xuUZ2OhwVz

УДК 351.74:94(470.21).084.8

ББК 63.3(2Рос-4Мур)622+67.401.133.1

П.П. Пирогов

Мурманский арктический государственный университет г. Мурманск, Россия

А.В. Глушкова

УМВД России по Мурманской области г. Мурманск, Россия

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИЛИЦИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

Аннотация. В статье рассматриваются особенности деятельности органов милиции Мурманской области в годы Великой Отечественной войны. Показаны основные задачи милиции в указанный период, основные направления их деятельности, охарактеризованы условия несения службы и важнейшие достижения.

Ключевые слова. Великая Отечественная война, оборона города, милиция, правопорядок, борьба с преступностью.

P.P. Pirogov

Murmansk Arctic State University

Murmansk, Russia

A.V. Glushkova

Department of the Ministry of Internal Affairs

of Russia in the Murmansk region

Murmansk, Russia

MILITIA ACTIVITY IN MURMANSK REGION

DURING THE GREAT PATRIOTIC WAR

Abstract. In article features of activity of bodies of militia of Murmansk region in days of the Great Patriotic War are considered. The main objectives and the main directions of militia activity are showed in this period, conditions of service and the major militia’s achievements are characterized by authors in the article.

Key words. Great Patriotic War, defense of the city, militia, law and order, fight against crime.

Вторая мировая война своими масштабами превзошла все известные войны в истории человечества, превратив в театры ожесточенных действий даже отдаленные и слабоосвоенные территории. Впервые в арктических широтах военные действия велись по правилам большой войны, при высокой концентрации самой современной техники и сопровождалась значительными человеческими жертвами [6, с. 13].

110

Великая Отечественная война в Заполярье началась с массированных бомбардировок городов, населенных пунктов, промышленных предприятий, пограничных застав, военно-морских баз. Первые налеты

фашистская авиация провела уже в ночь на 22 июня 1941 г.

С начала объявления войны милиция Мурманской области была переведена на военное положение. Значительная роль в организации работы милиции в это время отводилась отделу службы и боевой подготовки областного управления милиции [2, л. 111].

Впервые же часы весь личный состав был поднят по боевой тревоге

исведен на казарменное положение, усиливались посты и патрулирование. Мурманский гарнизон был организован в сводный дивизион. Полностью был обеспечен порядок в местах сбора и мобилизации граждан и отправки их в воинские части, а также осмотра и мобилизации автотранспорта. Были созданы истребительные подразделения милиции по борьбе с вражескими парашютистами и диверсионными группами в городах и населенных пунктах области. Проводилась большая работа по охране порядка при эвакуации населения и ценностей [8, с. 188].

Около тридцати процентов сотрудников правопорядка ушли на фронт. Оставшиеся милиционеры, в первую очередь молодые сотрудники, несли круглосуточное дежурство по городу, следили за светомаскировкой, тушили пожары, задерживали дезертиров и шпионов, выявляли мародеров, распространителей провокационных слухов, во время воздушных тревог укрывали население в бомбоубежищах, уничтожали вражеские десанты, охраняли военные грузы, доставляемые в г. Мурманск морскими союзными конвоями. Жили работники милиции в казарме, под которую было приспособлено милицейское общежитие на проспекте Сталина. Многие сотрудники отдыхали, не раздеваясь, в своих кабинетах [6, с. 71].

Втяжелое военное время работа милиции требовала коренной перестройки, максимального усиления. 20 июля 1941 г. был издан Указ

Президиума Верховного Совета СССР об объединении Народного комиссариата государственной безопасности СССР и Народного комиссариата внутренних дел СССР в единый Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) СССР. Это позволило сконцентрировать все усилия по борьбе с вражеской агентурой и преступностью в одном органе, укрепить охрану общественной и государственной безопасности в стране.

Под руководством А.Д. Сайко, назначенного на должность начальника мурманской милиции в феврале 1940 г., была пересмотрена и

нацелена на выполнение задач в период военных действий деятельность всех ведущих отделов. Выполняя поставленные страной задачи в тяжелых военных и суровых климатических условиях Крайнего Севера, лично А.Д. Сайко действовал исключительно профессионально и решительно, внес огромный вклад в организацию деятельности служб милиции области по обеспечению правопорядка в Заполярье в период войны.

