701

ги, поставку и развитие взаимоотношений с фирмами, объединенными в сеть. Все функции выполняются на контрактной основе.

Приведенные типы организационных структур управления могут быть взяты за основу при подготовке вариантов для конкретного проектируемого объекта.

После принципиального выбора организационной структуры осуществляется ее детальное проектирование. Организационное проектирование заканчивается созданием пакета организационной, методической исправочной документации, которая обычно включает в себя следующие документы:

—организационная структура проекта (графическое изображение структурных единиц);

—штатное расписание (перечень должностей, их количества и заработной платы);

—положения о структурных подразделениях и должностные инструкции;

—методические инструкции, технологические карты процессов и пр. (формализованное описание технологии выполнения процессов);

—требования к персоналу (профессиограммы, социальнопсихологические портреты);

—график и бюджет проекта.

На основе этой документации переходят к непосредственному подбору персонала, обучениюи организации его деятельности по проекту.

Деятельность по разработке и созданию организационной структуры управления проектом представлена в виде четырех блоков (рис. 1.6).

В каждом конкретном случаев силу неповторимости каждого проекта данная общая последовательность может приобретать свои специфические технологии.

31

Рис. 1.6. Последовательность разработки и создания организационных структур управления проектами

32

1.5. Функции и комплексы задач управления

Наосноверациональных вариантоворганизационных форм управления строится логико-информационная модель системы.

Напроектнойстадииэту работу выполняютсиспользованием матрицосновных комплексовилигрупп задач. Онидолжны строиться для каждой управленческой ячейки иерархической структуры. Для этогопо рассматриваемой ячейкесоставляется список основных функций и перечень объектов управления.

Функция управления — это процесс управления, направленный на выявление и удовлетворение определенного класса потребностей. Признаками классификации функций управления являются:

1.Отношение к потребности: а) выявление; б) удовлетворение потребности.

2.Время — прошлое; текущее; будущее.

3.Ресурсы — материальные, энергетические, информационные, финансовые, трудовые.

Классификация функций управления по признакам 1, 2 может быть представлена двухмерной матрицей. Классификация по ресурсам образует третье измерение, т. е. матрица функций управления разворачивается в трехмерную (табл. 1.2).

Таблица 1.2

Классификация функций управления по временному, ресурсному признакам и отношению к потребности

33

Определение функций управления приведено в п. 1.1. На рис. 1.7 приведена взаимосвязь функций управления строительной организацией.

Прогноз. Распоряжения вышестоящей организации

У П Р А В Л Е Н И Е

Контур А

Производственно-хозяйственная деятельность организации

Контроль Учет

Контур Б

Экономический Отчетность Планирование

анализ

Договора подряда (Заказчики)

А - контур оперативного управления (регулирования)

Б - контур стратегического и тактического управления

Рис. 1.7. Взаимосвязь функций управления строительной организации

34

Начало процесса управления составляет учет как система постоянной регистрации фактического состояния работ. Сравнение с требуемым состоянием составляют задачи текущего контроля — контроля количественных икачественных показателей процесса строительного производства. Эти результаты используются руководством для оперативного регулирования производства с целью приведения его в определенные оперативными планами и календарными графиками рамки.

Информация учета, зарегистрированная документально, используется для формирования отчетности, обобщающей данные учета. Отсюда берет начало контур тактического и стратегического управления.Экономический анализ базируется на материалах отчетности. Результаты же анализа (месячного, квартального, годового) составляют необходимое условие реального планирования на продолжительные отрезки времени. Они и составляют стратегическую траекторию процесса финансовой и производственно-хозяйственной деятельности предприятия, которой руководствуются субъекты (субъект) управления.

Такая взаимосвязь названных функций управления наблюдается навсех уровняхуправления хозяйственногомеханизма, применима к любым другим объектам управления: к строительству производственных и жилых зданий, железных и автомобильных дорог, к управлению перевозочным процессом любыми видами транспорта.

