!!Экзамен зачет 2023 год / Козлова_Н.В._Правосубъектность_юридического_лица

(раскрытие информации). Решением общего собрания акционеров, в принятии которого не участвуют учредители, компания может одобрить совершенные ими действия.

Во-вторых, с момента начала процесса учреждения учредители обязаны вести бухгалтерский учет по всем сделкам, связанным с учреждением.

В-третьих, учредители не должны допускать мошенничество в отношении компании, не вправе скрывать свой интерес, связанный с компанией, посредством участия в ней через номинального держателя. Услуги по учреждению компании оплачиваются заинтересованными лицами или компанией после ее регистрации. За ненадлежащее исполнение своих обязанностей учредители несут ответственность в виде признания недействительными заключенных ими договоров, возмещения скрытого дохода, возмещения убытков и т.д.

Аналогичные нормы целесообразно установить в российском праве.

В силу прямого указания закона правосубъектность юридического лица возникает с момента его создания (государственной регистрации), т.е. со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 3 ст. 49, п. 2 ст. 51 ГК РФ, Федеральный закон от 13 июля 2001 г. в ред. от 4 июня 2003 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <*>). Учредители, действующие в интересах будущего юридического лица, могут вступать в отношения с третьими лицами только от собственного имени.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2001. N 33. Ч. 1. Ст. 3431; 2003. N 26. Ст. 2565.

Порядок ведения общих дел учредителей в процессе создания юридического лица определяется по правилам ст. 1044 ГК РФ. Обычно совершение сделок, заключение гражданско-правовых договоров с третьими лицами от имени остальных учредителей поручается одному из них, на которого в дальнейшем будут возложены функции управляющего (единоличного исполнительного органа юридического лица).

С точки зрения цивилистической теории нельзя признать корректной норму п. 2 ст. 1044 ГК РФ, которая допускает возможность удостоверения полномочий данного лица действовать от имени всех учредителей только письменным договором простого товарищества. Системное толкование норм ст. ст. 182, 185 - 188 ГК РФ позволяет сделать вывод, что полномочие одного из учредителей совершать сделки от имени всех учредителей по общему правилу должно быть подтверждено надлежащим образом оформленной доверенностью, подписанной каждым из учредителей, от имени которых действует полномочный представитель.

По причине отсутствия у создаваемого субъекта правоспособности и дееспособности его учредители должны нести ответственность по всем обязательствам, возникшим в связи с его созданием до государственной регистрации юридического лица. Нормами п. 2 ст. 98 ГК РФ; п. 2 ст. 11 Закона об обществах с ограниченной ответственностью; п. 3 ст. 10 Закона об акционерных обществах прямо предусмотрено, что учредители несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с созданием и возникшим до государственной регистрации данного общества. Думается, что это правило следует распространить на учредителей всех видов юридических лиц (коммерческих и некоммерческих). Норма п. 1 ст. 1047 ГК РФ, устанавливающая долевую ответственность участников договора простого товарищества, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, здесь не подлежит применению.

Анализируя дореволюционное законодательство, Г.Ф. Шершеневич справедливо указывал, что, пока действуют учредители, юридического лица еще нет. Когда возникает юридическое лицо, учредителей уже нет, ибо они превращаются в его участников. Норма ст. 2174 ч. 1 т. X Свода законов содержала явную логическую ошибку, заявляя, что каждая компания сначала управляется учредителями, а затем - правлением. Организовавшись, компания только по решению общего собрания может признать сделки, заключенные учредителями, обязательными для себя и принять вытекающие из них права и обязанности. Данный результат зависит именно от последующего одобрения действий, совершенных учредителями в интересах будущего юридического лица. Отказ компании приобрести права и принять на себя обязательства по сделкам, заключенным учредителями, оставляет последствия таких сделок на ответственности учредителей <*>.

--------------------------------

<*> См.: Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 1. С. 406.

Аналогичные нормы имеются в современном российском законодательстве. Согласно п. 2 ст. 11 Закона об обществах с ограниченной ответственностью общество несет ответственность по обязательствам учредителей общества, связанным с его учреждением, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием участников общества. Очевидно, что, если такого одобрения не последует, ответственными по совершенным сделкам будут считаться учредители.

Сходные правила установлены во многих зарубежных странах (Германии, Финляндии и др.). Согласно нормам сек. 14 гл. 2 финского Закона "О компаниях" лица, вступающие в обязательства

от имени акционерного общества до его регистрации, несут по этим обязательствам неограниченную солидарную ответственность. После регистрации общества ответственность по сделкам, одобренным обществом, несет само общество. Если до регистрации общества от его имени был заключен договор с лицом, которое знало об отсутствии регистрации, то в случае, если регистрация не была произведена в течение установленного законом срока или если регистрирующий орган отказал в регистрации, такое лицо может отказаться от договора, если иное не предусмотрено самим договором. Когда контрагент не знал о том, что общество не было зарегистрировано, он может отказаться от договора в любое время до регистрации общества. Если акционерное общество не будет зарегистрировано, члены совета директоров несут солидарную ответственность перед подписчиками за возврат подписчикам сумм, уплаченных подписчиками за акции <*>.