111

На милицию возлагалось также: оказание помощи транспортным органам НКВД по выявлению на транспорте диверсантов; борьба на железнодорожном и водном транспорте с хищениями эвакуируемых и военных грузов; обеспечение организованной эвакуации населения, промышленных предприятий, различных хозяйственных грузов и другие. Уже в июне 1941 г. из Мурманской области началась эвакуация промышленного

оборудования и населения – сначала по железной дороге, позднее – кораблями в г. Архангельск. Сотрудники милиции участвовали в обеспечении порядка при эвакуации не только женщин, детей, но и вывозе запасов стратегического сырья, оборудования комбината «Североникель», агрегатов Туломских и Нивских гидростанций. Всего за пределы области было отправлено более 8 тысяч вагонов и свыше 100 судов.

Кроме того, органы милиции обеспечивали реализацию приказов и распоряжений военных властей, регламентировавших режим в местностях, объявленных на военном положении.

Охрана правопорядка в г. Мурманске и прилегающих к нему территориях, в населенных пунктах области, охрана объектов государственной важности осуществлялась постовой сетью.

Захват г. Мурманска врагом удалось предотвратить благодаря мужеству и героизму всех защитников Заполярья. Уже 22 сентября 1941 г.

А. Гитлер вынужден был признать, что германским войскам не удалось, несмотря на громадные усилия, достичь Мурманской железной дороги. Но гитлеровские войска решили уничтожить город с воздуха. Если первые налеты носили скорее демонстративный характер, то впоследствии их целью стало уничтожение города и его жителей [7, с.73].

За три года было совершено около 800 налетов, сброшено более 181 тысячи зажигательных и 4 000 фугасных авиабомб. По интенсивности бомбардировок обороняющийся город уступал только г. Сталинграду. Особенно жестоким бомбардировкам город подвергся летом 1942 г. – это

был период массированных бомбардировок, следовавших одна за другой

[7, с. 75].

В этих условиях важно было оперативно провести маскировку объектов, укреплять местную противовоздушную оборону [5, с. 1].

Подразделениями милиции проводилось развертывание своих сил и средств, а также общественности и членов групп охраны общественного порядка, в которые входили жители области. В г. Мурманске было организовано 107 таких групп (517 человек), а также 284 члена общественных бригад содействия милиции («бригадмил»). Ими было задержано свыше 100 нарушителей общественного порядка.

По сигналу «Воздушная тревога» по г. Мурманску выставлялось до 20 дополнительных милицейских постов, в состав которых обязательно входили оперативные работники и постовые милиционеры.

112

Дополнительные посты были предусмотрены во всех населенных пунктах области. К местам пожаров высылались резервные наряды милиции. Кроме того, во время воздушных тревог сотрудниками милиции осуществлялся административный надзор за выполнением всех установленных для граждан правил. Например, за два года войны за хождение во время воздушной тревоги без пропусков было привлечено к ответственности 748 человек, за нарушение правил светомаскировки – 3

823 человек. К административной ответственности привлекались также те граждане, кто не соблюдал правила «благоустройства и санитарии» [2, л.

112].

В дни ожесточенных налетов вражеской авиации сотрудники милиции первыми прибывали на очаги поражения. Особо проявили себя постовые милиционеры, которые бесстрашно, под несущимся с неба огнем, не бросая постов, часто ценой своей жизни эвакуировали в убежища людей, тушили огонь в полыхающих домах, обеспечивали охрану чужого имущества во время налетов, отправляли раненых в медицинские учреждения.

Жить и трудиться населению Кольского полуострова приходилось в крайне тяжелых условиях. Само понятие тыла применительно к Мурманской области было очень условным – вся территория области представляла собой прифронтовую полосу.

С первых месяцев войны сотрудники милиции, оказывая помощь фронту, отдавали свои личные сбережения в фонд обороны. По постановлению собраний подразделений милиции каждый сотрудник ежемесячно отчислял в фонд обороны ежедневный заработок. В Кировском городском отделе сотрудники отчисляли двухдневный заработок. Кроме того, двухдневный заработок каждым милиционером области был отчислен на постройку авиаэскадрильи «Советское Заполярье» и танковой колонны [1, л. 9].

