!!Экзамен зачет 2023 год / Козлова_Н.В._Правосубъектность_юридического_лица
.pdfПринятый и подписанный единственным учредителем - гражданином или юридическим лицом либо несколькими учредителями (участниками) устав юридического лица представляет собой документ, оформляющий совершенную указанными лицами одностороннюю либо многостороннюю корпоративную сделку, которая устанавливает и регламентирует корпоративные отношения между юридическим лицом, его учредителями (участниками) и субъектами, осуществляющими функции его органов.
Корпоративной сделкой является также устав, утверждаемый высшим коллегиальным органом самого юридического лица, созданного публичной властью.
9. Даже будучи многосторонней корпоративной сделкой, устав юридического лица не является договором и не способен регламентировать обязательственные отношения между учредителями юридического лица.
В качестве учредительного документа устав закрепляет правовой статус юридического лица. Устав обладает особенностями по сравнению как с обычными сделками, так и с договорами. Во-первых, он регламентирует корпоративное правоотношение, круг участников которого
шире, нежели круг участников обычной сделки (договора).
Во-вторых, договор и устав имеют разный порядок совершения. В отличие от многостороннего договора, при заключении которого оферта должна быть доведена до каждого участника и акцептована им, устав может быть утвержден не единогласно, а простым или квалифицированным большинством голосов учредителей (участников) юридического лица.
В-третьих, допускается изменение (дополнение) устава не учредителями (участниками), а высшим и даже иным коллегиальным органом юридического лица, т.е. по решению других участников корпоративного отношения.
Общие нормы законодательства о сделках, в том числе о признании их недействительными, могут применяться к уставу, который является корпоративной сделкой, только в случае, если иное не предусмотрено законом и не вытекает из существа корпоративного отношения.
Глава V. ФОРМИРОВАНИЕ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ОСНОВЫ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
§ 1. Правовое значение уставного капитала юридического лица
Имущественная обособленность юридического лица. Будучи субъектом гражданского права, юридическое лицо должно обладать обособленным имуществом. Признак имущественной обособленности является существенным для юридического лица, участвующего не только в гражданских, но также в финансовых, налоговых и иных имущественных отношениях. Как подчеркнул Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ, предприятие не может быть признано юридическим лицом без наличия у него обособленного имущества <*>.
--------------------------------
<*> См.: Вестник ВАС РФ. 1993. N 10. С. 55.
Согласно действующему законодательству имущество может принадлежать юридическому лицу на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 1 ст. 48 ГК РФ). Подавляющее большинство видов коммерческих и некоммерческих юридических лиц, в том числе хозяйственные товарищества и общества (ст. ст. 66 - 104 ГК), производственные кооперативы (ст. ст. 107 - 112 ГК), все виды некоммерческих юридических лиц, кроме учреждений (ст. ст. 116 - 123 ГК), являются собственниками своего имущества. Исключение составляют государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст. ст. 113, 114, 294 ГК; п. 2 ст. 2 Закона о государственных предприятиях), которые являются субъектами права хозяйственного ведения, а также казенные предприятия (ст. ст. 115, 296, 297 ГК; п. 2 ст. 2 Закона о государственных предприятиях) и учреждения (п. 1 ст. 120, ст. ст. 296, 298 ГК), которым имущество принадлежит на праве оперативного управления. Юридическое лицо может иметь имущество на ином праве. Отдельные виды культурных, образовательных и других учреждений (театры, музеи, учебные заведения и т.д.) обладают правом самостоятельного распоряжения доходами, полученными от разрешенной хозяйственной (предпринимательской) деятельности, а также приобретенным на них имуществом (п. 2 ст. 298 ГК). Федеральным казенным предприятиям, государственным (муниципальным) учреждениям земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование (п. 1 ст. 20 Земельного кодекса).
Источниками образования имущества юридического лица являются регулярные либо единовременные поступления от учредителей; добровольные взносы третьих лиц; доходы от реализации товаров (работ, услуг), от использования своего имущества; дивиденды, получаемые по ценным бумагам и вкладам; иные источники, не запрещенные законом. Имущество, принадлежащее юридическому лицу, подлежит обязательному учету на его самостоятельном
балансе. Имущество, принадлежащее некоммерческому юридическому лицу на праве оперативного управления, учитывается по смете расходов, утвержденной собственником (для государственных или муниципальных юридических лиц - иным уполномоченным органом) <*>.
--------------------------------
<*> См.: Федеральный закон от 23 февраля 1996 г. "О бухгалтерском учете". Текст по состоянию на 1 июня 2004 г.; Приказ Министерства финансов РФ от 29 июля 1998 г. N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс". ВерсияПроф.
Понятие уставного капитала. Стартовый капитал юридического лица может быть получен за счет любых дозволенных законом источников: кредитов, пожертвований и других разрешенных законом источников. Имущество, которое передается новому субъекту права его учредителями, имеет особое значение <*>.