--------------------------------

<*> The new Finnish Companies Act. Helsinki, 1997; Business Laws in the Nordic Countries. Stockholm, 1998. P. 89 - 92; Козлова Н.В. Правовое положение акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в Финляндии // Законодательство. 2001. N 10. С. 71 - 72.

Думается, что в отношениях между учредителями и незарегистрированным юридическим лицом имеет место особый случай ведения чужих дел без поручения, причем не только в интересах будущего юридического лица, но и в интересах самих его учредителей, действующих с необходимой по обстоятельствам дела заботливостью и осмотрительностью, исходя из очевидной выгоды или пользы этих действий (п. 1 ст. 980 ГК РФ). Если сделка, совершенная учредителем в интересах еще не зарегистрированного юридического лица, будет одобрена компетентным органом данного юридического лица после его государственной регистрации, права и обязанности по такой сделке переходят к юридическому лицу, в интересах которого совершена сделка (ст. 986 ГК РФ).

В связи с этим представляется небесспорным утверждение Г.В. Цепова, что отношения между акционером и акционерным обществом схожи с отношениями представительства, причем признание обществом (общим собранием акционеров в пределах его компетенции) сделок, совершенных акционерами от имени общества, сделками самого общества является одной из основных обязанностей акционерного общества <*>.

--------------------------------

<*> См.: Цепов Г. Договор или обязательство? // Журнал для акционеров. 1999. N 1. С. 37.

Корпоративная природа отношений между учредителями и зарегистрированным юридическим лицом. Согласно п. 2 ст. 48 ГК РФ в связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество. Эти права дают возможность учредителю участвовать в управлении юридическим лицом и его имуществом, влиять на его волю и одновременно накладывают на учредителя определенные обязанности (ст. ст. 67, 295, 296 ГК РФ). Объем указанных прав обычно прямо пропорционален размеру имущественного вклада учредителя. Подобным влиянием обладают учредители многих, как коммерческих, так и некоммерческих, организаций, например некоммерческого партнерства (ст. 8 Закона о некоммерческих организациях).

В зависимости от характера прав, которые учредители (участники) имеют в отношении юридического лица и его имущества, законодатель выделяет (п. п. 2, 3 ст. 48, ст. ст. 66 - 123, 295 - 299 ГК РФ):

1)юридические лица - субъекты права хозяйственного ведения, на имущество которых их учредители имеют право собственности (государственные и муниципальные унитарные предприятия);

2)юридические лица - субъекты права оперативного управления, на имущество которых их учредители сохраняют право собственности (государственные и муниципальные казенные предприятия; финансируемые собственником учреждения);

3)юридические лица - собственники имущества, в отношении которых их участники имеют обязательственные права (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы и др.);

4)юридические лица, в отношении которых их учредители (участники) не обладают никакими имущественными правами (общественные и религиозные организации, объединения юридических лиц и др.).

Формулировки п. п. 2, 3 ст. 48 ГК РФ нельзя признать корректными.

Следует отметить неточность употребления терминов "имущественные" и "обязательственные" применительно к этим правам (отношениям).

Цивилистическая теория называет имущественными отношения, возникающие по поводу имущества (материальных благ, имеющих форму товара), и противопоставляет их личным

неимущественным отношениям, которые могут быть связаны (право авторства) либо не связаны с имуществом (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 150 ГК РФ). Гражданско-правовые имущественные отношения подразделяются на отношения, связанные с принадлежностью имущества определенным лицам и/или с управлением имуществом, либо с переходом имущества от одних лиц к другим. Юридически это различие оформляется с помощью категорий вещных, корпоративных и обязательственных прав (отношений) <*>.

--------------------------------

<*> См.: Суханов Е.А. Предмет гражданского права // Гражданское право: Учебник / Отв. ред.

Е.А. Суханов. Т. 1. М., 1998. С. 25 - 30; и др.

В литературе корпоративные отношения, возникающие между корпорацией как юридическим лицом, ее участниками и третьими лицами (управляющими), рассматриваются как самостоятельный вид гражданских правоотношений, имеющих организационно-имущественный характер <*>.

--------------------------------

<*> См.: Аронович В.С. О внутрисиндикатских отношениях и их юридическом выражении // Право и жизнь. 1925. N 6. С. 49 - 52; Басин Ю.Г. Избранные труды по гражданскому праву. СПб., 2003. С. 154 - 186; Гонгало Б.М. Предмет гражданского права // Проблемы теории гражданского права. М., 2003. С. 18 - 21; Ем В.С. Понятие, содержание и виды гражданских правоотношений // Гражданское право: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 1. М., 1998. С. 101 - 103; Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. М., 2001. С. 487 - 492; Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. М., 1997. С. 7 - 29; Он же. Корпоративные отношения и предмет гражданско-правового регулирования // Законодательство. 2004. N 5. С. 58 - 64; N 6. С. 50 - 58; Пахомова Н.Н. Основы теории корпоративных отношений (правовой аспект). Екатеринбург, 2004. С. 51 - 76; Степанов П.В. Корпоративные отношения в коммерческих организациях как составная часть предмета гражданского права. Дис... канд. юрид. наук. М., 1999. С. 9; Grunewald B. Gesellschaftrecht. 3 Aufl. Tubingen: Mohr Siebeck, 1999. S. 1 - 2; Klunzinger E. Grundzuge des Gesellschaftsrechts. 6 Aufl. Vahlen, 1990. S. 2; Kubler F. Gesellsсhaftrecht. 5 Aufl. Heidelberg: C.F. Muller, 1998. S. 2 - 3; и др.