Для укрепления тыла организовывалось огородничество. Подразделения милиции получали семена. На выделенные участки земли вывозилось удобрение. В начале весны 1942 г. «коллективные огороды» были организованы во 2-м отделении г. Мурманска, Кировском,

Кандалакшском, Мончегорском городских отделах милиции (ГОМ). Для фронта милиционеры собирали теплые вещи, белый материал, ежемесячно сдавали свою кровь для раненых [1, л. 42].

Помощь в подборе и мобилизации автотранспорта, а также в подготовке кадров для частей армии оказывали сотрудники Госавтоинспекции (ГАИ). По инициативе начальника областного ГАИ П.С. Нечаева в 1941–1942 гг. были организованы шоферские курсы по обучению красноармейцев и жителей области для частей Мурманского гарнизона и гражданских предприятий. Около 3 000 граждан получили водительские права.

113

За время войны все сотрудники ГАИ совместно с райвоенсоветами выполняли чрезвычайные мероприятия по мобилизации автотранспортных средств для нужд армии, флота, оборонных сооружений и на строительство специальных объектов. Только за первые два года войны из народного хозяйства было мобилизовано 1 804 автотранспортных средства. При этом сотрудники ГАИ, помимо своих прямых обязанностей, также задерживали правонарушителей и преступников, принимали активное участие в раскрытии краж.

Во время одного из авианалетов загорелось деревянное здание милиции, стоявшее в г. Мурманске на углу улиц Шмидта и Милицейской. Бомбы, прорывая перекрытия, взрывались прямо в кабинетах, поражая находящихся там людей. Дом сгорел полностью, но документацию удалось спасти. После этого Горисполком выделил под управление милиции каменное здание на проспекте Сталина [6, с. 75].

В течение 1942 г. в здание областного управления милиции вражеские авиабомбы попадали трижды [2, л. 64].

За образцовое выполнение мероприятий по охране порядка во время вражеской бомбардировки и за проявленные самоотверженность, организованность и находчивость при спасении людей и имущества в г. Мурманске в июне 1942 г. приказами по УНКВД Мурманской области

было поощрено 62 работника милиции. В газете «Полярная правда» от 5 июля 1942 г. был опубликован Указ Президиума Верховного Совета

СССР, в соответствии с которым 12 сотрудников милиции области были награждены орденами и медалями. И такие публикации были регулярными.

Близость фронта, ежедневное стремление немецких войск сломить противостояние г. Мурманска накладывала особый отпечаток на характер всей оперативно-служебной деятельности подразделений милиции. Велась

непримиримая борьба с отрядами диверсантов, стремящихся нанести удар в тылу частей Красной Армии и Северного Военно-морского флота,

уничтожить стратегически важные промышленные и военные объекты, заводы в г. Мурманске, Кандалакше, Кировске и Мончегорске, выпускающие гранаты и минометы, другие оборонные предприятия [8, с.

208].

На территории Мурманской области истребительные батальоны стали создаваться уже в самом начале войны. Комплектовались они членами партийно-комсомольского актива, милиции, другими

работниками НКВД, рабочими, служащими, колхозниками. Истребительные батальоны не только выявляли и уничтожали вражеских парашютистов, диверсантов и охраняли промышленные предприятия, железные дороги, мосты, но и обследовали леса и населенные пункты. Они также вели поиск сбитых вражеских самолетов, следили за водоемами области, где могли сделать вынужденную посадку самолеты противника.

114

Возглавляли штаб истребительных батальонов сотрудники управления НКВД В.Ф. Романычев и С.Д. Куроедов.

Во всех населенных пунктах области было создано около пятидесяти групп содействия в помощь истребительным батальонам, состоящим в основном из оленеводов, охотников, рыбаков, путевых обходчиков, линейных надсмотрщиков, школьников-старшеклассников.

В 1942 г. в гг. Мурманске, Мончегорске и Кандалакше были организованы курсы младшего комсостава истребительных частей с отрывом от производства, на которых прошли обучение 135 человек [8, с.

210].