--------------------------------
<*> См.: Пантюхина А. Уставный капитал и организационные расходы // Хозяйство и право. 1995. N 12.
Российский законодатель именует этот первоначальный капитал по-разному: "складочный капитал" - в товариществах (ст. ст. 70, 83 и др. ГК РФ); "уставный капитал" - для обществ с ограниченной или с дополнительной ответственностью, акционерных обществ (ст. ст. 87, 95, 99 и др. ГК РФ; ст. 14 и др. Закона об обществах с ограниченной ответственностью; ст. 25 и др. Закона об акционерных обществах); "паевой фонд" - в кооперативах (ст. 10 и др. Закона о производственных кооперативах); "уставный фонд" - для государственных и муниципальных предприятий (п. 3 ст. 114 ГК РФ; ст. 12 и др. Закона о государственных предприятиях) и т.д.
Как пишет Г.С. Шапкина, понятие уставного капитала достаточно условно. Это есть денежное выражение стоимости имущества, которое должно иметь юридическое лицо при его создании (безотносительно к конкретным объектам, входящим в его состав) и ниже уровня которого не должна снижаться стоимость чистых активов действующего юридического лица, во всяком случае некоторое время после его создания <*>.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Комментарий Г.С. Шапкиной "Новое в российском акционерном законодательстве (изменения и дополнения Федерального закона "Об акционерных обществах")" включен в информационный банк согласно публикации - "Экономика и жизнь", 2002.
<*> См.: Шапкина Г.С. Новое в акционерном законодательстве (изменения и дополнения Федерального закона "Об акционерных обществах"). Уставный капитал общества // Вестник ВАС РФ. 2001. N 12. С. 102 - 103.
Всвязи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь вещные и/или обязательственные, а точнее, корпоративные права в отношении этого юридического лица.
Согласно ч. 3 п. 2 ст. 48 ГК РФ при создании государственных (муниципальных) унитарных предприятий или государственных (муниципальных, частных) учреждений учредитель передает свое имущество в хозяйственное ведение либо оперативное управление создаваемого юридического лица, сохраняя право собственности на имущество нового субъекта.
Всоответствии с нормой ч. 2 п. 2 ст. 48 ГК РФ к юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы. Однако в ряде случаев учредитель хозяйственного общества или товарищества также сохраняет право собственности, а юридическое лицо получает иное право на имущество, переданное в качестве вклада в уставный капитал.
Как разъясняется в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <*>, при разрешении споров по поводу имущества, возникающих между хозяйственным товариществом (обществом) и его учредителем (участником), следует исходить из того, что имущество в натуре, внесенное учредителем (участником) в уставный (складочный) капитал товарищества (общества), принадлежит созданным юридическим лицам на праве собственности. Исключение составляют случаи, когда в учредительных документах товарищества (общества) содержатся положения, свидетельствующие о том, что в уставный (складочный) капитал учредителем (участником) передавалось не имущество в натуре, а лишь права владения и/или пользования соответствующим имуществом. Условия учредительных документов товарищества (общества), предусматривающие право учредителя (участника) изъять внесенное им в качестве вклада
имущество в натуре при выходе из состава товарищества (общества), должны признаваться недействительными, за исключением случаев, когда такая возможность предусмотрена законом.
--------------------------------
<*> Бюллетень ВС РФ. 1996. N 9; Вестник ВАС РФ. 1996. N 9.
Д.В. Ломакин выделяет две основные характеристики уставного капитала. Во-первых, его величина не только отражается по балансу, но и закрепляется в учредительных документах юридического лица. Во-вторых, он образуется за счет имущества и средств, полученных от учредителей <*>.
--------------------------------
<*> См.: Ломакин Д.В. Акционерный и уставный капитал: соотношение понятий по действующему законодательству // Право и экономика. 1996. N 15/16. С. 5.
Кроме вкладов в уставный капитал, учредители (участники, члены) многих видов юридических лиц обязаны вносить вклады в имущество юридического лица, если это предусмотрено его учредительными документами или законом. Такие вклады вносятся учредителями (участниками) общественных объединений в виде обязательных эпизодических либо регулярных денежных платежей - вступительных и членских взносов (ст. 31 Федерального закона от 14 апреля 1995 г. "Об общественных объединениях" <*>). Учредители (участники) могут добровольно вносить периодические либо разовые взносы, если это необходимо для материального обеспечения уставной деятельности юридического лица. Внесение таких вкладов является актуальным для фондов, учреждений и других некоммерческих юридических лиц, существующих в основном за счет учредителей.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930; 1997. N 20. Ст. 2231; 1998. N 30. Ст. 3608; 2002. N 11. Ст. 1018; N 12. Ст. 1093; N 30. Ст. 3029.
Помимо оплаты уставного капитала учредители (участники) коммерческих организаций могут вносить иные вклады в их имущество.