Корпоративное отношение есть совокупность сложных по своей структуре взаимосвязей, ибо все участники этого отношения вместе и по отдельности связаны с другими его участниками. Правоведы давно заметили, что отношения союзов как юридических субъектов не сводятся к отношениям отдельных членов союза и что даже во внутренних отношениях корпорация не смешивается со своими членами <*>.

--------------------------------

<*> См.: Суворов Н.С. Об юридических лицах по римскому праву. С. 48.

Еще в XIX столетии О. Гирке писал, что между основанным на членстве юридическим лицом (корпорацией) и составляющими его индивидуальными лицами (членами) завязывается лично-правовой союз, подобного которому не бывает вне корпорации. Ученый выделил три категории отношений с участием корпорации.

Во-первых, членские отношения между корпорацией и государством или другим союзом, в который входит корпорация. Членские права и обязанности, возникающие внутри государственного или иного публичного союза, являются публичными, даже если их субъектом выступает корпорация частного права. Напротив, членские права и обязанности внутри частноправовой корпорации относятся к частному праву, даже если их субъектом является публичная корпорация, община или само государство (например, в качестве акционера, пайщика и т.п.).

Во-вторых, индивидуальные, в том числе имущественные, права и обязанности, принадлежащие корпорации как субъекту права по отношению к другим равноправным субъектам.

В-третьих, связи между юридическим лицом в целом (корпорацией) и отдельными его учредителями (участниками корпорации), получившие название внутрикорпоративных отношений между корпорацией и ее членами. Корпорация обладает корпоративной властью над своими членами: предписывающей, принуждающей, наказывающей и надзирающей, которая коренится в юридически признанном господстве социального целого над его членами и органами. Права и обязанности публичной корпорации являются публичными, по аналогии с верховными правами и обязанностями государства. В частной корпорации внутрикорпоративные права имеют ранг частного права и образуют особый класс частных прав власти.

В свою очередь между корпорацией и входящими в нее лицами Гирке различал отношения троякого рода.

Во-первых, внекорпоративные отношения, в сфере которых действует чисто индивидуальное право. Отношение между корпорацией и членом такое же, как между корпорацией и всяким третьим лицом.

Во-вторых, чисто корпоративные отношения, подчиняющиеся действию социального права, которое в публичных союзах возвышается на степень публичного права. Это отношения сочленства, которые устанавливаются приобретением членства или особо квалифицированного членского положения (органа, администратора) и прекращаются с его потерей. С внешней стороны они являются составными частями корпоративной юридической сферы, с внутренней - входят в область господства корпоративной власти и подпадают под влияние и контроль юридического лица. Это юридические отношения, и корпоративный порядок тоже есть порядок юридический. Поэтому он устанавливает как между членами, так и между каждым членом и целым отношение взаимности, которое выражается во взаимных правах и обязанностях и подлежит юридической защите. В этих отношениях к судебной власти прибегают не раньше, чем будут исчерпаны все средства помощи, предусмотренные в уставе корпорации. В публичных корпорациях споры между корпорацией и ее членом разбираются не ординарным судом, а административной юстицией. В частных корпорациях споры рассматриваются в обычном гражданском процессе, например, по иску о признании членства, об отмене постановления об исключении, о предоставлении права голоса или юридически обоснованного признания органом корпорации и т.д.

В-третьих, смешанные отношения, находящиеся частично внутри, а частично вне корпоративной сферы. Корпорация и ее члены одновременно могут состоять в отношениях собирательного лица к входящим в него лицам и в самостоятельных отношениях обособленных лиц, так что социальное право переплетается с индивидуальным, а в публичных корпорациях - публичное право с частным. От свободных отношений они отличаются корпоративной связанностью, от чисто членских - индивидуально-правовой самостоятельностью <*>.

--------------------------------

<*> Gierke. Deutsches Privatrecht. S. 512 - 534 и след. (цит. по: Суворов Н.С. Об юридических лицах по римскому праву. С. 106 - 107).

Как подчеркивал С.Н. Братусь, юридическое лицо предполагает неким образом организованную связь людей. Имущественный субстрат есть проявление этой связи, но не является решающим для характеристики юридического лица. Условием возникновения юридической личности является волевая деятельность людей, направленная на ее создание. Поэтому юридическое лицо предполагает и включает в себя юридические отношения как между составляющими его людьми, так и между ними и целым <*>.

--------------------------------

<*> См.: Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. С. 65.