Любая строительная организация является нетолькопроизводственной, но и социальной системой, поскольку состоит из конкретных людей. В связи с этим ей свойственны и социальные функции управления: мотивация, нормирование труда, инженерно-техническая и организационная подготовка производства, правовое обеспечение.

По каждому объекту управления выделяются основные параметры, воздействуя на которые можно направить его деятельность на достижение конечной цели. Расположив функции по столбцам, а объекты и их параметры по строкам (или наоборот), можно получить матрицу основных комплексов задач (табл. 1.3).

35

Таблица 1.3

Матрица основных комплексов задач

Под комплексом задач будем понимать задачи, решаемые при реализации определенной функции управления относительно того или иного объекта управления.

Количество матриц комплексов задач определяется числом управленческих звеньев в организации. При разработке информационных технологий автоматизации систем управления анализируются комплексы задач, представляющие интерес с позиции построения моделей функционирования организации и выбора комплекса технических средств. Коды комплексов задач используют при построениимоделей. Далее для каждого объекта управления строят матрицу комплексов задач и разворачивают в «третьем измерении». Каждый ее столбец представляют отдельной матрицей.

Элементарные задачи выявляются при анализе каждой группы задач в отдельности. В этом случае столбцы матриц групп задач разворачиваются в отдельные матрицы с учетом

36

показателей, используемых для описания параметров объектов управления.

В любой системе все управленческие задачи находятся в определенной зависимости. Для отражения связей строят логико-информационные модели (ЛИМ). При наличии определенных матриц можно строить полные ЛИМ связей комплексов, групп и элементарных задач. Анализ ЛИМ позволяет выявить группы задач, занимающих центральное место, и наметить рациональную последовательность включения задач в создание автоматизированных информационных технологий (этапность автоматизации).

На основе ЛИМ возможно моделирование процесса решения задач в пространстве и во времени. Для этого строятся оперограммы решения группзадач и модели информационных потоков по всем звеньям системы.

Анализ выявленныхэтим способом комплексов задачследует начать с построения графа взаимосвязей.

1.Описываются информационные потоки.

2.Определяется порядок решения управленческих задач, степень их важности и очередность.

3.Обосновывается минимально необходимое количество экземпляров документов.

4.Устанавливаются места сбора первичной информации и задачи, результаты которых необходимо выводить за пределы рассматриваемой ячейки.

5.Закладываются основы для построения механизмауправления решением задач и др.

Варианты организационных форм управления и соответствующие им логико-информационные модели дают основной материал для разработки предложений по информационным технологиям.

Оптимальность структуры управления определяется эффективностью производственных процессов и затратами на управление ими. Хорошая организация должна обеспечить необходимоесогласованиеинформационныхпотоковисредств связи с производственными процессами. Это значит, что некоторые варианты информационных технологий могут породить новые предложения по структуре управления.

37

Последовательность выполнения описанных работ не следует понимать однозначно заданной. После проработки вариантов организационных форм управления и технического обеспечения целесообразно сноварассмотреть вопрософормировании вариантов, т.е. вернуться на предшествующие этапы. Это позволит существенно упорядочить рассматриваемый процесс и повысить уровень формализации как в описании отдельных задач, так и всего комплекса. Но для эффективного решения последней проблемы недостаточно одной структуризации процесса разработки системы. Необходима, кроме того, четкая структуризация самой системы управления и процесса принятия решений в ней.

2. УПРАВЛЕНИЕСОДЕРЖАНИЕМ ПРОЕКТА

2.1. Содержание области знания

Содержание проекта определяется его назначением. Проекты классифицируются по ряду признаков.

По виду проекты делятся на инвестиционные, инновационные, научно-исследовательские, учебно-образовательные, смешанные. По типу: социальные, экономические, организационные, технические, смешанные. По отраслям строительства: производственное, гражданское, транспортное, энергетическое.

В строительстве можно выделить малые, средние, крупные, мегапроекты и глобальные в зависимости от сметной стоимости, сроков строительства, количества организаций и степени влияния на внешнюю среду.