Как гласит ст. 27 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, если это предусмотрено уставом, участники общества обязаны по решению общего собрания вносить вклады в имущество общества. Такая обязанность может быть предусмотрена уставом при учреждении общества или путем внесения в него изменений по решению общего собрания, единогласно принятому всеми участниками общества. Вклады в имущество общества вносятся всеми участниками пропорционально их долям в уставном капитале, если иной порядок определения размеров вкладов не предусмотрен уставом. Вклады передаются деньгами, если иное не предусмотрено уставом общества или решением общего собрания участников о внесении вкладов. Эти вклады не изменяют размеры и номинальную стоимость долей участников общества в уставном капитале общества.
Функции уставного капитала. Анализируя корпоративное право США, Р.Л. Нарышкина выделяет три основные функции уставного капитала акционерного общества:
1)функция обеспечения материальной базы корпорации при ее возникновении;
2)гарантийная функция, ибо размер уставного капитала рассматривается как величина, в пределах которой общество гарантирует ответственность по своим обязательствам;
3)определение объема корпоративных прав акционера, т.е. установление доли участия каждого акционера в корпорации, ибо размер уставного капитала фиксируется в учредительных документах, а сам акционерный капитал разбивается на акции, имеющие номинальную стоимость
<*>.
--------------------------------
<*> См.: Нарышкина Р.Л. Акционерное право США. М., 1978. С. 51 - 52.
Как отмечает О.Н. Сыродоева, в настоящее время в корпоративном праве США наблюдается тенденция к отмене понятия уставного капитала, функции которого выполняются при помощи иных правовых институтов. Защита интересов кредиторов общества отчасти обеспечивается путем установления жестких ограничений на выплату дивидендов акционерам и др. Примерный закон о предпринимательских корпорациях в редакции 1984 г. отказался от таких понятий, как "уставный капитал" и "номинальная стоимость акций". Ученые и практики пришли к выводу, что нормы, закрепляющие эти понятия, не способны обеспечить эффективную защиту интересов кредиторов корпорации и владельцев привилегированных акций <*>.
--------------------------------
<*> См.: Сыродоева О.Н. Акционерное право США и России: сравнительный анализ. М., 1996. С. 91 - 92, 96 - 99.
В современном российском праве уставный капитал не утратил своей значимости как для самих учредителей, так и для кредиторов юридического лица.
Во-первых, факт участия в формировании уставного капитала имеет существенное значение для учредителей юридического лица, особенно хозяйственного общества или товарищества.
Согласно п. 2 ст. 48 ГК РФ в отношении имущества хозяйственных обществ и товариществ, некоторых других основанных на членстве юридических лиц, их учредители (участники) сохраняют обязательственные, точнее, корпоративные права и обязанности. К ним относятся: право на участие в управлении делами юридического лица; право на получение информации о его деятельности; право на участие в распределении прибыли (на получение дивидендов); право на получение ликвидационной квоты и др. (п. 1 ст. 67 ГК РФ) <*>. Участник общества с ограниченной ответственностью при выходе из его состава вправе получить стоимость части имущества, соответствующую его доле в уставном капитале общества (ст. 94 ГК РФ; ст. 26 Закона об обществах с ограниченной ответственностью).
--------------------------------
<*> См.: Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. М., 1997. С. 85 - 139.
Конкретный объем корпоративных прав и обязанностей каждого участника хозяйственного общества или товарищества определяется не только организационно-правовой формой юридического лица, но прямо зависит от размера его доли в уставном капитале, определяемой по стоимости его имущественного вклада в уставный капитал. Норма п. 1 ст. 74 ГК РФ предусматривает, что прибыль и убытки полного товарищества распределяются между участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не установлено учредительным договором или иным соглашением товарищей. Согласно ч. 4 п. 1 ст. 32 Закона об обществах с ограниченной ответственностью каждый участник общества, как правило, имеет на общем собрании число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества. Поэтому размер уставного капитала и величина имущественных вкладов учредителей должны фиксироваться в учредительных документах юридического лица.
Согласно п. 1 ст. 14 Закона об обществах с ограниченной ответственностью уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости долей его участников. По правилам п. 2 ст. 14 данного Закона, размер доли участника, определяемый в процентах или в виде дроби, должен соответствовать отношению номинальной стоимости его доли и уставного капитала общества. Действительная стоимость доли участника общества соответствует части стоимости чистых активов общества, пропорциональной размеру его доли. Уставом общества могут быть ограничены не только максимальный размер доли участника, но и возможность изменения соотношения долей участников общества. Подобные ограничения нельзя установить в отношении отдельных участников общества. Указанные правила могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении, а также внесены в него (изменены, исключены) по единогласному решению общего собрания участников.
На протяжении всего времени существования юридического лица размер его уставного капитала и стоимость вкладов отдельных учредителей могут неоднократно меняться. Однако установленный учредительными документами порядок распределения прибыли, управления и др. остается неизменным до тех пор, пока в учредительные документы не будут внесены соответствующие изменения, которые подлежат государственной регистрации в установленном порядке.
