Глава 16. Приостановление производства по делу

Статья 143. Обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу

Комментарий к статье 143

1. Приостановление производства по делу - это урегулированный законом и оформленный определением суда временный, вызванный наличием одного из предусмотренных в законе обстоятельств, которые мешают продолжению рассмотрения дела, перерыв в производстве по арбитражному делу.

2. Невозможность или возможность рассмотрения арбитражным судом дела до разрешения другого дела определяется самим судом. Между тем в некоторых случаях законодатель четко определяет ситуацию когда без разрешения другого дела арбитражный суд не имеет права рассмотреть находящееся в его производстве гражданское дело.

3. Так, в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" <561> закреплено следующее требование. В случае, если организацией-должником до принятия арбитражным судом заявления о признании организации-должника банкротом подано исковое заявление в суд, арбитражный суд о признании недействительным (недействительными) акта (актов) федерального органа исполнительной власти, акта (актов) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в части утверждения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, газ, транспортировку газа, перекачку нефти, рассмотрение дела о банкротстве приостанавливается до принятия решения по указанному заявлению.

--------------------------------

<561> См.: Собр. законодательства РФ. 1999. N 26. Ст. 3179.

4. Пункт 1 ч. 1 комментируемой статьи подлежит расширительному толкованию. Хотя в нем и говорится о делах, рассматриваемых судом, применительно к уголовным делам, основания приостановления арбитражного производства могут иметь место и в случае осуществления предварительного расследования по уголовному делу, то есть еще до того, как дело поступит в суд общей юрисдикции <562>.

--------------------------------

<562> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в апелляционной инстанции: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июня 1997 г. N 11 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. N 12.

5. Так, к примеру, в связи с возникающими вопросами о порядке рассмотрения исков коммерческих банков к Центральному банку Российской Федерации, связанных с использованием подложных платежных документов, Высший Арбитражный Суд РФ ранее сообщал следующее. Если в производстве арбитражных судов имеются иски о взыскании с Центрального банка РФ денежных сумм, списанных им с корреспондентских счетов коммерческих банков как зачисленных по подложным платежным документам, то при наличии информации о возбуждении уголовного дела по данным фактам следовало бы рассматривать вопрос о приостановлении производства по делу <563>.

--------------------------------

<563> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: О порядке рассмотрения исков коммерческих банков к ЦБ России: письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 августа 1993 г. N С-13/ОСЗ-271. Основанием приостановления назывался п. 1 ч. 1 ст. 81 АПК РФ РСФСР, аналогом которого сейчас является п. 1 ч. 1 комментируемой статьи.

6. В соответствии со ст. 101 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции РФ закона, примененного или подлежащего применению в указанном деле, обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности данного закона. В период с момента вынесения решения суда об обращении в Конституционный Суд РФ и до принятия постановления Конституционного Суда РФ производство по делу или исполнение вынесенного судом по делу решения приостанавливаются (ст. 103 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации") <564>.

--------------------------------

<564> См.: О Конституционном Суде Российской Федерации: письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 августа 1994 г. N С3-7/ОЗ-614 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1994. N 11.

7. Однако ссылка суда на статьи Закона субъекта РФ "О Конституционном Суде субъекта РФ" как на основание для приостановления производства по делу является неправомерной, т.к. нормы этого Закона не относятся к процессуальному законодательству, регулирующему рассмотрение арбитражных дел <565>.

--------------------------------

<565> Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 1998 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 9. С. 10.

8. Сведения о правопреемнике юридического лица содержатся в передаточном акте, в соответствии с которым одному юридическому лицу переходят права и обязанности другого юридического лица (ст. ст. 58, 59 ГК).

9. Представителем недееспособного лица является опекун или попечитель.

10. См. также комментарии ст. ст. 136, 144, 266 АПК РФ.

Статья 144. Право арбитражного суда приостановить производство по делу

Комментарий к статье 144

1. Приостановление производства по делу о банкротстве означает лишь то, что по делу, по которому производство приостановлено, арбитражным судом не могут быть вынесены решения или определения, предусмотренные ст. 52 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Однако примененные арбитражным судом процедуры банкротства осуществляются и тогда, когда производство по делу приостановлено. К тому же в период приостановления производства по делу о банкротстве за арбитражным управляющим сохраняется право на получение вознаграждения <566>.

--------------------------------

<566> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)": информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июня 2001 г. N 64 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. N 9.

2. См. также комментарии ст. ст. 83, 136, 143, 150, 266, 288 АПК РФ.

Статья 145. Сроки приостановления производства по делу

Комментарий к статье 145

1. Срок проведения экспертизы указывается в определении о ее назначении. Таковой может быть определен путем указания точной календарной даты окончания экспертизы либо периода, в течение которого она должна быть проведена. Истечение данного срока, если производство по делу было приостановлено, влечет в соответствии с п. 4 комментируемой статьи и ст. 146 АПК РФ обязательное возобновление судом производства по делу. При необходимости продления сроков проведения экспертизы суд вправе, возобновив производство, вновь приостановить его и установить новый срок проведения экспертизы.

2. Если необходимость в продолжении проведения экспертизы отпала (например, вследствие изменения истцом основания иска, уничтожения предмета экспертного исследования), суд по заявлению участвующих в деле лиц или по своей инициативе в соответствии с ч. 1 ст. 184 АПК РФ выносит определение о прекращении проведения экспертизы, предварительно возобновив производство по делу, если оно было приостановлено <567>.

--------------------------------

<567> См.: О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 года N 66 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. N 2.

3. Арбитражное производство может быть приостановлено и в связи с осуществлением предварительного расследования по уголовному делу. В такой ситуации производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу приговора или определения (постановления) о прекращении уголовного дела. Причем постановление о прекращении уголовного дела может быть вынесено и на стадии предварительного расследования.

4. См. также комментарий ст. 143 АПК РФ.

Статья 146. Возобновление производства по делу

Комментарий к статье 146

1. После приостановления производства по делу задачи арбитражного процесса решаются иными способами и средствами. Суд может направлять запросы, осуществлять взаимодействие и др., чтобы своевременно установить то, что обстоятельства, послужившие основанием к приостановлению производства по делу, отпали. Процессуальные действия по приостановленному делу производить нельзя.

2. Если дело, рассматриваемое с участием арбитражных заседателей, приостановлено, то при возобновлении рассмотрения этого дела вопрос о привлечении арбитражных заседателей решается заново. При этом допускается привлечение прежних арбитражных заседателей. Данные правила применяются также и к случаям предъявления иска, оставленного без рассмотрения <568>.

--------------------------------

<568> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Об утверждении Положения об эксперименте по рассмотрению дел с привлечением арбитражных заседателей, Перечня арбитражных судов, в которых проводится эксперимент, и Списка арбитражных заседателей: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 сентября 1996 г. N 10 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. N 11.

3. См. также комментарии ст. ст. 143 - 145 АПК РФ.

Статья 147. Порядок приостановления и возобновления производства по делу

Комментарий к статье 147

1. Если отпали основания приостановления производства по делу, следует вынести мотивированное определение о возобновлении производства по делу. И одновременно вызвать лиц, участвующих в деле, в общем порядке.

2. Определение о возобновлении производства по делу так же, как большинство других процессуальных документов, состоит из:

- вводной;

- описательно-мотивировочной;

- резолютивной частей.

3. Обжалование определения о приостановлении производства по делу осуществляется в общем порядке.

4. См. также содержание и комментарии ст. ст. 83, 272, 290 АПК РФ.