723

В.А.Антропов

этого прежде всего экономически устойчивой развивающейся образовательной системы в виде территориального транспортного комплекса, встроенной в социально-производственный комплекс УрФО, отрасли в целом.

Главная здесь проблема — это обеспечение устойчивости развития университетского комплекса. Из теории вопроса следует, что устойчивость системы (stability of solution) — это ее способность сохранять движение по намеченной траектории (поддерживать намеченный режим функционирования), несмотря на воздействующие на нее возмущения, сохранять внутреннюю сбалансированность, равновесие. Это определение для динамической системы, к которой мы относим вузовскую.

Устойчивость означает, что различные преобразования (внешние и внутренние) не затрагивают свойства системы. Когда оказываемые на нее воздействия извне превосходят некий критический порог, возникают деформации, приводящие к разрушению системы. Следовательно, система устойчива, когда ее существенные переменные остаются внутри заданных им границ.

Как известно, помимо динамического существует и статическое устойчивое равновесие системы. Как уже было сказано, для высшего образования, как гибкой переналаживающейся системы, справедливо использование понятия динамического равновесия. Оно характеризуется тем, что выйдя из состояния равновесия, система приходит в колебания вблизи нового равновесного состояния, где она устойчива.

В связи с этим отмечу, что идущий процесс модернизации образования до концанеясенпотому, что непонятно, радикакойцеливсе процедуры проводятся: ради экономии средств, как об этом неоднократно заявляли министр финансов и министр образования, или ради получения доступа российских специалистов на мировые рынки труда. А коль это неясно, то неясны и те параметры, которые должны характеризовать равновесное состояние системы, неясно в итоге и наше положение.

Анализ литературы показал, что понятие «устойчивое развитие» применительно к вузам пока не определено. Оно возникло как основополагающий принцип, концепция перехода современной цивилизации к установлению нового экономического порядка в мире, обеспечивающего удовлетворение жизненных потребностей людей и последующих поколений.

С позиции педагогики профессионального образования развитие — это процесс становления, приближение к определенной модели. Для нас развитие — это приближение к модели современного транспортного университета с учетом необходимости достижения всех необходимых аттестационных показателей, возможно и с запасом прочности на случай форс-мажорных обстоятельств.

Вузовская система является системой социально-экономической. Следовательно, ее устойчивость должнахарактеризоваться с экономическойисоциальноэкономической точек зрения. Мы понимаем, что такой подход условен, но это обычная практика научного поиска.

Единственный нормативный документ, определяющий показатель экономической устойчивости образовательного учреждения — это письмо Минобразования РФ № 24-51-99ин от 09.11.2001 г. «О введении показателя экономической устойчивости образовательного учреждения при его лицензировании и аккредитации». Правда, по-моему, здесь произошла подмена понятий, поскольку в этом

6 1

Вестник СГУПСа. Выпуск 19

документе данное понятие используется как синоним другого, а именно показателя стоимости реализации профессиональной образовательной программы высшего учебного заведения и филиала. Но идея понятна, вуз рассчитывает, а Минобразование РФ утверждает и контролирует нижнюю границу стоимости подготовки специалиста по данной специальности, т. е. нижнюю границу экономическойустойчивости,закоторойуженевозможнокачественноеобразование.

В связи с этим было высказано предложение, что аттестацию вуз по данной специальности получает на срок, который определяется следующим образом: рассчитывается стоимость всейматериальнойбазы вуза, онаделитсянастоимость обучения всех студентов данной специальности. Таким образом вуз гарантирует, что он выучит всех принятых студентов даже в случае прекращения финансирования, постепенно распродавая свое имущество.

Анализ литературы показал, что в настоящее время нет общепринятых для профессионального образовательного учреждения понятий«устойчивость», «устойчивое развитие», тем более нет и общепринятых концепций их устойчивого развития. Есть лишь некая совокупность показателей, которые должен демонстрировать вуз при проверках.

Разрабатываемая концепция устойчивого развития должна иметь механизм реализации, так как мы должны понять, что означает устойчивое развитие вуза и его территориальных подразделений в неустойчивой внешней среде и тут же принимать необходимые решения.

Основные положения концепции, с нашей точки зрения, заключаются в следующем.