Для учредителей многих других видов юридических лиц (например, фондов, учреждений, автономных некоммерческих организаций и др.) сама по себе величина их вклада в уставный капитал достаточно безразлична, поскольку объем их вещных и/или корпоративных прав не зависит от размера их вклада в уставный капитал или имущество юридического лица.
Во-вторых, фиксированный размер уставного капитала юридического лица призван обеспечивать интересы третьих лиц - потенциальных контрагентов, работников, кредиторов юридического лица. Особенно это актуально для кредиторов коммерческих юридических лиц с ограниченной ответственностью, учредители которых не отвечают по их долгам. Поэтому законами об отдельных видах коммерческих юридических лиц устанавливается минимальный размер их уставного капитала.
Минимальный размер уставного капитала. Как гласит ст. 14 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, уставный капитал общества определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов. Размер уставного капитала общества с ограниченной ответственностью должен быть не менее 100-кратной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества.
Согласно ст. ст. 25, 26 Закона об акционерных обществах уставный капитал акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Минимальный уставный капитал открытого акционерного общества должен составлять не менее
1000-кратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату регистрации общества, закрытого акционерного общества - не менее 100-кратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации общества.
Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем пять тысяч минимальных размеров оплаты труда, а размер уставного фонда муниципального предприятия - не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации предприятия (п. 3 ст. 12 Закона о государственных предприятиях).
Сходные нормы имеются в зарубежном законодательстве (§ 3 сек. 1 гл. 1 финского Закона об обществах) <*>.
--------------------------------
<*> The new Finnish Companies Act. Helsinki, Edita. 1997.
Значение уставного капитала для правосубъектности юридического лица. Действующее российское законодательство придает формированию уставного капитала юридического лица столь серьезное значение, что в ряде случаев прямо ограничивает правоспособность юридического лица, уставный капитал которого не полностью оплачен учредителями. Согласно п. 1 ст. 34 Закона об акционерных обществах учредители общества обязаны оплатить не менее 50% акций, распределенных при его учреждении, не позднее трех месяцев с момента государственной регистрации общества. До оплаты указанного количества акций общество не вправе совершать сделки, не связанные с его учреждением (п. 3 ст. 2 Закона об акционерных обществах).
Как разъясняется в п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" <*>, к сделкам, связанным с учреждением общества, помимо сделок по оплате распределенных среди учредителей акций могут относиться сделки по приобретению (аренде) помещения для размещения общества, оборудования для офиса, заключению договора банковского счета и другие, не относящиеся непосредственно к коммерческой (производственно-хозяйственной) деятельности общества. Сделки, заключенные обществом в указанный период и не связанные с учреждением данного общества, могут быть признаны недействительными. Представляется, что в данном случае основанием для признания недействительными таких сделок будут нормы ст. 173 ГК РФ.
--------------------------------
<*> Вестник ВАС РФ. 2004. N 1.
Закон устанавливает негативные последствия для учредителей за несвоевременное внесение вкладов в уставный капитал юридического лица.
Согласно ч. 3 п. 1 ст. 34 Закона об акционерных обществах акция, принадлежащая учредителю общества, не предоставляет права голоса до момента ее полной оплаты, если иное не предусмотрено уставом общества. В случае неполной оплаты акций в течение одного года с момента государственной регистрации общества, если меньший срок не предусмотрен договором о создании общества, право собственности на акции, цена размещения которых соответствует неоплаченной сумме (стоимости имущества, не переданного в оплату акций), переходит к обществу. Кроме того, договором о совместной деятельности по созданию акционерного общества может быть предусмотрено взыскание неустойки (штрафа, пени) за неисполнение обязанности учредителя по оплате акций.
Законодатель контролирует возможное фактическое уменьшение размера уставного капитала юридического лица. Обычно требуется, чтобы кредиторы юридического лица были извещены об уменьшении размера его уставного капитала, указанного в учредительных документах.
Согласно п. 4 ст. 20 Закона об обществах с ограниченной ответственностью в течение 30 дней с даты принятия решения об уменьшении уставного капитала общество обязано опубликовать сообщение о принятом решении в органе печати, публикующем данные о государственной регистрации юридических лиц, а также письменно сообщить об этом всем известным ему кредиторам общества. В течение 30 дней с даты направления уведомления или с даты опубликования сообщения о принятом решении кредиторы общества вправе письменно потребовать досрочного прекращения либо исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения убытков. Государственная регистрация уменьшения уставного капитала общества осуществляется только в случае представления доказательств уведомления кредиторов в установленном законом порядке.
Действующим российским законодательством предусмотрены негативные последствия фактического уменьшения размера уставного капитала юридического лица. Как сказано в п. 2 ст. 74 ГК РФ, если вследствие понесенных убытков стоимость чистых активов полного товарищества
станет меньше размера его складочного капитала, полученная товариществом прибыль не распределяется между участниками до тех пор, пока стоимость чистых активов не превысит размер складочного капитала.
