не следует путать реструктуризацию и с изменением организа- ционно-правовой формы хозяйствования, так как для этого в российском гражданском законодательстве существует специальный
15
термин «реорганизация». Таким образом, одностороннее понимание реструктуризации ведет к ограничению возможностей этого инструмента достижения преимуществ в конкурентной борьбе. Ведущие отечественные экономисты, занимающиеся исследованиями в области антикризисного управления, и в частности реструктуризации, отмечают, что она носит более фундаментальный и долговременный характер.
И.И. Мазур и В.Д. Шапиро определяют реструктуризацию как совокупность мероприятий по комплексному приведению условий функционирования компании в соответствие с изменяющимися условиями рынка и выработанной стратегией ее развития.
Г.А. Александров особое внимание уделяет всеобъемлющему характеру реструктуризации. Он отмечает, что реструктуризация – фундаментальные комплексные изменения, в основе которых лежит трансформация структуры бизнеса и образа функционирования предприятия, охватывающие практически все аспекты его деятельности; их конечной целью является преодоление кризисных явлений, повышение эффективности работы и конкурентоспособности, увеличение прибыли.
Л.П. Белых и М.А. Федотова указывают на конечные цели реструктуризации предприятия. С их точки зрения, реструктуризация – процесс, направленный на создание условий для эффективного использования всех факторов производства с целью повышения финансовой устойчивости и роста конкурентоспособности.
Самое широкое определение рассматриваемого понятия предлагает О.С. Сухарев. Он отводит ведущее место государственной политике в области реструктуризации. По его мнению, реструктуризация – совокупность мероприятий, проводимых на уровне предприятия, региона, отрасли и всей экономики в целом, которые приводили бы к образованию конкурентоспособных, растущих в области занятости реальных доходов и инвестиций промышленных комплексов в условиях контролируемого государством и достаточного для обеспечения указанных параметров конкурентного прессинга – как со стороны отечественных производителей, так и со стороны иностранных соперничающих фирм.
Приведенные определения позволяют выделить ряд основных сущностных характеристик реструктуризации.
16
1.Реструктуризация – это всегда изменение, преобразование, трансформация как революционного, радикального, так и эволюционного, постепенного характера.
2.Реструктуризация затрагивает все сферы деятельности, уровни управления экономической системой и виды активов организации.
3.Реструктуризация направлена как на преодоление кризисных явлений, так и на их своевременное предупреждение путем адаптации системы управления к меняющимся условиям внешней среды.
4.Конечной целью реструктуризации является повышение эффективности, конкурентоспособности и прибыльности экономической системы.
Таким образом, на уровне предприятия реструктуризация представляет собой процесс преобразования его деятельности, направленный на формирование и поддержание его конкурентных преимуществ во всех сферах.
Основными принципами, на которых основывается проведение реструктуризации предприятия, являются:
1) принцип комплексности – реструктуризационные преобразования затрагивают все сферы деятельности предприятия;
2) принцип непрерывности деятельности организации – организация нормально функционирует и не собирается прекращать свою деятельность в ближайшем будущем, т.е. избегает банкротства или ликвидации;
3) принцип открытости – организация является открытой по отношению к внешней среде, испытывает влияние ее многочисленных факторов, и, следовательно, одна из задач реструктуризации – адаптация организации к меняющимся условиям макросреды;
4) принцип результативности – реструктуризация имеет четкие цели и направлена на конкретный результат;
5) ситуационный подход – выбор методов, целей, инструментов реструктуризации зависит от состояния внешней среды, положения предприятия на рынке;
6) принцип периодичности – реструктуризационные преобразования должны проводиться периодически, по мере необходимости;
17
7)принцип адаптивности – реструктуризация должна способствовать повышению адаптивности предприятия к меняющимся условиям внешней и внутренней среды;
8)принцип организационной целостности – все подразделения и работники организации принимают непосредственное участие в проведении реструктуризации и заинтересованы в ее положительных результатах;
9)принцип эффективности – затраты, связанные с проведе-
нием реструктуризации, должны быть меньше, чем экономический эффект от реструктуризационных преобразований.
10) принцип рациональности – рациональное проведение реструктуризации основывается на условиях хозяйственной деятельности и размере организации.
Реструктуризации могут быть подвергнуты различные произ- водственно-хозяйственные системы: от отдельного предприятия
иего подразделений до отрасли экономики, региона страны, подсистемы экономики и национального хозяйства в целом. В этом смысле можно говорить о микро-, мезо- и макрореструктуризации (табл. 1.3). Общими для всех объектов реструктуризации, как
идля любой экономической системы, являются следующие основные черты: определенный набор ресурсов на входе и результатов на выходе; наличие подсистемы распределения ресурсов и подсистемы управления; люди, являющиеся важнейшим элементом экономической системы; открытость системы по отношению к внешней среде.
