- •1.Земельное право как отрасль Российского права.
- •Императивный.
- •Диспозитивный.
- •2. Понятие, предмет и метод земельного права.
- •Императивный.
- •Диспозитивный.
- •3.Принципы земельного права
- •4.Система земельного права
- •5.Сотношение земельного права с другими отраслями законодательства
- •6. Источники Земельного права
- •1.Международные договоры (мд)
- •2.Конституция
- •3.Федеральные законы
- •4. Законы рф
- •6.Постановления правительства
- •7.Ведомсветнные акты
- •7.Характеристика земельных правоотношений
- •Классификация
- •По основным институтам земельного права
- •По функциональному назначению
- •Части земельных участков.
- •8.Объекты земельных правоотношений.
- •Части земельных участков.
- •9.Земельный участок как объект земельных отношений.
- •10.Способы и условия образования земельных участков.
- •Документы для образования
- •Требования к образуемым и измененным земельным участкам
- •11.Право собственности на землю: формы, виды, содержание, основания возникновения.
- •12. Государственная собственность на землю.
- •13. Муниципальная собственность на землю
- •14. Порядок разграничения государственной собственности на землю
- •15. Право собственности на земельные участки граждан и юридических лиц
- •16. Понятие и классификация ограниченных прав на земельные участки
- •Сервитут
- •Безвозмездное пользование земельными участками
- •Постоянное бессрочное пользование
- •Право пожизненного наследуемого владения
- •17. Право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельными участками
- •Пожизненное наследуемое владение
- •18.Сервитуты: понятие, виды, содержание, порядок установления
- •Этап. Подача ходатайства
- •Этап. Выявление правообладателей
- •Этап. Решение об установлении пс
- •Заключение соглашения
- •19. Аренда земельных участков
- •20. Право безвозмездного пользования земельным участком
- •21.Оборотоспособность земельных участков
- •22. Ограничение прав на земельные участки
- •Когда осуществляется резервирование?
- •Осуществляться только в случаях, предусмотренных ст. 49 зк рф:
- •Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.
- •23.Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки
- •24. Общая характеристика и классификация оснований прекращения прав на земельные участки
- •25.Особенности совершения сделок с земельными участками
- •1. Продажа зу, находящихся в гос. Или мун. Собственности
- •2. Предоставление зу, находящихся в гос. Или мун. Собственности, в аренду
- •Подготовка и организация аукциона
- •Проведение аукциона
- •27. Случаи и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность без торгов.
- •Предоставление земельного участка
- •28. Случаи использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков.
- •29. Случаи предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в аренду без торгов
- •Предоставление земельного участка
- •30. Особенности аренды земельных участков, находящихся в госдуарсвтенной или муниципальной собственности
- •31. Переход прав на земельный участок при переходе права собственности
- •32. Оформление прав на земельные участки собственниками зданий и сооружений
- •33. Отказ от прав на земельный участок
- •34. Порядок изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд
- •2. Выявление лиц, зу и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд
- •3.Принятие решения об изъятии
- •Подготовка соглашения об изъятии.
- •35. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд
- •Осуществляться только в случаях, предусмотренных ст. 49 зк рф:
- •Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.
- •Порядок резервирования земель для гос. Или мун. Нужд
- •36. Основание и порядок принудительного изъятия земельных участков в связи с ненадлежащим использованием земельных участков.
- •37. Система и полномочия органов государственной исполнительной власти в сфере земельных отношений
- •38. Функции государственного управления в области охраны земель
- •Территориальное планирование
- •Государственный мониторинг земель
- •Землеустройство
- •Государственный кадастровый учет земельных участков
- •Государственная регистрация прав на землю и сделок с ней
- •Земельный надзор и контроль
- •39. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земель
- •40. Землеустройство
- •Организация и порядок проведения землеустройства(по фз «о землеустройстве»)
- •1. Изучение состояния земель
- •41. Территориальное планирование
- •Положениях о тп,
- •На картах
- •Положениях о тп,
- •На картах
- •Положениях о тп,
- •На картах
- •Положениях о тп,
- •На картах
- •42. Мониторинг земель
- •Порядок осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохоз. Назначения
- •Порядок осуществления гм земель сельскохозяйственного назначения - Приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 n 664
- •43.Плата за землю: виды, порядок установления и взимания
- •Земельный налог
- •Арендная плата
- •44. Оценка земельных участков: виды, порядок, юридическое значение
- •Рыночная стоимость зу
- •45. Государственный кадастровый учет земельных участков
- •Кадастр недвижимости – часть егрн
- •46. Государственная регистрация прав на земельные участки
- •47. Государственный земельный надзор
- •48. Виды и содержание юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
- •Часть 1 ст. 7.2 КоАп рф устанавливает ответственность за уничтожение или специальных знаков границ зу.