Аналогичные нормы содержатся в п. п. 3, 5 ст. 20 Закона об обществах с ограниченной ответственностью. Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше размера его уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать такое уменьшение в установленном порядке. Когда по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного законом на дату государственной регистрации общества, общество подлежит ликвидации. Если в разумный срок общество не примет решение об уменьшении своего уставного капитала или о своей ликвидации, кредиторы общества вправе потребовать от него досрочного прекращения либо исполнения обязательств и возмещения убытков. В этих случаях требование о ликвидации общества может быть предъявлено в суд органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, а также иными государственными органами (органами местного самоуправления), которым такое право предоставлено федеральным законом.
Очевидно, что во избежание ликвидации юридического лица в судебном порядке его учредители вправе принять решение о внесении дополнительных вкладов для пополнения уставного капитала до размеров минимального либо указанного в учредительных документах.
Сходные правила установлены ст. 15 Закона о государственных предприятиях. Уставный фонд государственного (муниципального) предприятия не может быть уменьшен собственником, если его размер станет меньше определенного законом минимального размера. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов государственного (муниципального) предприятия окажется меньше размера его уставного фонда, собственник имущества предприятия обязан принять решение об уменьшении размера его уставного фонда до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать эти изменения в установленном порядке. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов государственного (муниципального) предприятия окажется меньше определенного законом на дату государственной регистрации такого предприятия минимального размера уставного фонда и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда, собственник имущества государственного (муниципального) предприятия должен принять решение о его ликвидации или реорганизации.
Если в таких ситуациях собственник имущества государственного (муниципального) предприятия в течение шести месяцев после окончания финансового года не принимает решение об уменьшении уставного фонда (о восстановлении размера чистых активов до минимального размера уставного фонда; о ликвидации или реорганизации предприятия), кредиторы вправе потребовать от предприятия прекращения или досрочного исполнения обязательств и возмещения причиненных им убытков.
В течение 30 дней с даты принятия решения об уменьшении уставного фонда государственное (муниципальное) предприятие обязано письменно уведомить всех известных ему кредиторов о состоявшемся уменьшении и новом размере уставного фонда, а также опубликовать сообщение о принятом решении в органе печати, публикующем данные о государственной регистрации юридических лиц. Кредиторы предприятия вправе в течение 30 дней с даты направления им уведомления о принятом решении либо с даты опубликования указанного сообщения потребовать от предприятия прекращения или досрочного исполнения его обязательств и возмещения убытков. Государственная регистрация уменьшения уставного фонда государственного (муниципального) предприятия осуществляется при представлении таким предприятием доказательств уведомления об этом кредиторов в порядке, установленном настоящим пунктом.
Согласно п. п. 4, 5 ст. 35 Закона об акционерных обществах, если по окончании второго и каждого последующего финансового года величина чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала, уставный капитал общества подлежит уменьшению до величины, не превышающей стоимости чистых активов общества. Если стоимость чистых активов по истечении второго и каждого последующего года окажется меньше установленной законом минимальной величины уставного капитала, общество обязано принять решение о своей ликвидации.
Как разъясняется в п. 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" <*>, при невыполнении обществом требований п. п. 4, 5 ст. 35 Закона об акционерных обществах об уменьшении уставного капитала или ликвидации общества оно может быть ликвидировано по решению суда на основании иска, заявленного органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, иного государственного органа (органа местного самоуправления), наделенного правом обращения в суд с подобными требованиями.
--------------------------------
<*> Вестник ВАС РФ. 2004. N 1.
Таким образом, уставный капитал есть имущественная основа правосубъектности юридического лица.
§2. Порядок внесения учредителями вкладов
вуставный капитал юридического лица
Сроки внесения вкладов. Согласно действующему законодательству юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (п. 2 ст. 51; п. 3 ст. 49 ГК). Между тем нормы п. 3 ст. 90 ГК РФ, п. 2 ст. 16 Закона об обществах с ограниченной ответственностью предписывают учредителям общества оплатить не менее 50% уставного капитала, а п. 1 ст. 10 Закона о производственных кооперативах обязывает членов кооператива внести не менее 10% паевых взносов уже к моменту государственной регистрации юридического лица. Аналогичное требование ранее содержалось в ст. 34 Закона об акционерных обществах, согласно которой не менее 50% уставного капитала общества подлежало оплате к моменту регистрации общества. Получается, что учредители должны внести свои вклады в уставный капитал еще не существующего субъекта права.
Российские ученые неоднократно говорили о необходимости законодательно урегулировать процесс передачи учредителями имущественных взносов в уставный капитал незарегистрированного юридического лица <*>; ставили вопрос о проблематичности эмиссии ценных бумаг несуществующего акционерного общества <**>.