П.В. Степанов определяет корпоративные отношения как возникающие между корпоративной организацией, ее членами и третьими лицами (управляющими) организационные отношения имущественного характера, связанные с реализацией корпоративных прав, их защитой внутриорганизационными способами и средствами, с исполнением корпоративных обязанностей

<*>.

--------------------------------

<*> См.: Степанов П.В. Корпоративные отношения в коммерческих организациях как составная часть предмета гражданского права. С. 80.

Субъекты, объект и содержание корпоративных отношений. Исследователи справедливо указывают, что специфика корпоративных отношений по сравнению с обязательственными прослеживается по их субъектному составу, по объекту и содержанию правоотношения.

Субъектами корпоративного отношения выступают не должник и кредитор, обладающий правом требования, а корпоративная организация и ее участник, обладающий корпоративными правами, а также лица, осуществляющие функции органов юридического лица.

Объектом корпоративного отношения служит не отдельное действие или совокупность действий организации, а ее деятельность, а также результаты такой деятельности <*>.

--------------------------------

<*> См.: Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. С. 26 - 27; Он же. Корпоративные отношения и предмет гражданско-правового регулирования // Законодательство. 2004. N 6. С. 53 - 56; Степанов П.В. Корпоративные отношения в коммерческих организациях как составная часть предмета гражданского права. С. 9, 64 - 80; Скловский К.И. Собственность в гражданском праве.

М., 1999. С. 192 - 204.

Содержанием корпоративного отношения становятся права и обязанности, возникающие для каждого из его участников, включая само юридическое лицо и лиц, действующих в качестве его

органов или совершающих иные юридические действия в рамках этого отношения (членов совета директоров, наблюдательного совета и др.).

Основаниями возникновения корпоративных отношений могут служить разные юридические факты и юридические составы: подписание лицом учредительного договора о создании юридического лица (п. 2 ст. 52, п. 1 ст. 70, п. 1 ст. 89 ГК РФ); решение общего собрания членов кооператива о принятии в кооператив наследника члена кооператива (п. 2 ст. 116, п. 1 ст. 1177 ГК РФ); покупка акции (п. 1 ст. 96, п. 1 ст. 454 ГК РФ) и т.д. Гражданин - член совета директоров акционерного общества будет связан корпоративными отношениями с этим обществом в силу факта принятия общим собранием акционеров решения об избрании его на должность (ч. 4 п. 1 ст. 48 Закона об акционерных обществах), а возможно, и заключения с ним соответствующего договора.

Корпоративные отношения между основным и дочерним (зависимым) хозяйственным обществом (товариществом) могут возникнуть из факта приобретения основным обществом контрольного пакета акций дочернего (зависимого) общества либо факта заключения между основным и дочерним (зависимым) обществом договора подчинения (ст. ст. 105, 106 ГК РФ).

Понятие корпоративной сделки. Специфическим основанием установления, изменения или прекращения корпоративного отношения является гражданско-правовая корпоративная сделка.

Действие одного или нескольких учредителей (участников) юридического лица, а также одного или нескольких лиц, исполняющих функции его единоличного либо члена коллегиального органа, совершенное в соответствии с законом и учредительными документами юридического лица и направленное на установление, изменение или прекращение корпоративного отношения, можно квалифицировать в качестве односторонней либо многосторонней гражданско-правовой корпоративной сделки.

Специфика корпоративной сделки состоит в том, что она может создавать корпоративные права и обязанности для других участников корпоративного отношения: самого юридического лица, его учредителей (участников) и лиц, осуществляющих функции его органов, даже в случаях, когда отдельные субъекты этого отношения не принимали участия в совершении данной сделки или выступили против ее совершения.

Думается, что понятие многосторонней корпоративной сделки целесообразно применять не только к гражданско-правовым, но также к трудовым отношениям. В частности, коллективный договор, заключаемый между работодателем и работниками в лице их представителей, можно квалифицировать не в качестве правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения, как указано в п. 1 ст. 40 Трудового кодекса РФ, а как многостороннюю корпоративную сделку, учитывая его юридическую природу.

Признаки корпоративных отношений. Как подчеркивает В.С. Ем, главной особенностью правового регулирования этих отношений является сочетание принципа юридического равенства субъектов с принципом подчинения. Специфическим признаком корпоративного отношения является тот факт, что самостоятельные и независимые друг от друга в гражданском обороте субъекты, вступая в правоотношение корпоративного характера, могут непосредственно влиять на формирование воли контрагента. Реализуя свои корпоративные права, члены корпорации участвуют в управлении юридическим лицом <*>.

--------------------------------

<*> См.: Ем В.С. Понятие, содержание и виды гражданских правоотношений // Гражданское право: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 1. М., 1998. С. 103.

Принципы регулирования корпоративных отношений сформулированы П.В. Степановым: принцип внутрикорпоративной демократии; принцип добровольности членства; принцип гласности ведения дел корпоративной организации; принцип ограничения вмешательства участников в текущую деятельность корпоративной организации; принцип подчинения личных интересов участников общему корпоративному интересу; принцип охраны прав меньшинства участников <*>. Принципы корпоративного поведения в отношениях, связанных с управлением хозяйственными обществами, рекомендованы Кодексом корпоративного поведения от 5 апреля 2002 г. <**>

--------------------------------

<*> См.: Степанов П.В. Корпоративные отношения в коммерческих организациях как составная часть предмета гражданского права. С. 56 - 63; Он же. Принципы регулирования корпоративных отношений // Хозяйство и право. 2002. N 3. С. 86 - 90.