Весной 1942 г. при 4-м отделе УНКВД были организованы спецкурсы

санинструкторов и радиосвязистов, на которых прошли обучения работники различных заводов, организаций, учреждений Мурманской области.

18 июля 1941 г. руководство страны приняло решение об организации

партизанского движения в оккупированных и прифронтовых районах, которое приобрело широкие масштабы во второй половине 1942 г. И сотрудники мурманской милиции участвовали в партизанском движении на территории Кольского Севера. Летом 1942 г. по инициативе обкома ВКП(б) в г. Мурманске были созданы первые два партизанских отряда – «Советский Мурман» и «Большевик Заполярья». К осени 1942 г. на территории области вели боевые действия ещё четыре отряда: «Полярник», «Большевик», «Сталинец», «Красное знамя». Командиром партизанского отряда «Советский Мурман» (насчитывающего 67 человек) стал сотрудник НКВД, один из руководителей штаба истребительных батальонов С.Д. Куроедов.

Особую страницу истории мурманской милиции занимает борьба с преступностью, бессменная боевая вахта оперативных работников уголовного розыска и работников ОБХСС.

Ксожалению, в период военных действий преступность не исчезает,

ав некоторых случаях даже процветает. Так, только один мурманский милиционер В. Баранов в период войны, находясь на посту, задержал 39 лиц без документов, 3 воров, 6 спекулянтов, 2 хулиганов, 203 нарушителей общественного порядка, выявил 42 беспризорных и безнадзорных ребенка,

амилиционер А. Ковальский задержал 18 воров и спекулянтов, 374 нарушителей общественного порядка [2, л. 111].

В большом количестве совершались квалифицированные кражи, в основном заключенными, находившимися в исправительно-трудовых

лагерях Мурманской области и военнослужащими, мобилизованными в армию после освобождения из мест лишения свободы.

В годы войны самыми распространенными преступлениями были кражи из квартир, хозяева которых погибли при бомбардировке или во

115

время воздушных налетов покинули свои жилища. Решившиеся на такой род преступлений отличались хладнокровием, жестокостью и расчетливостью, «это была особая порода преступников – наглых, презренных, безнадежно порочных, с самыми низменными инстинктами»

[6, с. 78].

Преступники хладнокровно совершали кражи, маскируясь под разного рода рабочих или служащих. Совершались кражи и на объектах торговли. Только за апрель 1943 г. группа лучших розыскников, в которую входили Н.А. Климович, М.П. Смирнов, Д.А. Свистунов, И.В. Тюрин, И.П. Пиндик, М.П. Кальнин, Ф.В. Беляев, А.М. Киселев, раскрыла 34 кражи. Все ценности были возвращены государству. Оперуполномоченный 3-го отделения милиции Д.Т. Гавриленко разоблачил 4 воров,

совершивших 13 преступлений, и возвратил потерпевшим похищенного имущества на сумму свыше 40 тысяч рублей.

Вконце 1943 г. работники милиции выявили и обезвредили воровскую группу в г. Кандалакше. В течение двух месяцев в различных городах области преступники совершили более 20 краж, похитив имущества и денег на сумму 1 миллион рублей. Там же в г. Кандалакше в сентябре 1944 г. был задержан опасный грабитель, совершивший хладнокровное убийство сторожа промартели. Стремясь сделать все возможное для защиты людей и их имущества в тяжелое для страны время, сотрудники уголовного розыска, рискуя жизнью, отлавливали бездушных воров и убийц.

Множество преступлений раскрывали участковые уполномоченные милиции. Всего в области действовало в годы войны 78 участков. Участковые следили за порядком, пресекали преступления, доводили до жителей решения и требования местных и областных властей по вопросу благоустройства, санитарного состояния, своевременно выявляли и определяли беспризорных и безнадзорных детей, привлекали к работе общественников, следили за соблюдением паспортного режима и правил поведения населения в условиях противовоздушной обороны. Участковые задерживали дезертиров, благодаря знанию оперативной обстановки на участке, предотвращали кражи и грабежи.

Так, сотрудник Кировского ГОМ участковый уполномоченный Росляков, благодаря ответственному отношению к работе и инициативе, за 3 месяца 1944 г. возбудил и закончил 13 уголовных дела по квалифицированным кражам [3, л. 129].