--------------------------------
<*> См.: Ем В.С., Козлова Н.В., Селяков Н.Ю. Неугасимая лампада: Вступительная статья // Суворов Н.С. Об юридических лицах по римскому праву. М., 2000. С. 13; Козлова Н.В. Создание юридических лиц: взгляд в будущее // Хозяйство и право. 2002. N 1. С. 108 - 111.
<**> См.: Ломакин Д.В. О проекте Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" // Законодательство. 2001. N 6. С. 76.
Принимая во внимание высказанные в правовой литературе предложения, законодатель внес изменения в п. 1 ст. 34 Закона об акционерных обществах <*> и установил, что акции общества, распределенные при его учреждении, должны быть полностью оплачены в течение одного года с момента государственной регистрации общества, если меньший срок не предусмотрен договором о создании общества. Не менее 50% акций общества, распределенных при его учреждении, должно быть оплачено в течение трех месяцев с момента регистрации общества.
--------------------------------
<*> См.: Федеральный закон от 12 июля 2001 г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. "Об акционерных обществах" (в ред. Федеральных законов от 13 июня 1996 г. N 65-ФЗ; от 24 мая 1999 г. N 101-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1; N 25. Ст. 2956; 1999. N 22. Ст. 2672; 2001. N 33. Ч. 1. Ст. 3423.
Однако требование о частичной оплате уставного капитала общества с ограниченной ответственностью или производственного кооператива к моменту их государственной регистрации сохраняет силу. Федеральный закон от 13 июля 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <*> по-прежнему не разъясняет, каким образом до возникновения юридического лица учредители могут передать ему в собственность индивидуально определенные вещи, недвижимое имущество, ценные бумаги, исключительные права, другое имущество, включая имущественные права, могущие служить предметом вклада в уставный капитал нового субъекта права.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2001. N 33. Ст. 3431; 2003. N 26. Ст. 2565.
Анализ действующего законодательства и практики создания юридических лиц на территории Российской Федерации позволяет выявить специфику юридических фактов, опосредующих формирование уставного капитала любого правосубъектного образования.
Механизм формирования уставного капитала имеет особенности, обусловленные прежде всего спецификой его организационно-правовой формы. Порядок оплаты уставного капитала акционерного общества <*> отличается от процедуры наполнения уставного фонда государственного учреждения. Процедура образования уставного капитала зависит от количества и статуса учредителей, а также гражданско-правового режима имущества, составляющего предмет вклада.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Комментарий Г.С. Шапкиной "Новое в российском акционерном законодательстве (изменения и дополнения Федерального закона "Об акционерных обществах")" включен в информационный банк согласно публикации - "Экономика и жизнь", 2002.
<*> См.: Бакшинскас В.Ю. Правовая природа уставного капитала акционерного общества // Законодательство. 1998. N 6; Шапкина Г.С. Новое в акционерном законодательстве (изменения и дополнения Федерального закона "Об акционерных обществах"). Уставный капитал общества //
Вестник ВАС РФ. 2001. N 12. С. 102 - 129; и др.
Состав вкладов. По общему правилу вкладом в имущество юридического лица могут быть деньги, вещи, ценные бумаги, иное движимое или недвижимое имущество, включая имущественные права, имеющие денежную оценку, в том числе исключительные права на результаты творческой деятельности (п. 6 ст. 66, ст. 128 ГК РФ) <*>. Жилое помещение юридическое лицо может использовать только для проживания граждан (п. 2 ст. 671 ГК РФ). Земельные участки могут быть предметом вклада в той мере, в какой их оборот допускается действующим законодательством (п. 3 ст. 209 ГК РФ и др.).
--------------------------------
<*> См.: Ем В.С., Козлова Н.В. Исполнение обязательств, возникающих из учредительного договора // Хозяйство и право. 1994. N 2. С. 13 - 26; Козлова Н.В. Учредительный договор о создании коммерческих обществ и товариществ. М., 1994. С. 78 - 93; Бакшинскас В.Ю. Формирование уставного капитала хозяйственных обществ неденежными вкладами // Законодательство. 1998. N 8. С. 13 - 20; и др.
Юридические лица, обладающие имуществом на ограниченном вещном или ином праве, отличном от права собственности, вправе распоряжаться этим имуществом, в том числе передавать его в качестве вклада в уставный капитал другого юридического лица, только в пределах, установленных законом (ст. ст. 294 - 299 ГК РФ; ст. ст. 18, 19 Закона о государственных предприятиях), а также договором, заключенным с собственником имущества (п. 2 ст. 615 и др.).