<**> См. распоряжение ФКЦБ от 4 апреля 2002 г. N 421/р "О рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения от 5 апреля 2002 г." // Вестник ФКЦБ России. 2002. N 4; Варламова А.Н., Кабатова Е.В. Российский Кодекс корпоративного поведения: подготовка, структура, применение // Государство и право. 2002. N 5. С. 36 - 38; и др.

По мнению П.В. Степанова, внутренние отношения в хозяйственных (торговых) товариществах не могут быть отнесены к собственно корпоративным отношениям, а сами полные

и коммандитные товарищества не являются корпорациями, так как не имеют корпоративной структуры органов управления <*>. Между тем анализ норм ст. ст. 71, 72 ГК РФ не дает оснований для такого вывода. Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. Учредительным договором товарищества могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников (п. 1 ст. 71 ГК РФ). Каждый участник полного товарищества имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрен иной порядок определения количества голосов его участников (п. 2 ст. 71 ГК РФ). Фактически это означает наличие общего собрания участников товарищества как высшего органа управления товариществом. При этом каждый товарищ вправе действовать от имени товарищества, если иное не предусмотрено учредительным договором (п. 1 ст. 72 ГК РФ), т.е. в качестве единоличного органа управления, что является спецификой полного товарищества как юридического лица по сравнению с другими корпорациями.

--------------------------------

<*> См.: Степанов П.В. Корпоративные отношения в коммерческих организациях как составная часть предмета гражданского права. С. 9, 19 - 21.

Учредители (участники) корпорации вправе избирать и быть избранными в ее руководящие органы путем голосования на общем собрании, причем эти органы подотчетны общему собранию участников, которое вправе получать информацию о деятельности юридического лица (п. 1 ст. 67, ст. ст. 110, 116, 123 ГК РФ; ст. 34 Федерального закона от 24 мая 1996 г. "О товариществах собственников жилья" <*>). Поскольку решения на общем собрании обычно принимаются большинством голосов (п. п. 2 - 4 ст. 49 Закона об акционерных обществах; п. 9 ст. 37 Закона об обществах с ограниченной ответственностью; п. 2 ст. 15 Закона о производственных кооперативах; ст. 29 Закона о некоммерческих организациях и др.), получается, что члены корпорации как субъекты корпоративного отношения могут не только влиять на волю юридического лица, но и подчиняют себе волю других членов, оставшихся при голосовании в меньшинстве.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2963; 1998. N 15. Ст. 1794; 2002. N 1. Ч. 1. Ст. 2; 2002. N 12. Ст. 1093. Далее - Закон о товариществах собственников жилья.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 9 Закона об акционерных обществах решение об учреждении общества, утверждении его устава, денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав, имеющих денежную оценку, вносимых учредителем в оплату акций общества, принимается учредителями единогласно, тогда как решение об избрании органов управления общества осуществляется учредителями большинством в 3/4 голосов, которые представляют акции, подлежащие размещению среди учредителей общества. Большая часть положений устава определяет как права самого юридического лица, так и правомочия отдельных лиц, действующих в качестве его органов, хотя, строго говоря, ни юридическое лицо, ни указанные лица в утверждении устава не участвовали.

Нельзя согласиться с точкой зрения Г.В. Цепова, что все правоотношения по акции являются не корпоративными, а обязательственными, в которых кредитором выступает акционер, а должником - акционерное общество. По мнению ученого, возможность создания акционерного общества единственным учредителем не позволяет говорить о договорной природе общества и его устава. Договор о создании общества связывает только его учредителей, но не будущих акционеров, которые не связаны между собой никакими соглашениями. Акционеры не имеют никаких обязанностей, вытекающих из факта принадлежности им акций. Поэтому в уставе общества не может содержаться записей об обязанностях акционеров перед обществом. Такая запись должна признаваться ничтожной. Норма п. 2 ст. 11 Закона об акционерных обществах, согласно которой требования устава общества обязательны для исполнения всеми органами общества и его акционерами, является некорректной. Для лиц, осуществляющих функции органа общества, данное требование уместно, ибо они находятся с обществом в договорных отношениях

<*>.

--------------------------------

<*> См.: Цепов Г. Договор или обязательство // Журнал для акционеров. 1999. N 1. С. 35 - 37.

Вызывает сомнения правильность формулировки п. 3 ст. 48 ГК РФ, согласно которой в отношении общественных и религиозных организаций, объединений юридических лиц - ассоциаций и союзов их учредители (участники) не имеют имущественных прав. Корпоративные отношения существуют не только внутри всех видов хозяйственных обществ и товариществ, но также внутри любой коммерческой или некоммерческой организации, построенной на началах членства. Именно учредители (участники) решают вопросы создания, реорганизации и ликвидации юридического лица, формируют единоличные и коллегиальные органы, принимают учредительные

документы, вносят в них изменения и дополнения (п. 1 ст. 91, п. 3 ст. 110 ГК РФ; ст. ст. 13 - 15 Закона о некоммерческих организациях).

