- •1.Земельное право как отрасль Российского права.
- •Императивный.
- •Диспозитивный.
- •2. Понятие, предмет и метод земельного права.
- •Императивный.
- •Диспозитивный.
- •3.Принципы земельного права
- •4.Система земельного права
- •5.Сотношение земельного права с другими отраслями законодательства
- •6. Источники Земельного права
- •1.Международные договоры (мд)
- •2.Конституция
- •3.Федеральные законы
- •4. Законы рф
- •6.Постановления правительства
- •7.Ведомсветнные акты
- •7.Характеристика земельных правоотношений
- •Классификация
- •По основным институтам земельного права
- •По функциональному назначению
- •Части земельных участков.
- •8.Объекты земельных правоотношений.
- •Части земельных участков.
- •9.Земельный участок как объект земельных отношений.
- •10.Способы и условия образования земельных участков.
- •Документы для образования
- •Требования к образуемым и измененным земельным участкам
- •11.Право собственности на землю: формы, виды, содержание, основания возникновения.
- •12. Государственная собственность на землю.
- •13. Муниципальная собственность на землю
- •14. Порядок разграничения государственной собственности на землю
- •15. Право собственности на земельные участки граждан и юридических лиц
- •16. Понятие и классификация ограниченных прав на земельные участки
- •Сервитут
- •Безвозмездное пользование земельными участками
- •Постоянное бессрочное пользование
- •Право пожизненного наследуемого владения
- •17. Право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельными участками
- •Пожизненное наследуемое владение
- •18.Сервитуты: понятие, виды, содержание, порядок установления
- •Этап. Подача ходатайства
- •Этап. Выявление правообладателей
- •Этап. Решение об установлении пс
- •Заключение соглашения
- •19. Аренда земельных участков
- •20. Право безвозмездного пользования земельным участком
- •21.Оборотоспособность земельных участков
- •22. Ограничение прав на земельные участки
- •Когда осуществляется резервирование?
- •Осуществляться только в случаях, предусмотренных ст. 49 зк рф:
- •Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.
- •23.Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки
- •24. Общая характеристика и классификация оснований прекращения прав на земельные участки
- •25.Особенности совершения сделок с земельными участками
- •1. Продажа зу, находящихся в гос. Или мун. Собственности
- •2. Предоставление зу, находящихся в гос. Или мун. Собственности, в аренду
- •Подготовка и организация аукциона
- •Проведение аукциона
- •27. Случаи и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность без торгов.
- •Предоставление земельного участка
- •28. Случаи использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков.
- •29. Случаи предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в аренду без торгов
- •Предоставление земельного участка
- •30. Особенности аренды земельных участков, находящихся в госдуарсвтенной или муниципальной собственности
- •31. Переход прав на земельный участок при переходе права собственности
- •32. Оформление прав на земельные участки собственниками зданий и сооружений
- •33. Отказ от прав на земельный участок
- •34. Порядок изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд
- •2. Выявление лиц, зу и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд
- •3.Принятие решения об изъятии
- •Подготовка соглашения об изъятии.
- •35. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд
- •Осуществляться только в случаях, предусмотренных ст. 49 зк рф:
- •Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.
- •Порядок резервирования земель для гос. Или мун. Нужд
- •36. Основание и порядок принудительного изъятия земельных участков в связи с ненадлежащим использованием земельных участков.
- •37. Система и полномочия органов государственной исполнительной власти в сфере земельных отношений
- •38. Функции государственного управления в области охраны земель
- •Территориальное планирование
- •Государственный мониторинг земель
- •Землеустройство
- •Государственный кадастровый учет земельных участков
- •Государственная регистрация прав на землю и сделок с ней
- •Земельный надзор и контроль
- •39. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земель
- •40. Землеустройство
- •Организация и порядок проведения землеустройства(по фз «о землеустройстве»)
- •1. Изучение состояния земель
- •41. Территориальное планирование
- •Положениях о тп,
- •На картах
- •Положениях о тп,
- •На картах
- •Положениях о тп,
- •На картах
- •Положениях о тп,
- •На картах
- •42. Мониторинг земель
- •Порядок осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохоз. Назначения
- •Порядок осуществления гм земель сельскохозяйственного назначения - Приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 n 664
- •43.Плата за землю: виды, порядок установления и взимания
- •Земельный налог
- •Арендная плата
- •44. Оценка земельных участков: виды, порядок, юридическое значение
- •Рыночная стоимость зу
- •45. Государственный кадастровый учет земельных участков
- •Кадастр недвижимости – часть егрн
- •46. Государственная регистрация прав на земельные участки
- •47. Государственный земельный надзор
- •48. Виды и содержание юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
- •Часть 1 ст. 7.2 КоАп рф устанавливает ответственность за уничтожение или специальных знаков границ зу.
- •49. Правовой режим земель: понятие, способы установления
- •Способы установления:
- •Деление на категории
- •Зонирование
- •50. Деление земель на категории: содержание, юридическое значение
- •51. Зонирование как способ установления правого режима земель и земельных участков. Разрешенное использование земельных участков.
- •Разрешенное использование
- •Глава 4 грк – «Градостроительное зонирование» (р*) Правила землепользования и застройки(пзз)
- •Порядок подготовки правил землепользования и застройки(пзз)
- •Порядок установления территориальных зон
- •Градостроительный регламент
- •52. Правовой режим земельного участка: понятие, содержание
- •53. Общая характеристика земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.