Необходимо выполнять требования закона о порядке совершения и форме сделок с конкретными объектами, поскольку в большинстве случаев происходит их отчуждение путем передачи в собственность создаваемого юридического лица. При внесении имущества в уставный капитал юридическое лицо - учредитель должно соблюдать нормы действующего законодательства о порядке совершения сделок с заинтересованностью и крупных сделок, если сделка по внесению конкретного имущественного вклада является крупной для данного юридического лица (ст. ст. 78 - 84 Закона об акционерных обществах; ст. ст. 45, 46 Закона об обществах с ограниченной ответственностью; ст. ст. 22, 23 Закона о государственных предприятиях) <*>.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Статья Ломакина Д.В. "Крупные сделки в гражданском обороте" включена в информационный банк согласно публикации - "Российская академия юридических наук. Научные труды", 2001, N 1, том 1.
<*> См.: Шевченко Н.Г. Крупные сделки в российском законодательстве // Гражданско-правовые обязательства. Вопросы теории и практики. Сб. науч. трудов. Владивосток, 2001. С. 106 - 117; Ломакин Д.В. Крупные сделки в гражданском обороте // Законодательство. 2001. N 3; Ломидзе О., Ломидзе Э. Крупные сделки хозяйственных обществ: проблемы правового регулирования // Хозяйство и право. 2003. N 1. С. 60 - 74.
Наличные деньги и безналичные денежные средства как предмет вклада. С 1990 г. порядок внесения учредителями денежных средств в уставный капитал создаваемого юридического лица регулируется разделом 3.2 Инструкции Госбанка СССР от 30 октября 1986 г. N 28 "О расчетных, текущих и бюджетных счетах, открываемых в учреждениях Госбанка СССР" <*>. Для зачисления первоначальных взносов банк открывает учредителям временный (накопительный) счет <**>, по которому могут осуществляться всего три операции: 1) зачисление вкладов; 2) перечисление средств на расчетный счет юридического лица после его государственной регистрации; 3) возвращение средств учредителям в случае отказа в государственной регистрации юридического лица.
--------------------------------
<*> Текст по состоянию на 1 июня 2004 г. // СПС "КонсультантПлюс". ВерсияПроф.
<**> См.: Карчевский С. Накопительные счета: порядок открытия и режим работы //
Хозяйство и право. 2003. N 11. С. 44 - 51.
Очевидно, что наличие средств на временном счете, открытом на имя одного из учредителей, нельзя считать оплатой уставного капитала создаваемого юридического лица. С точки зрения закона, в момент заключения договора накопительного счета юридического лица еще нет и неизвестно, будет ли оно зарегистрировано. Строго говоря, обязательственное право требования на получение этих денежных средств принадлежит учредителю, на имя которого открыт временный счет (п. 1 ст. 834, п. 1 ст. 845 ГК РФ). Возможно также признание права общей долевой собственности нескольких учредителей на эти денежные средства (ст. 244 ГК РФ).
Согласно ч. 3 п. 1 ст. 842 ГК РФ договор банковского вклада в пользу еще не существующего юридического лица является ничтожным. Учитывая это обстоятельство, С. Королев справедливо указывает на необходимость закрепления в Законе о государственной регистрации юридических лиц конструкции договора накопительного счета как договора в пользу третьего лица. По мнению автора, нужно прямо установить, что накопительный счет открывается учредителем на имя учреждаемого юридического лица, которое с момента регистрации получит право перевести средства на свой расчетный счет <*>. Данное предложение представляется весьма перспективным. Однако его успешная реализация возможна при условии введения в российское право конструкции, аналогичной германскому предварительному обществу.
--------------------------------
<*> См.: Королев С. Правовые аспекты открытия и ведения накопительных (временных расчетных) счетов // Хозяйство и право. 2001. N 3. С. 56 - 62.
Способы передачи в качестве вклада недвижимого имущества. Порядок передачи недвижимого имущества <*> в уставный капитал юридического лица заслуживает подробного рассмотрения, ибо позволяет выявить общие закономерности формирования уставного капитала путем внесения учредителями любого имущества, кроме наличных или безналичных денег. Внести в уставный капитал еще не созданного юридического лица недвижимое имущество проблематично, ибо действующее законодательство устанавливает, что переход права собственности на недвижимое имущество к приобретателю подлежит государственной регистрации.
--------------------------------
<*> См.: Жариков Ю.Г., Масевич М.Г. Недвижимое имущество: правовое регулирование: Научно-практическое пособие. М., 1997; Козырь О.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. М., 1998. С. 280 - 289; Писков И.П. Гражданско-правовой режим зданий и сооружений. Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2003.
С. 12 - 133; и др.
Согласно ст. ст. 130, 131, 132, 164, 551 ГК РФ и п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17 июня 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" <*> государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Как определяет п. 2 ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ 1999 г. <**>, право собственности и иные вещные права на морское судно, а также ограничения (обременения) прав на него (ипотека, доверительное управление и другие) подлежат регистрации в государственном судовом реестре или судовой книге.
--------------------------------
<*> Текст по состоянию на 1 июня 2004 г. // СПС "КонсультантПлюс". ВерсияПроф. Далее - Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
<**> Текст по состоянию на 1 июня 2004 г. // СПС "КонсультантПлюс". ВерсияПроф.