Мы исходим из предположения, что базовый университет и его территориальные подразделения (филиалы и представительства) в настоящее время представляют собой комплекс, объединенный жесткими административными связями с нечетко прописанной сферой прав (полномочий) и обязанностей их руководителей.

Устойчивость такого комплекса в условиях постоянно меняющейся внешней среды возможна лишь в том случае, если он (комплекс) органично в пространственном плане накладывается на сеть предприятий и организаций железнодорожного транспорта, для которых идет подготовка специалистов, если между ними существуют долговременные связи, если студент в идеале знает, какое рабочее место его ждет после окончания вуза. Взаимно однозначное соответствие между потребностью в кадрах и обучающимся контингентом является важнейшей основой устойчивой работы филиалов. Проще говоря, если есть заказчик, есть долговременные заказы, будет и устойчивая работа университета в целом.

Сейчас государственный кадровый заказ распределяется через систему конкурсных торгов, а вот договорные отношения на местах необходимо выстраивать на основе взаимного интереса: предприятий в получении квалифицированногоспециалиста, университетавподготовке востребованного конкурентоспособного специалиста. Для этого очень важен раскрученный бренд вуза, его позиционирование как транспортного университета, так как конкуренция уже достаточно велика и будет еще больше в связи с демографической ситуацией, получением бюджетного финансирования негосударственными вузами, возможностями выбора образовательного учреждения филиалами ОАО «РЖД».

Такой подход позволит в будущем сформировать систему кадрового обеспечения ж.-д. отрасли, гибко реагирующей на ее запросы.

6 2

В.А.Антропов

Теория этого вопросанамиразработанавпроцессевыполнения заказовМПС, здесь же отмечу, что функционирование эффективной (результативной) образовательной системы основывается на следующих важнейших принципах: системности, социоморфности, экономическойцелесообразности.

Происходящие в структуре управления государством изменения дают основания нам говорить и о возможности подготовки кадров в университете для транспортного комплекса Уральского федерального округа (УрФО) в целом.

Помимо этого филиалы университета должны занять свою профессиональную нишу в том городе, где они работают, отвечать на потребности его развития, входя в городскую образовательно-воспитательную систему. Развитие существующих филиалов, реорганизация представительств, возможное открытие новых, появление дополнительных структурных подразделений настоятельно требуют создания реально функционирующей системы прогнозирования и планирования кадрового обеспечения территориального транспортного комплекса в целом.

Технико-экономическая основаконцептуальногоосмысленияситуации— это прогнозы и планы развития самого территориального транспортного комплекса федерального округа, схема размещения производительных сил Свердловской области, стратегия развития Екатеринбурга и других городов округа, а возможно, с выходом и в другие регионы, в частности, Приволжский округ.

6 3

Вестник СГУПСа. Выпуск 19

Сольская Ирина Юрьевна — проректор по дополнительному профессиональномуобразованиюИркутскогогосударственногоуниверситета путей сообщения, заведующая кафедрой «Финансы и бухгалтерскийучет»,докторэкономическихнаук,профессор. Имеет 116публикаций,изних25учебно-методическихизданийи91научная работа,втомчисле9монографий.

УДК 378.147

И.Ю. СОЛЬСКАЯ

ПРОЕКТНЫЙ ПОДХОД К ПОДГОТОВКЕ ИНЖЕНЕРОВ ТРАНСПОРТА

Воснову формирования образовательных программ подготовки инженеров

вИркутском государственном университете путей сообщения (ИрГУПС) была положена подготовка специалистов для реализации крупномасштабных транспортных проектов.

Особенность подготовки инженеров для реализации крупномасштабных проектов заключается в том, что навыки работы в рамках конкретного проекта можно получить только на практике, воплощая такой проект в жизнь. В этом случае опыт приобретается обычным путем проб и ошибок, поскольку проект создают одни специалисты и организации, а реализуют — другие.

Только университет, имеющий возможность и право готовить специалистов разных уровней, осуществлять переподготовку и повышение квалификации и имеющийзначимыйнаучно-методологическийзадел, можетвестинадостаточном уровне работу по формированию проектных компетенций. Такая работа предполагает и наличие инструментов оценки качества подготовки, мотивации, способностей к коллективной работе студентов и специалистов для обеспечения гибкой образовательнойипрофессиональнойтраектории,атакже сложившейся системы воспитательной работы как обязательного инструмента формирования корпоративной культуры.