Имущественный характер корпоративных прав и обязанностей. Корпоративные права и обязанности, составляющие содержание корпоративного отношения, носят имущественный характер. Они связаны с имущественным участием учредителя (участника) в создании юридического лица, в управлении его имуществом и всей его деятельностью, которая тоже носит экономический характер. Комплекс корпоративных прав и обязанностей возникает и прекращается у субъекта корпоративного отношения одновременно.

Как справедливо указывает В.С. Ем, осуществление корпоративных прав прямо или косвенно имеет своей целью удовлетворение имущественных интересов их носителей. Поэтому корпоративные права можно отнести к числу имущественных прав <*>.

--------------------------------

<*> См.: Ем В.С. Понятие, содержание и виды гражданских правоотношений // Гражданское право: Учебник. В 4 т. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2004. Гл. 5.

Трудно согласиться с мнением Д.В. Ломакина, который подразделяет корпоративные права на имущественные и неимущественные, полагая, например, что члены общественных объединений не могут иметь по отношению к объединению имущественных прав <*>.

--------------------------------

<*> См.: Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. С. 103 - 139; Он же. Корпоративные отношения и предмет гражданско-правового регулирования // Законодательство. 2004. N 6. С. 56 - 57.

Заметим, что общественная организация представляет собой основанное на членстве общественное объединение, а ее высшим руководящим органом является съезд (конференция) или общее собрание членов. Члены общественной организации имеют по отношению к ней имущественные права и обязанности: они должны участвовать в образовании имущества данного юридического лица обычно путем внесения вкладов в уставный капитал, уплаты вступительных или периодических (членских) взносов (п. 1 ст. 26 Закона о некоммерческих организациях и др.). При этом в соответствии с законом и уставом некоммерческой организации ее учредители (участники) вправе не только принимать участие в управлении ее деятельностью, но также могут обладать правом пользования ее имуществом, услугами, иными материальными благами, которое по своей природе является корпоративным (п. 3 ст. 121 ГК РФ; подп. 6 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 11 марта 1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" <*>). Юридическое лицо, которому учредители передали имущество лишь во владение и/или пользование, приобретает корпоративное право использования этого имущества <**>.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1998. N 16. Ст. 1801; 2000. N 48. Ст. 4632; 2002. N 12. Ст. 1093. Далее - Закон о садоводческих объединениях.

<**> См.: Ем В.С., Козлова Н.В. Учредительный договор: понятие, содержание, сущность и правовая природа (комментарий действующего законодательства) // Законодательство. 2000. N 3.

С. 11 - 12.

Члены объединения юридических лиц (ассоциации, союза) имеют целый ряд имущественных прав и обязанностей по отношению к объединению (ст. 123 ГК РФ, ст. ст. 11, 12 Закона о некоммерческих организациях). В процессе учреждения объединения каждый член ассоциации (союза) вносит вклад в его имущество, приобретая право безвозмездно пользоваться услугами объединения, а также право корпоративного пользования его имуществом. В случае выхода из ассоциации (союза) бывший член объединения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода. Более того, участники некоммерческих союзов, допустим, потребительских кооперативов имеют право на получение доли прибыли (дивиденда) от их деятельности (п. 5 ст. 116 ГК РФ). Как видим, внутри некоммерческих организаций, безусловно, возникают корпоративные отношения. Содержание корпоративного отношения, объем прав и обязанностей его участников определяются законом, регламентирующим правовой статус юридического лица данного вида, и его учредительными документами.

Вместе с тем надлежит согласиться с точкой зрения П.В. Степанова, что все внутренние отношения в корпоративной организации не сводятся к корпоративным отношениям <*>.

--------------------------------

<*> См.: Степанов П.В. Корпоративные отношения в коммерческих организациях как составная часть предмета гражданского права. С. 9.

Особенности корпоративных отношений в корпорациях и учреждениях. По мнению исследователей, корпоративные отношения имеются только между юридическим лицом, построенным на началах членства, и его участниками (членами), а потому нередко характеризуются как "внутренние" <*>. В отличие от корпоративных организаций, основанных на фиксированном участии, юридические лица - учреждения не имеют членства. На этом основании принято считать, что, даже если учреждение создается несколькими лицами, корпоративных отношений между ними, равно как между юридическим лицом и отдельными учредителями, не возникает <**>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Вопросы, касающиеся корпоративных отношений, рассмотрены также в статье И.Н. Шабуновой "Корпоративные отношения как предмет гражданского права", включенной в информационный банк согласно публикации - "Журнал российского права", N 2, 2004.

<*> См.: Гендзехадзе Е.Н. Жилищно-строительные кооперативы в городе и селе. М., 1976. С. 58; Шабунова И. Юридическая природа и содержание прав участника акционерного общества на управление и информацию // Хозяйство и право. 2003. N 4. С. 100 - 101.