- •54. Правовой режим сельскохозяйственных угодий
- •Сохранение целевого назначения сельскохозяйственных угодий
- •Специальные обязанности по использованию
- •Ограничения возможности иметь в собственности зу из состава сельскохозяйственных угодий по субъектам и по площади:
- •Требования к предельным размерам образуемых зу
- •55. Правовой режим земель населенных пунктов
- •Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий
- •Порядок установления территориальных зон (по грк рф)
- •Глава 4 грк – «Градостроительное зонирование» (р*) Правила землепользования и застройки(пзз)
- •Порядок подготовки правил землепользования и застройки(пзз)
- •Градостроительный регламент
- •Правовой режим земель промышленности(зп)
- •Правовой режим земель энергетики
- •Правовой режим земель обороны и безопасности
- •57. Правовой режим особо охраняемых природных территорий
- •Категории
- •Государственные природные заповедники
- •Государственные природные биосферные заповедники
- •Национальные парки
- •Природные парки
- •Государственные природные заказники
- •Памятники природы
- •Дендрологические парки и ботанические сады
- •58. Правовой режим земель лесного фонда
- •Виды леса
- •Лесная инфраструктура
- •Использование лесов
- •59. Общая характеристика правового режима земель водного фонда
- •Пользование водными объектами общего пользования
- •Право собственности на водные объекты
- •Право пользования водными объектами
- •Управление
- •Государственный водный реестр
- •Перевод
- •60. Правовой режим земель запаса. Соотношение земель запаса с фондом перераспределения земель
48. Виды и содержание юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
Учитывая значение земли для жизнидеятельности , законодатель в области рационального использования и охраны земель (почв) применяет все виды юридической ответственности
уголовную,
административную,
гражданско-правовую
дисциплинарную.
* Законодательного понятия земельного правонарушения нет. Но в науке есть. Земельное правонарушение — это виновное, общественно опасное действие (бездействие), посягающее на общественные отношения в области охраны и использования земель.
+ Кроме традиционных видов ответственности предусмотрен и ряд специальных мер за земельные правонарушения, прямо закрепленных в земельном законодательстве.
Уголовная ответственность
порча земли (ст.254 УК РФ);
нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ(ст.246)
посягательство на землю, как на объект хозяйственного назначения (ст.167 УК);
незаконная рубка лесных насаждений (260 УК РФ).
уничтожение или повреждение лесов (ст.261);
за нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст.249);
нарушение правил охраны и использования недр (ст.255);
нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов( 262)
ст. 254 УК РФ Порча земли
- Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде
Предмет преступления
-является земля как любые виды ЗУ
Объективная сторона основного состава включает в себя:
а) деяние (действие или бездействие), осуществленное путем отравления, загрязнения или иной порчи земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности и сопряженное с нарушением правил обращения с удобрениямии и т.д.;
б) последствия в виде причинения вреда здоровью человека или окружающей среде — в простом составе и смерти человека — в составе квалифицированном;
в) причинную связь.
Субъективная сторона — косвенный умысел.
Субъект – лицо, достигшее 16-летнего возраста, осуществляющее хозяйственную или иную деятельность, связанную с обращением (использованием, хранением, транспортировкой) указанных в ч. 1 ст. 254 УК РФ веществ, и выполняющее обязанности, возложенные на него соответствующими правилами.
Квалифицированные составы
по ч. 2 ст. 254 УК РФ квалиф. признак - место совершения преступления(зона экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации,
по ч. 3 этой статьи — причинение по неосторожности смерти человека.
ст. 167 Умышленные уничтожение или повреждение имущества
- умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.
Уничтожение означает приведение ЗУ в полную непригодность для использования по целевому назначению или существенное ухудшение его состояния.
Обязательный признак - наступление тяжких последствий:
существенное ухудшение качества и состояния земель, устранение которых требует длительного времени, больших финансовых и материальных затрат,
уничтожение отдельных природных объектов,
деградация земель и иные негативные изменения, препятствующие их сохранению и правомерному использованию
Административная ответственность
В гл. 7 КоАП РФ «Административные правонарушения в области охраны собственности»
ответственность за самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1) - Самовольное занятие ЗУ или части, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим прав на указанный ЗУ
уничтожение специальных знаков границ земельных участков (ч. 1 ст. 7.2);
знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования
знаков, обозначающих границы санитарно-защитных зон
лесоустроительных или лесохозяйственных знаков и др.
за самовольную уступку права пользования землей и самовольную мену земельного участка (ст. 7.10);
за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (ст. 7.34). – законом о введении ЗК в действие предусмотрен срок переоформления
В ряде статей гл. 8 КоАП РФ АО за:
порча земель (8.6) - самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы, его уничтожение, земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными веществами.
Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (8.7); - Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ.
Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (8.8) – Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием
+ Неиспользование ЗУ из земель сельскохозяйственного назначения
Раскрытие некоторых составов.
Статья 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка».
Первый состав — самовольное занятие земельного участка
Второй состав — неправомерное использование земельного участка .
формальные признаки этого состава : отсутствие надлежащих документов двух категорий: правоустанавливающих и разрешительных.
Объективная сторона этого состава— деяние в виде активных действий по любому использованию без правоустанавливающих документов или без разрешения на ведение хозяйственной деятельности, т.е. производство любых работ, которые в целом или на отдельных этапах требуют получения разрешения.
Субъективная сторона обоих составов — умышленная вина.
Субъектами - граждане, т.е. лица, достигшие 16 , должностные лица, юр. лица.