Целью реализуемого инновационного образовательного проекта ИрГУПС является разработка и широкое внедрение системы подготовки творческих инновационных групп специалистов (ТИГС) для реализации крупномасштабных инновационных проектов.

Основным результатом реализации проекта для транспорта должно стать создание условий для формирования эффективных творческих коллективов инженеров, способных участвовать в реализации крупномасштабных инфраструктурных проектов.

Важнейшие результаты реализации такого проекта для региона — повышение качества человеческого капитала, а также создание условий для формирования гибкой образовательной и профессиональной траектории.

Главными инструментами реализации проектной подготовки инженеров являются:

6 4

И.Ю.Сольская

—формирование инновационно-образовательной модели вуза (создание территориальнораспределеннойучебно-научнойсреды,способствующеймотиви- рованному формированию гибкой образовательной и профессиональной траектории, условий, методик и инструментов ее реализации);

—создание каналов формирования синергетического результата эффективного сотрудничества потенциально объединяемых личностных и образовательных ресурсов для активного внедрения инноваций в образовании;

—внедрение кластерной методологии формирования творческих инновационных групп из студентов и специалистов.

Программа ИрГУПСа основана на следующих базовых идеях:

—формирование и внедрение в практику механизма оценки и мониторинга потребностей транспорта в квалифицированных творческих коллективах и специалистах;

—создание условий и инструментов реализации гибкой образовательной и профессиональной траектории на основе оценки личностных качеств и мотивированности конкретных потребителей образовательных услуг;

—объединение в творческие инновационные группы в процессе обучения повыситкачество подготовкиспециалистовиихвостребованность приразработке

иреализации инновационных проектов;

—определение ивнедрение единойидеологиисоздания ифункционирования системы оценки качества (TQM);

—формирование гибкой образовательной и профессиональной траектории на всех этапах функционирования творческих инновационных групп обеспечивается территориально распределенной системой непрерывного образования, переподготовки и повышения квалификации;

—концепция кластерного подходакформированию творческихинновационных групп позволит в зависимости от специфики проекта и привлекаемых для его реализации ресурсов определять уникальные профессиональные профили этих групп;

—оценивание качества человеческого капитала как результирующего показателя эффективности образовательной и воспитательной деятельности.

Необходимо отметить основные заделы, имеющиеся в Иркутском государственном университете путей сообщения, позволившие сформулировать указанные выше идеи:

1. Создание развитой инновационной образовательной инфраструктуры.

2. Тесные связи с транспортными предприятиями, органами управления отраслью и государственной власти, сложившиеся в процессе реализации образовательных и научно-технических программ.

3. Широкие договорные отношения (по подготовке и повышению квалификации специалистов) с ведущими транспортными предприятиями.

4. Система довузовского непрерывного образования.

5. Опыт разработки и внедрения новых форм и технологий обучения: рейтинговой системы, дистанционных технологий, центра оценки и мониторинга персонала, технопарка, инженерного центра, учебно-экспериментального полигона, студенческого делового центра, центра инноваций и бизнес-образования, системы заочных сессий и конференций лицеистов.

6. Сложившаяся система воспитательной работы.

6 5

Вестник СГУПСа. Выпуск 19

7.Значительный объем НИОКР, выполняемых в университете с участием студентов и аспирантов; наличие развитой структуры научных лабораторий, учебно-научных центров, студенческих научных обществ.

8.Наличие в университете развитой корпоративной вычислительной сети с выходами во внешние сети и годовым внешним трафиком 1700 Гб.

9.Связи ИрГУПСа с зарубежными образовательными и научными учреждениями, инновационными предприятиями Германии, Великобритании, Китая, Кореи; опыт выполнения совместных образовательных и научных проектов.

10.Внедрение в университете системы менеджмента качества в области учебной и научной деятельности.

На первом этапе реализации инновационной образовательной программы в рамках проектно-группового подхода к научно-образовательной деятельности и формированию творческих инновационныхгрупп специалистов начато выполнение ряда инновационных проектов в соответствии с основными программами инновационной деятельности.