- •49. Правовой режим земель: понятие, способы установления
- •Способы установления:
- •Деление на категории
- •Зонирование
- •50. Деление земель на категории: содержание, юридическое значение
- •51. Зонирование как способ установления правого режима земель и земельных участков. Разрешенное использование земельных участков.
- •Разрешенное использование
- •Глава 4 грк – «Градостроительное зонирование» (р*) Правила землепользования и застройки(пзз)
- •Порядок подготовки правил землепользования и застройки(пзз)
- •Порядок установления территориальных зон
- •Градостроительный регламент
- •52. Правовой режим земельного участка: понятие, содержание
- •53. Общая характеристика земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.
- •54. Правовой режим сельскохозяйственных угодий
- •Сохранение целевого назначения сельскохозяйственных угодий
- •Специальные обязанности по использованию
- •Ограничения возможности иметь в собственности зу из состава сельскохозяйственных угодий по субъектам и по площади:
- •Требования к предельным размерам образуемых зу
- •55. Правовой режим земель населенных пунктов
- •Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий
- •Порядок установления территориальных зон (по грк рф)
- •Глава 4 грк – «Градостроительное зонирование» (р*) Правила землепользования и застройки(пзз)
- •Порядок подготовки правил землепользования и застройки(пзз)
- •Градостроительный регламент
- •Правовой режим земель промышленности(зп)
- •Правовой режим земель энергетики
- •Правовой режим земель обороны и безопасности
- •57. Правовой режим особо охраняемых природных территорий
- •Категории
- •Государственные природные заповедники
- •Государственные природные биосферные заповедники
- •Национальные парки
- •Природные парки
- •Государственные природные заказники
- •Памятники природы
- •Дендрологические парки и ботанические сады
- •58. Правовой режим земель лесного фонда
- •Виды леса
- •Лесная инфраструктура
- •Использование лесов
- •59. Общая характеристика правового режима земель водного фонда
- •Пользование водными объектами общего пользования
- •Право собственности на водные объекты
- •Право пользования водными объектами
- •Управление
- •Государственный водный реестр
- •Перевод
- •60. Правовой режим земель запаса. Соотношение земель запаса с фондом перераспределения земель
Императивный.
- обеспечивается соблюдение основных конституционных и земельно-правовых принципов регулирования ЗО, таких как использование и охрана земель как основы жизни и деятельности народов, ограничение свободы владения, пользования и распоряжения ЗУ интересами охраны окружающей среды и третьих лиц и т.д.
Диспозитивный.
Право частной собственности - > необходимость соблюдения основных принципов гражданского права при регулировании имущественных отношений (свободы владения, пользования и распоряжения ЗУ. Но свобода собственников ограничивается интересами охраны окружающей среды и 3их лиц, что обеспечивается применением импер. Метода.
3.Принципы земельного права
Принципы земельного права — это основополагающие, исходные начала, определяющие сущность, структуру и смысл правового регулирования земельных отношений.
Предназначены для обеспечения единообразия правового регулирования, правильного понимания и применения права.
Принципы, определяющие сущность и содержание ЗП:
Общие – определяющие смысл всех отраслей. Например – социальной справедливости, гуманизма, равноправия, законности, демократизма и др.
отраслевые принципы земельного права, отражающие специфику ЗО.
ОТРАСЛЕВЫЕ
1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека
регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как
о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы,
природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации,
как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;
Смысл принципа:
Важнейшая составляющая природы - граждане не могут быть лишены доступа к землям для удовлетворения своих жизненно важных потребностей. Однако такой доступ не может быть безграничным - может стать разрушительным для земли. В законодательстве должны быть предусмотрены достаточные меры по охране земель от деградации, обеспечению рационного использования земель и возможность выделения земельных участков и установления по отношению к ним имущественных прав отдельных субъектов.