Малые проекты, как правило, проекты с небольшим сроком строительства. Они не требуют глубокого технико-эконо- мическогообоснования. Вместес тем, допущенные приформировании проектов ошибки могут серьезным образом сказаться на их эффективности.

К средним проектам следует отнести проекты с продолжительностью строительства догода. Ониреализуются поэтапно, по отдельным производствам, встрогом соответствиис заранее разработанными графиками поступления всех видов ресурсов, включая финансовые.

38

Крупные проекты — это объекты основного производства: здания, сооружения, железныеиавтомобильныедороги;объекты производственной и социальной инфраструктуры: рабочие поселки, школы, больницы и т.д.

Мегапроекты — это целевые инвестиционные программы, содержащие множество взаимосвязанных выше приведенных проектов. Такие программы могут быть международными, государственными, региональными.

Масштабы проекта определяют уровень обоснованности и расходы на его реализацию.

Проекты, реализация которых существенно влияет на экономическую, социальную или экологическую ситуацию на Земле, рассматривают как глобальные проекты. Заказчиком таких проектов могут быть правительства заинтересованных стран.

2.2. ПроцессИнициация(initiation)

Процесс инициации заключается в формулировании замысла проекта, признании его существования в компании и назначении руководителя. Проект является средством реализации стратегии.Анализ осуществимостипроектавыполняется на стадии технико-экономического обоснования (ТЭО) с предварительным бизнес-планированием.

Одним из широко распространенных методов совместного анализа микросреды и внутренней среды предприятия является SWOT-анализ. Термин «SWOT» — это аббревиатура от сильных (Strengths) и слабых (Weaknesses) сторон предприятия, возможностей (Opportunities) и опасностей (Threats) на рынке. В анализ SWOT входят: изучение тенденций показателей развития фирмы, анализ ресурсов, анализ возможностей использования преимуществ и недостатков фирмы, определение целей и задач фирмы, исследование внешней среды для выявления ее возможностей и угроз.

Цель SWOT-анализа состоит в определении и изучении сильных и слабых сторонпроекта, а также возможностей и угроз рынка. Знание сильных сторон позволит эффективнее использовать возможности рынка и избегать его угроз, понимание слабых сторон, позволит вовремя выстроить их защиту, а также спланировать деятельность по их минимизации.

39

2.2.1. Структура SWOT-анализа

Сильные и слабые стороны прокта

Сильные и слабые стороны проекта могут быть определены и проанализированы путем изучения тенденций изменения показателей хозяйственной деятельности предприятий, реализовавших проекты-аналоги, оценки ресурсов и возможностей егоразвития.Прибыльиспользуется вкакой-томере вкачестве прогнозной величины, например, годовой прирост прибыли является признаком имеющихся преимуществ, в то время как постепенный спад прибыли указывает на наличие проблем.

Текущие ресурсы и перспективы развития ресурсного обеспечения также способствуют определению преимуществ и недостатков проекта. Под ресурсами и ключевыми способностями подразумеваются самые разные показатели: особые отличия предприятия от конкурентов в области разработки товаров и обслуживания, уникальные ноу-хау или любые другие преимущества, которые могут быть засчитаны в качестве положительных моментов. Недостаток специальных ресурсов или способностей, особенно по сравнению с конкурентами, должен считаться слабой стороной проекта.

В то же время не каждое преимущество и не каждый недостаток имеют стратегическое значение. Например, реализуемый строительный проект территориально может располагаться вдали от своих основных рынков (слабая сторона), но этот недостаток может быть и не очень важным, если будет налажена эффективная система распределения (сильная сторона). Все преимущества и недостатки должны быть оценены для определения их общей важности для проекта.

Постановка целей и разработка задач проекта

Для выделения критериевсильныхислабыхсторонпроекта необходимо понимать, каковы его цели и задачи в рыночной среде.Цель проекта представляет собойобщее обоснование его существования. При четко сформулированной цели гораздо легче определять возможности и угрозы рынка.

Указание на получение определенного дохода или прибыли не подходит для выражения цели существования проекта (обычно цель — это удовлетворение потребностей покупате-

40