Особую важность для повышения качества человеческого капитала приобретает реализация механизма занятости на уровне предприятия. Предприятия по контракту осуществляют подготовку и переподготовку работников как во внутрифирменной системе профессионального обучения, так и в специализированных образовательных учреждениях, с которыми они заключают долгосрочные договоры. Творческие инновационные группы специалистоврассматриваются как инновационный механизм занятости, они позволяют решить целый ряд глобальных проблем, связанных с дефицитом инженерных кадров, поскольку выполнение текущих задач передается таким группам.

В связи с этим вуз можно рассматривать как единый технологический комплекс обучения, объединяющийвсе специальности, что позволит эффективно формировать творческие инновационные группы специалистов.

Важной составляющей технологии формирования ТИГС является система мониторинга.

Целями системы мониторинга участников ТИГС (включающей в том числе процедуры тестирования и формирования рейтинга) в процессе реализации проектов являются:

— оптимизация гибких (образовательных, профессиональных) траекторий на основе учета индивидуальных психологических особенностей студентов и специалистов;

— участие в подготовке комплектования резерва транспортных предприятий выпускниками;

— изучение адаптации студентов к обучению в рамках ТИГС; выпускников к работе над проектами на предприятиях, их адаптации к проектным требованиям*.

В систему мониторинга включаются: А) Входной контроль:

• профориентационная работа среди школьников и молодежи;

• оценка мотивации;

• оценка уровня подготовки.

* Система построена в соответствии с «Концепций психологического обеспечения учебного воспитательного процесса в ИрГУПСе», утвержденной в 2003 г. ученым советом вуза.

6 6

И.Ю.Сольская

Б) Внутренний контроль:

•оценка успешности обучения;

•психологическая оценка;

•оценка на предприятии студентов по итогам производственной практики;

•оценка участниками ТИГС организации и проведения проектной работы вузом и предприятием.

В) Выходной контроль:

•оценка молодых специалистов руководителем проекта (ежегодно в течение 3 лет после выпуска);

•оценка удовлетворенностимолодыми специалистами организациейи проведением работ по служебному продвижению в рамках проекта.

Психологическое обеспечение учебно-воспитательного процесса в рамках методологи ТИГС включает:

1) профессиональную ориентацию;

2) профессиональный психологический отбор;

3) психологическое сопровождение.

Результаты предварительного анализа оценки студентов — участников ТИГС — приведены в табл. 1, 2. Было выделено 4 группы по уровню профессиональной подготовки участников ТИГС в соответствии с балльной оценкой (результаты представлены в табл. 3).

Примечание. Оценка производилась по 7-балльной шкале, где 7 баллов — максимально позитивная оценка,1 балл— максимальнонегативная оценка.

Таблица 2

В ИрГУПСе был разработан, подготовлен и апробирован пакет документов по оценке вклада студента в работу ТИГС, а также его удовлетворенности проектной работой. Представленные результаты показывают необходимость смещения акцентов в повышении квалификации специалистов предприятий именно с позиции применения психологических достижений в управлении производством и персоналом.

6 7

Вестник СГУПСа. Выпуск 19

Участники реализацииинновационной образовательной программы

Участником реализацииинновационной образовательнойпрограммы является региональный отраслевой университетский комплекс ИрГУПСа, в рамках которого организованы взаимодействие, взаимопроникновение и взаимопомощь головного университета, его филиалов, органов государственной власти, предприятий железнодорожного транспорта, других сфер бизнеса (государственных предприятий и частных компаний).

Учебно-научно-инновационный комплекс ИрГУПСа включает в себя шесть крупных составляющих:

1)инновационную инфраструктуру;

2)образовательную часть;

3)научную часть;

4)отраслевые и академические научные учреждения и вузы, подведомственные Федеральному агентству железнодорожного транспорта;

5)транспортные предприятия;

6)предприятия и территории, реализующие масштабные инновационные проекты.

Основные инновационные составляющие можно представить следующим образом:

1. Инновационная инфраструктура. 1.1. Руководство университета.

1.2. Студенческий деловой центр (СДЦ). Цель его создания — повышение эффективности практического обучения в рамках ТИГС. Студенческий деловой центр — инновационная структура ИрГУПСа, созданная для обучения студентов с использованием эксклюзивных педагогических технологий творческой инновационной деятельности.