Участковый уполномоченный 1-го отделения милиции г. Мурманска

Жаравин в течение одного квартала 1943 г. выявил 43 нарушителя паспортного режима, 9 беспризорных и безнадзорных детей, 49 случаев нарушения правил светомаскировки.

Всентябре 1941 г. с введением карточной системы новыми видами преступлений стали мошенничества с продовольственными карточками.

116

Значительную работу в предотвращении и пресечении таких преступлений выполняли сотрудники отдела по борьбе с хищениями социалистической собственности Управления милиции Мурманской области. В 1942 г. значительно выросло количество преступлений, связанных с расхищением государственной собственности и спекуляцией. Появились люди, специализирующиеся на кражах и сбыте по спекулятивным ценам продовольственных карточек. Увеличились хищения продуктов питания из складов, магазинов, столовых.

Вусловиях войны особое внимание уделялось борьбе с нарушениями в системе общественного питания как основного источника снабжения населения прифронтовой области продуктами питания. Из всех раскрытых уголовных дел на систему общественного питания приходилось около 70%.

Вмарте 1942 г. сотрудниками ОБХСС была раскрыта и ликвидирована деятельность группы мошенников в системе треста общественного питания, состоящая из 10 человек, включая заведующую столовой № 7, ее заместителя и кладовщика, старшего бухгалтера и нескольких рабочих. Члены группы расхищала продукты, списывая их при ревизии за счет увеличения фактического количества талонов.

Виюне 1942 г. были задержаны члены группы, действующей в системе «Военфлотторга» и таможни. При разгрузке продуктов питания с одного из иностранных судов, пострадавших от налетов немецкой авиации, ими были похищены консервированные продукты из мяса, молока, а также масло на 5 000 рублей [2, л. 72].

Виюле 1942 г. была пресечена преступная деятельность группы из 12 человек, возглавляемая председателем артели «Полярный Сапожник». Пользуясь пожарами от зажигательных бомб, мошенники похитили из мастерской кожтоваров ценностей на 12 000 рублей. Все члены группы были задержаны сотрудниками ОБХСС.

Сотрудники ОБХСС контролировали работу вахтерско-сторожевой

службы, следили за порядком разгрузки и хранения грузов в торговом порту, выслеживали и задерживали с поличным спекулянтов. В этом им оказывали постоянную помощь постовые милиционеры и сотрудники других служб милиции.

Об одном из громких дел тех лет писал В.А. Лобанов: «В связи с постоянным нахождением в Мурманске большого количества иностранных моряков, прибывавших в порт с союзными конвоями, участились случаи сбыта и скупки золота, драгоценностей, контрабандных товаров.

Вмарте 1945 г. сотрудники ОБХСС арестовали и привлекли к

уголовной ответственности одного из крупных спекулянтов – Маракова, главного бухгалтера “Союзпечати” Мурманской городской конторы связи. Следствием установлено, что Мараков, владея иностранными языками,

117

завязывал связи с иностранцами, приглашал их к себе на квартиру и скупал различные контрабандные товары, которые сбывал через сообщников. При аресте у него было изъято 53 заграничных костюма, 40 кг масла, 27 часов, большое количество золота, драгоценных камней и много денег. В его квартире, служившей местом совершения спекулятивных сделок с иностранцами, были задержаны два моряка с американского парохода “Форд Хайвинд”, которые также предстали перед судом» [6, с. 82].

Сложной и ответственной задачей для сотрудников милиции в годы войны стало обеспечение охраны порядка в торговом порту г. Мурманска, являющимся важнейшим транспортным центром. Город в годы войны был одной из основных баз, через которую страна получала военную помощь США и Великобритании. С января 1942 г. через г. Мурманск осуществлялась связь с союзниками по антигитлеровской коалиции, шла доставка не только военных грузов, но и продовольствия, в котором тогда особенно остро нуждался Советский Союз. На особом контроле было обеспечение нормального рабочего режима разгрузки иностранных судов и борьба с хищениями.