Статус земли как природного ресурса выражен в положениях ЗК РФ, определяющих цели землепользования, допустимые виды использования земель, а также ответственность за загрязнение земель и т.д.
Как недвижимое имущество - означает использование методов гражданско-правового регу. при определении допустимых прав на ЗУ.
2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества,
владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;
Приоритет охраны земли основывается на ее невосполнимости, часто невозможности ее восстановления при нерациональном использовании. Поэтому использовать земельные ресурсы следует так, чтобы с минимальными затратами получать наибольший эффект от их хозяйственной эксплуатации, не нанося при этом землям экономического и экологического вреда.
3) приоритет охраны жизни и здоровья человека
все решения и действия, связанные с землей, должны обеспечивать сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;
Необходимость соблюдения конституционного права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека и т.д.
4) участие в решении вопросов, касающихся прав на землю
граждан,
общественных организаций (объединений)
религиозных организаций
имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране,
а органы государственной власти, омсу , субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия;
Например, проведение общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генерального плана, межевания территории и т.д.
5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов
все прочно связанные с ЗУ объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных ФЗ;
В развитие этого принципа ст. 35 ЗК РФ содержит запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий и сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.
6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий,
изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном ФЗ.
Например – земли природно-заповедного фонда . На землях этой не допускается строительство объектов, не связанных с охраной ценных экосистем, предоставление земельных участков для добычи полезных ископаемых, строительство дорог, не связанных с деятельностью особо охраняемых природных территорий.
Принцип обеспечивается,
во-первых, включением таких земель в перечень изъятых из оборота или ограниченных в обороте. Например, ст. 27 ЗК РФ - из оборота изъяты земельные участки, занятые государственными природными заповедниками и национальными парками.
Во-вторых, закрепление в ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" исключительных случаев перевода ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда и т.д. в другие категории.
7) платность использования земли,
любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных ФЗ и законами субъектов;
Плата включает земельный налог, который вносят собственники и пользователи земельных участков за исключением арендаторов, и арендную плату, которую уплачивают арендаторы. Отношения по внесению земельного налога регулируются НК РФ, в соответствии с которым данный налог является местным и поступает в местный бюджет.
8) деление земель по целевому назначению на категории,
правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;
Так, использование земель для жилищного строительства допускается только на землях
населенных пунктов, а земли сельскохозяйственного назначения предоставляются
только для ведения сельского хозяйства.
9) разграничение государственной собственности на землю на
собственность Российской Федерации,
собственность субъектов
собственность МО
правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются ФЗми;
Разграничение государственной собственности на землю как принцип правового регулирования земельных отношений вытекает из ст. 72 п. (г) Конституции РФ, предусматривающей разграничение государственной собственности в целом.
10) дифференцированный подход к установлению правового режима земель,
при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;
Так как РФ - федеративным государством, в состав которого входят субъекты, неоднородные с точки зрения природно-географических особенностей, экологических, экономических и других признаков.
Для организации рационального использования и охраны земель- деление на категории. В основе выделения категорий земель лежит их целевое назначение. Определение целей, для которых могут использоваться земли, является объективно необходимым, чтобы правильно организовать процесс их использования.
11) сочетание интересов общества + законных интересов граждан,
регулирование осуществляется в интересах всего общества
НО - обеспечение гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему ЗУ.
Пример реализации принципа
допускается установление как публичной (государственной, муниципальной), так и частной собственности на землю.
Собственники земельных участков хотя и обладают правом свободного владения, пользования и распоряжения своей собственностью, однако эта свобода ограничивается интересами охраны окружающей среды и интересами третьих лиц (публичные интересы). Они не имеют права по своему усмотрению менять целевое назначение земельных участков, обязаны не допускать загрязнения земель.
Земельные участки у собственников могут быть изъяты для государственных и муниципальных нужд.,
Это те, что в ЗК, но сам зк говорит в ст.1 что, ФЗ могут быть установлены и другие принципы ЗП, не противоречащие установленным.