<**> См.: Степанов П.В. Корпоративные отношения в коммерческих организациях как составная часть предмета гражданского права. С. 15 - 17.

Данное утверждение небесспорно. Как замечает Д.Д. Гримм, нельзя признать правильным ходячее разграничение между корпорациями и учреждениями, заключающееся в признании одних союзами лиц, а других - имущественными комплексами, имеющими самостоятельную правоспособность. Корпорации, как и учреждения, суть союзные образования <*>.

--------------------------------

<*> См.: Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права / Под ред. В.А. Томсинова. М., 2003. С. 84 - 85.

Анализ действующего законодательства и учредительных документов многих коммерческих и некоммерческих организаций показывает, что в процессе создания и деятельности юридического лица, независимо от его организационной формы, между ним и каждым из его учредителей существует правоотношение, природа которого весьма близка к корпоративному типу. Учредитель любого юридического лица принимает решение о его создании, реорганизации и ликвидации, формирует его органы, принимает учредительные документы, вносит в них изменения и дополнения. Каждый учредитель обязан участвовать в образовании имущества юридического лица путем внесения вкладов в его уставный капитал либо путем уплаты вступительных или периодических взносов. Учредители всех видов коммерческих организаций вправе получать долю дохода от их деятельности. Даже учредители некоммерческих организаций нередко обладают правом пользования имуществом созданных ими юридических лиц, а юридические лица могут иметь соответствующие права в отношении имущества, находящегося в собственности учредителей.

Представляется, что корпоративные отношения возникают между любым юридическим лицом, его учредителями, а также субъектами, осуществляющими функции его органов, даже если юридическое лицо относится к категории так называемых учреждений (автономная некоммерческая организация, фонд и т.п.). Специфика юридических лиц - учреждений состоит в том, что в них корпоративные отношения возникают только между юридическим лицом, субъектами, осуществляющими функции его органов, и каждым из учредителей, но отсутствуют в отношениях между самими учредителями. В корпорациях учредители (участники) связаны корпоративными отношениями и друг с другом.

Отношения между публичным образованием и созданным им государственным или муниципальным предприятием (учреждением). Большой интерес вызывает природа отношений, складывающихся между публично-правовым образованием как учредителем юридического лица и созданным им предприятием или учреждением, имущество которого остается в собственности учредителя и передается юридическому лицу на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. ст. 113 - 115, 120, 294 - 299 ГК).

Категория оперативного управления как основание правомочий государственных предприятий в отношении закрепленного за ними имущества, остающегося в государственной собственности, была разработана А.В. Венедиктовым в середине 50-х гг. XX столетия, когда возник вопрос о природе этого имущества <*>. Советская наука должна была обосновать имущественную самостоятельность множества государственных организаций при наличии единственного собственника принадлежавшего им имущества - государства. В условиях тоталитарного господства государственной социалистической собственности по причинам идеологического и политического характера государственные предприятия, учреждения и организации нельзя было признать собственниками, ибо это в корне подточило бы тезис о едином

характере государственной собственности и о рабоче-крестьянском государстве как собственнике всего государственного имущества <**>. В трудах А.В. Венедиктова термин "оперативное управление" употребляется без сочетания со словом "право", хотя, по мнению современных исследователей, ученый рассматривает оперативное управление как комплексное правовое явление, как правовой институт <***>.

--------------------------------

<*> См.: Венедиктов А.В. Правовая природа государственных предприятий. Л., 1928; Он же. Государственная социалистическая собственность. М., 1948. С. 323 - 349.

<**> См. Постановление ВЦИК и СНК СССР от 29 апреля 1935 г. "О передаче государственных предприятий, зданий и сооружений" // СЗ СССР. 1935. N 28. Ст. 221; Петров Д.В. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления. СПб., 2002. С. 30 - 33.

<***> См.: Кряжевских К.П. Право оперативного управления и право хозяйственного ведения по российскому гражданскому праву. Дис... канд. юрид. наук. М., 2003. С. 57 - 58; и др.

Конструкция оперативного управления получила законодательное оформление в Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г. (ст. 21) <*>, а также в иных нормативных актах. Согласно ст. 93.1 ГК РСФСР 1964 г. <**> имущество, закрепленное за государственными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения имуществом.

--------------------------------

<*> ВВС СССР. 1961. N 50. Ст. 525. <**> ВВС РСФСР. 1964. N 24. Ст. 406.

Законодательство начала 90-х гг. закрепило право полного хозяйственного ведения государственного (муниципального) предприятия в отношении переданного ему государственного (муниципального) имущества (п. 1 ст. 24 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. "О собственности в РСФСР" <*>, ст. 47 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. <**>); право хозяйственного ведения (п. 2 ст. 6 Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности") <***>, а также право оперативного управления финансируемого собственником учреждения (ст. 48 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г.).

--------------------------------

<*> ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. N 30. Ст. 416; ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. N 34. Ст. 1966. <**> ВВС СССР. 1991. N 26. Ст. 733.

<***> ВВС РСФСР. 1990. N 30. Ст. 418; ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. N 34. Ст. 1966; 1993. N 32.