Право собственности на недвижимое имущество, передаваемое в качестве вклада в уставный капитал юридического лица, прекращается у одного из учредителей и возникает у юридического лица, как у любого другого приобретателя, после наступления определенной совокупности юридических фактов, каждый из которых имеет определенное правовое значение
<*>.
--------------------------------
<*> См.: Ем В.С. Договор продажи недвижимости // Гражданское право: Учебник / Отв. ред.
Е.А. Суханов. Т. 1. М., 1998. С. 251 - 265.
С точки зрения цивилистической теории и практики передача учредителем права собственности на недвижимое имущество создаваемому юридическому лицу может осуществляться двумя способами <*>.
--------------------------------
<*> См.: Ем В.С., Козлова Н.В. Исполнение обязательств, возникающих из учредительного договора // Хозяйство и право. 1994. N 2.
Первый способ. Когда новый субъект права создается двумя и более учредителями - гражданами и/или юридическими лицами, их обязанности по передаче возникающему субъекту конкретного недвижимого имущества определяются в учредительном договоре либо в договоре о совместной деятельности по созданию юридического лица. Указанные договоры являются основанием возникновения обязательственного правоотношения между учредителями, в том числе их обязательств по внесению вкладов в уставный капитал юридического лица. Однако исполнение учредителями своих обязательств по передаче недвижимого имущества в собственность или оперативное управление юридическому лицу осуществляется после его государственной регистрации.
Сделки с недвижимостью требуют соблюдения установленной законом формы. Причем сделки по отчуждению жилых помещений и предприятий подлежат государственной регистрации и считаются совершенными с момента таковой регистрации (ст. 164, п. 2 ст. 558, п. 3 ст. 560 ГК РФ). Сделки с иными объектами недвижимости, в том числе земельными участками, зданиями, сооружениями, нежилыми помещениями и пр., совершаются в простой письменной форме, если иное не установлено специальным законом, а переход права собственности на недвижимость подлежит государственной регистрации (ст. ст. 550, 551 ГК РФ). Следовательно, государственная регистрация учредительного договора либо договора о совместной деятельности по созданию юридического лица в Едином государственном реестре прав, на основании ст. 12 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, требуется в случаях, когда в этих договорах содержится условие о передаче конкретным учредителем в качестве вклада в уставный капитал юридического лица жилого помещения (ст. 558 ГК РФ) либо предприятия (ст. 650 ГК РФ).
Основанием прекращения права собственности у данного учредителя и возникновения права собственности у юридического лица на недвижимость является передаточный акт (ст. 556 ГК РФ), подписанный учредителем и органом юридического лица. Передаточный акт следует квалифицировать как двустороннюю распорядительную сделку (ст. 153 ГК РФ) <*>, оформляющую передачу учредителем имущественного вклада в уставный капитал юридического лица в процессе реализации корпоративного правоотношения, возникающего между учредителями и юридическим лицом после его государственной регистрации.
--------------------------------
<*> См.: Бердников В.В. Распорядительная сделка как способ изменения имущественно-правового положения лица // Законодательство. 2002. N 2. С. 16 - 22; N 3. С. 30 - 39.
Государственные или муниципальные унитарные предприятия могут совершать сделки по распоряжению недвижимым имуществом только с согласия собственника (п. 2 ст. 295 ГК РФ) <*>. В том же порядке сделки с недвижимым имуществом, приобретенным на доходы, полученные от разрешенной хозяйственной деятельности, совершают государственные (муниципальные) и частные учреждения (п. 2 ст. 298 ГК РФ). Следовательно, распорядительная сделка по передаче недвижимого имущества, совершенная государственным (муниципальным) унитарным предприятием без согласия собственника, может быть признана недействительной, как не соответствующая требованиям закона (ст. 168 ГК РФ). В п. 3 ст. 18 Закона о государственных предприятиях прямо указано, что такие сделки являются ничтожными.
--------------------------------
<*> См. распоряжение Министерства государственного имущества РФ от 21 декабря 1998 г. N 1659-р "О внесении имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ (товариществ) // СПС "КонсультантПлюс". ВерсияПроф.
Судебная практика не признает передаточные акты гражданско-правовыми сделками, полагая, что они являются документами, оформляющими последствия сделок, их исполнение, фактическую передачу имущества, прав и обязанностей <*>. Это означает, что в случае внесения, допустим, гражданином-учредителем в уставный капитал кооператива имущества, принадлежащего на праве собственности другому гражданину, соответствующий передаточный акт не может быть признан недействительным по основаниям, установленным нормами гражданского законодательства о сделках. Тем самым интересы собственника данного имущества, являющегося добросовестным участником имущественного оборота, оказываются незащищенными, ибо условия для удовлетворения его виндикационного иска к юридическому лицу, которому незаконно передано чужое имущество, наличествуют далеко не всегда (ст. 302 ГК РФ <**>).
--------------------------------