Основными составляющими СДЦ являются:

а) обустроенные рабочие места в соответствии с требованиями научнотехнических направлений вуза;

б) функциональные службы, работающие в тесном контакте с общеуниверситетскими отделами:

— учебно-научный полигон;

— информационно-методический отдел, работающий как консультационный центр, где студенты могут получить необходимую информацию о патентном законодательстве по вопросам оценки и защиты интеллектуальной собственности;

— учебно-методический отдел, входящий в структуру учебного управления,

вкотором согласуются вопросы включения инновационных проектов в учебные планы, а также проводится организация учебного процесса для участников ТИГС в области управления проектами, включающая регулярное проведение мастер-классов;

— конференц-зал; в) информационная служба, обеспечивающая доступ к мировым хранили-

щам знания и информации; г) хозяйственно-технические службы, обеспечивающие нормальное функци-

онирование оборудования и помещений.

6 8

И.Ю.Сольская

1.3.Социолого-психологическая служба ИрГУПСа — Центр оценки и мониторинга персонала (ЦОМП), основными направлениями работы которого являются:

1) мониторинг влияния социальных ресурсов (человеческого фактора) на результаты деятельности предприятия (организации);

2) управление качеством образования: психологическое обеспечение учебновоспитательного процесса;

3) психологическое обеспечение профессиональной деятельности специалистов предприятий (организаций);

4) обучение персоналаприменению психологическихтехнологийдля профессионального развития;

5) организация и проведение научно-практических конференций «Психология профессиональной деятельности и образования».

1.4.Инженерный центр. Основные направления деятельности:

1)практическая реализация научных и прикладных результатов исследований в рамках инновационных проектов;

2)обеспечение в интересах предприятий транспорта решения задач трансфера проектов и технологий, телекоммуникаций и т.п.;

3)взаимодействиес инновационно-технологическимиплощадками— учебнонаучными полигонами ИрГУПСа для формирования единого инженерного пространства внедрения результатов исследований.

1.5. Центр инноваций и бизнес-образования. Осуществляет основные ме-

роприятия по формированию и контролю качества инновационного научнообразовательного процесса.

Развитие инновационной инфраструктуры позволит создать питательную научную среду, которая и даст возможность успешнее решать как свои собственные научные задачи, так и помогать в решении задач коллегам, в том числе и преподавателям филиалов (рисунок).

Классическимиметодамисоздания подобнойсреды являются научно-практи- ческие форумы/конференции, сборники научных трудов. Но эти классические методы на данный момент в большей степени являются декларативным способом заявления о своих работах, но не средой решения задач и поиска решений. В рамках вуза будет организован постоянно действующий научно-практический электронный форум, доступный как для кандидатов, докторов наук, так и для аспирантов и студентов.

Задачами работы такого форума должны стать:

1.Публикация и обсуждение научных статей, выпускаемых (планируемых

квыпуску) в сборниках.

2.Описание решаемых задач и постановка нерешенных вопросов.

3.Обсуждение методологии решения научных задач.

4.Свободное консультирование, заинтересованное общение, обеспечение информированности о решаемых научных задачах.

5.Организация банка задач, которые могли бы решать студенты, аспиранты в рамках своих курсовых, дипломных, кандидатских работ.

6 9

Вестник СГУПСа. Выпуск 19

Министерство транспорта РФ Федеральное агентство ЖТ

Базовый университет – координатор – Иркутский государственный университет путей сообщения

Базовыйуниверситет-координатор:МЦКПО, филиалыв регионах. Учебное заведение: вузы, колледжи, РФДПО

РегиональнаяструктураРОУК ИрГУПСа

При реализации проектного подхода к подготовке инженеров для железнодорожного транспорта роль новых образовательных технологий заключается в том, что при определении стратегической цели инновационной программы, выборе и обосновании важнейших задач и форм их реализации основой развития являются приоритетные направления развития экономики России.

Для объективной оценки эффективности реализации проектного подхода в университете используется системаконтрольныхпоказателей, характеризующих влияние основных результатов реализованных проектов на развитие транспортной отрасли, в которой востребована основная масса инженеров - выпускников ИрГУПСа.

7 0