Разгрузка судов производилась в минимальные сроки, а отправление грузов по железной дороге из-за хронического недостатка порожняка все

время затягивалась. Вследствие этого на территории торгового порта и за пределами его скапливалось огромное количество грузов, охранять которые было затруднительно. При разгрузке каждого каравана сотрудники милиции предотвращали немало крупных и мелких краж. К тому же в 1941 г. в г. Мурманск из других регионов страны прибывали граждане – только для ведения портовых работ прибыло около 4 тысяч человек, – зачастую имеющие до войны судимость. Около 30% прибывших с декабря 1941 г. страдали физическими недостатками [4, с. 59].

Руководство областной милиции отмечало: «…большой процент преступлений совершается мобилизованными рабочими в Торговый порт и другие организации, прибывшими в Мурманскую область в большинстве своем без документов, среди которых есть ранее осужденные». Только по г. Мурманску за 1941 и 1942 гг. за покупку и продажу продтоварных, промтоварных карточек и кражи были задержаны 49 ранее судимых человек [2, л. 106].

«Обеспечение сохранности импортных грузов – это целая глава милицейской летописи времен Великой Отечественной войны», – писал В.А. Лобанов. Сотрудники милиции и НКВД в целом не только несли круглосуточную охрану территории порта, причалов, судов, складских и производственных помещений, но и лично принимали самое активное участие в погрузочно-разгрузочных работах [6, с. 83].

Одной из главных проблем морского торгового порта в годы войны было безграмотное обращение портовиков со средствами выгрузки, установленных на западных судах, частая поломка разгрузочных

118

приспособлений и такелажа, что не только затрудняло разгрузку, но и рождало претензии капитанов судов к работникам порта.

Сотрудники милиции мужественно и спокойно относились ко всем трудностям. Они не покидали своих постов во время воздушных тревог, первыми бросались туда, где складывалась аварийная обстановка или нужна была помощь портовикам.

Из доклада о работе органов милиции за апрель 1942 г.: «23-го

апреля 1942 года в 6 часов при налете вражеских самолетов на город Мурманск и произведенной бомбардировки была разрушена часть одного из причалов Торгового порта, которая сползла в воду вместе с грузчиками. На место очага поражения быстро прибыл милиционер Портового отделения милиции Кушнер И.П., который, несмотря на продолжавшуюся еще бомбардировку, организовал спасение людей… 3 человека портовых рабочих были спасены» [1, л. 40].

Известно, что в порту во время проведения разгрузочных работ в период с 18 июля по 1 июля 1942 г. погибло 103 и было ранено 147 человек. По высказываниям Беляева А.Б. «только 25 июля 1942 г. Заместитель Народного Комиссара Морского Флота СССР А.А. Афанасьев отдал распоряжение о разработке проекта постройки бомбоубежищ для портовых рабочих в Мурманске» [4, с. 61].

Героический труд сотрудников милиции получил высокую оценку Мурманского обкома ВКП(б), Народного комиссариата внутренних дел и уполномоченного Государственного Комитета Обороны по перевозкам на Севере И.Д. Папанина.

Примером самоотверженного труда работников милиции является разгрузка судов иностранного конвоя в январе 1942 г., когда И.Д. Папаниным было поощрено сразу 16 сотрудников милиции, в их числе – офицеры В.С. Игумнов, Л.Н. Дорошенко, Ф.Е. Щукин, милиционеры А.С. Михайлов, К.Н. Черний, Г.Е. Деревянко, В.Ф. Юрков [6, с. 83].

По личному распоряжению И.Д. Папанина сотрудники УНКВД за образцовое выполнение заданий по обеспечению обработки союзных караванов наравне с портовыми рабочими получали дополнительный продовольственный паек.

Всего в годы Великой Отечественной войны Мурманский морской торговый порт в тяжелейших условиях переработал более 3 миллионов тонн военно-хозяйственных грузов.

Много было забот у милиции и в связи с пребыванием в Мурманске иностранцев. Ежемесячно на рейде Кольского залива бросало якоря от 10 до 30 транспортов очередного союзного конвоя. Когда приступали к разгрузке, команды этих судов сходили на берег, и тогда на улицах города в любое время суток можно было услышать английскую речь. Матросы, машинисты, кочегары с английских и американских пароходов проникали буквально во все уголки прифронтового Мурманска, нередко нарушали

119