Субъектами реструктуризации (теми, кто проводит реструктуризационные преобразования) являются персонал и руководители подразделений организации, руководство предприятий, органы управления всех уровней власти, в том числе отраслевые министерства и ведомства, руководители крупнейших отраслевых объединений, руководители органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Все субъекты реструктуризации сближает наличие общих прав и обязанностей – определенный набор полномочий и ответственность за принимаемые управленческие решения. Соответствие субъектов
иобъектов реструктуризации показано в табл. 1.3.
Втеории менеджмента говорится о том, что четко поставленная цель может обеспечить как минимум 50 % успеха в ее достижении. Отечественным предприятиям не достает именно яс-
18
ных ориентиров деятельности. Без направленности на конкретный результат, на решение определенной проблемы итоги реструктуризации могут не соответствовать запланированным. В зависимости от того, какие цели и задачи ставит перед собой руководство предприятия, все виды и формы реструктуризации можно объединить в четыре группы.
1.Так как цели предприятия могут быть долгосрочными (стратегическими) и краткосрочными (оперативными), говорят о стратегической и оперативной реструктуризации.
2.В задачи реструктуризации может входить решение проблем конкретной функциональной области деятельности организации, в этом случае реструктуризация может быть управленческой, производственной, маркетинговой, финансовой, кадровой.
3.Если цель реструктуризации – решение проблем, обусловленных факторами макросреды, то реструктуризация будет внешней, обусловленных факторами микросреды предприятия – внутренней.
4.Реструктуризация может быть направлена как на предупреждение кризисных явлений (превентивная реструктуризация), так и на их преодоление (кризисная реструктуризация).
Таблица 1.3
Взаимосвязь субъектов и объектов реструктуризации производственно-хозяйственных систем
Объект |
Субъект |
|
реструктуризации |
реструктуризации |
|
|
|
|
Микроуровень (микрореструктуризация) |
||
|
|
|
Подразделение предприятия |
Персонал и руководители подразделения |
|
|
|
|
Предприятие |
Персонал и руководители предприятия |
|
|
|
|
Мезоуровень (мезореструктуризация) |
||
|
|
|
Отраслевое объединение |
Руководители предприятий – членов |
|
отраслевых объединений |
||
|
||
Отрасль экономики |
Отраслевые министерства и ведомства |
|
|
|
|
Регион |
Органы власти субъекта |
|
Российской Федерации |
||
|
||
Муниципальное образование |
Органы местного самоуправления |
|
|
|
|
|
19 |
|
Макроуровень (макрореструктуризация)
Сфера экономики |
Правительство, министерства |
|
|
Национальная экономика |
Правительство, министерства |
Для достижения поставленных целей необходим определенный набор инструментов и методов реструктуризации. Поскольку реструктуризация носит комплексный, фундаментальный, всеохватывающий характер, то и спектр возможных методов реструктуризации чрезвычайно широк. Сюда можно отнести все методы финансового, кадрового, производственного, инвестиционного менеджмента, логистики, управленческого учета, контроллинга и маркетинга.
Еще одним элементом реструктуризации предприятия являются конкретные результаты ее проведения, которые не всегда полностью соответствуют поставленным ранее целям. Анализ результатов и эффективности того или иного управленческого решения является одним из важнейших этапов реструктуризации. Без соответствующего контроля невозможно правильно оценивать уровень достигнутых показателей, корректировать политику предприятия и планировать действия на будущее. Современные методы управленческого учета, контроллинга, экономического анализа, аудита позволяют своевременно отслеживать возникающие в ходе реструктуризации отклонения фактических значений показателей финансово-хозяйственной деятельности от запланированных и выявлять причины этих отклонений. Таким образом, концептуальными составляющими реструктуризации деятельности промышленного предприятия являются субъект, объект, цели, методы и результаты реструктуризации (рис. 1.1).
Для успешного проведения реструктуризационных преобразований предприятию необходимо разработать собственную концепцию реструктуризации, позволяющую определить: сферы деятельности организации, в которых существуют проблемы; цели предприятия в долгосрочной и краткосрочной перспективах; области деятельности предприятия, которые будут подвергнуты трансформации; инструменты и методы реструктуризации, наиболее приемлемые в данных условиях; необходимые финансовые, трудовые, материальные ресурсы; методы оценки эффективности проводимых мероприятий и порядок корректировки по-
20