Ст. 1256; Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. N 52. Ст. 5086.

Большинство российских цивилистов: А.И. Бибиков, С.М. Корнеев, А.А. Собчак, К.И. Скловский, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой и др. - считают, что категории оперативного управления и хозяйственного ведения являются ограниченными вещными правами и составляют принадлежность гражданского права <*>.

--------------------------------

<*> См.: Бибиков А.И. Правовые проблемы реализации государственной собственности. Иваново, 1992. С. 100 - 106; Корнеев С.М. Основные проблемы права государственной социалистической собственности в СССР. Дис... д-ра юрид. наук. М., 1971; Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. М., 1999. С. 317 - 332; Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М., 1999. С. 428; Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М., 1991. С. 181 - 200; Он же. Ограниченные вещные права // Гражданское право: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 1. М., 1998. С. 590 - 609; Он же. Понятие и виды ограниченных вещных прав // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 2002. N 4. С. 3 - 36; Толстой Ю.К. Право государственной и муниципальной собственности // Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Т. 1. М., 2002. С. 481 - 490; Якушев В.С. Правовое регулирование внутрихозяйственных отношений // Антология уральской цивилистики. 1925 - 1989: Сб. статей. М., 2001. С. 420; Сараев Д.В. Право оперативного управления имуществом публичных учреждений - юридических лиц (по гражданскому законодательству Российской Федерации). Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 9 - 13; и др.

Как писал А.А. Собчак, будучи правом на имущество, право оперативного управления определяет соотношение имущественных прав конкретных государственных организаций с правами государства как собственника соответствующего имущества, служит юридическим

средством участия государственных организаций в имущественном обороте, устанавливая пределы их имущественной самостоятельности <*>.

--------------------------------

<*> См.: Собчак А.А. Содержание права оперативного управления имуществом // Советское государство и право. 1978. N 5. С. 62; Он же. Правовые проблемы хозрасчета. Л., 1980; и др.

Многие исследователи обращают внимание на своеобразие отношений государства-собственника и государственного предприятия.

По мнению О.А. Красавчикова, между государственными органами, а также между ними и государственными предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность, складываются организационные отношения, особенность которых состоит в том, что они строятся на началах субординации, т.е. для них характерно подчинение одной стороны другой. Как правило, организационные отношения данного вида имеют административно-правовую форму, регулируются нормами административного права. Однако это не исключает деятельность самих предприятий как участников имущественных отношений. Организационные отношения можно определить как построенные на началах координации или субординации социальные связи, которые направлены на упорядочение (нормализацию) иных общественных отношений, действий их участников либо на формирование социальных связей. Организационные отношения складываются не только в стадии возникновения некой социальной ассоциации, государственного органа, юридического лица и пр. Они сопровождают и другие этапы в развитии названных образований, в частности их реорганизацию и прекращение <*>.

--------------------------------

<*> См.: Красавчиков О.А. Гражданские организационно-правовые отношения // Цивилистические записки: Межвуз. сборник научных трудов. М., 2001. С. 160 - 163.

По мнению К.К. Лебедева, состав элементов, содержание, признаки объекта и качества субъектов имущественного правоотношения, основанного на властном подчинении одной стороны другой, аналогичны соответствующим характеристикам гражданско-правового денежного обязательства. Поэтому нужно разграничивать два вида отношений предпринимателей с государственными органами. Во-первых, имущественные отношения, имеющие экономический характер. Во-вторых, административные, организационно-предпосылочные и организационно-обеспечительные отношения, лишенные имущественного содержания. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, институты и нормы гражданского права могут применяться в целях защиты, восстановления и обеспечения имущественных интересов участвующих в этих отношениях лиц, кроме случаев, установленных федеральными законами РФ <*>.

--------------------------------

<*> См.: Лебедев К.К. Соотношение понятий экономического и имущественного отношения в связи с проблемой применения гражданского законодательства к имущественным отношениям, основанным на властном подчинении одной стороны другой стороне // Научные труды РАЮН. М., 2001. N 1. С. 369 - 370.

Доктрина административного права рассматривает отношения между субъектами исполнительной власти и находящимися в их организационном подчинении (ведении) государственными предприятиями в качестве управленческих отношений, которые регулируются административным правом, поскольку между субъектами этих отношений отсутствует характерное для гражданского правоотношения равенство участников. Одной из сторон этого отношения всегда выступает субъект, наделенный юридически властными полномочиями, подчиняющий себе другую сторону, что составляет отличительную особенность административных правоотношений. В зависимости от принципа организации управления различаются предприятия, управляемые непосредственно собственником, и предприятия, управляемые органами, уполномоченными собственниками. Должностные лица государственных предприятий подчиняются дисциплинарной власти уполномоченных государственных органов и должностных лиц. Однако внутри предприятия они наделяются полномочиями государственно-властного характера <*>.

--------------------------------

<*> См.: Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2000.

С. 27, 194 - 207, 231 - 233.

Наличие у государства властных полномочий по отношению к государственному предприятию дает основания Ю.К. Толстому утверждать, что категория ограниченного вещного права (оперативного управления) предприятия на имущество собственника-государства есть