Лекции и пособия / Volod'ko_Ekonomika_organizacii

Глава 1

ОРГАНИЗАЦИЯ И ВНЕШНЯЯ СРЕДА

Òåìà 1. Организация как субъект хозяйствования

Основные понятия: отрасль; отраслевая структура промышленности; кластер; организация; признаки организации; функции организации; организационно-правовые формы хозяйствования; хозяйственное товарищество; полное хозяйственное товарищество; коммандитное хозяйственное товарищество; хозяйственное общество; общество с ограниченной ответственностью; общество с дополнительной ответственностью; акционерное общество; производственный кооператив; унитарное предприятие; хозяйственная ассоциация; концерн; консорциум; холдинг; финансово-промышленная группа.

Вопросы для рассмотрения

1.Отраслевая структура национальной экономики.

2.Промышленность как ведущая отрасль национальной экономики. Отрасли промышленности и их классификация.

3.Отраслевая структура промышленности: показатели оценки и факторы ее определяющие. Проблемы формирования

иприоритетные направления промышленной политики.

4.Кластерный подход к развитию экономики. Понятие кластера. Организация в системе кластера.

5.Характерные черты и признаки организации. Классификация организаций.

6.Организационно-правовые формы организаций.

7.Создание организации.

8.Объединения организаций: виды, цели, принципы создания и проблемы обеспечения эффективности функционирования.

1.Отраслевая структура национальной экономики

Вструктуре национальной экономики Республики Беларусь выделяют:

31

•материальное производство, где создаются необходимые для жизни и развития общества средства производства и предметы потребления (промышленность, сельское хозяйство, строительство, грузовой транспорт, торговля и общественное питание, материально-техническое и информационно-техни- ческое обслуживание, связь, обслуживающая материальное производство);

•непроизводственную сферу, которая отличается от материального производства своим продуктом, имеющим нематериальную форму (жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский транспорт, связь, обслуживающая организации непроизводственной сферы и население, здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, образование, культура,

искусство, наука и научное обслуживание).

Структура национальной экономики представляет собой устойчивые количественные соотношения между различными ее составными частями. Различают воспроизводственную, социальную, отраслевую структуры национальной экономики.

Воспроизводственная структура характеризует деление национальной экономики на наиболее массовые виды экономических субъектов, которые производят определенные группы товаров. В экономике каждой страны можно выделить три взаимосвязанные группы:

•домашние хозяйства;

•организации;

•государство.

Социальная структура означает деление национальной экономики на такие совокупности социально-экономических единиц, которые объединены определенными социально-экономи- ческими отношениями. Национальную экономику можно разделить на следующие секторы:

•по группам населения;

•по видам труда;

•по получаемым доходам;

•по другим признакам.

Отраслевая структура предполагает деление национальной экономики на отрасли – качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие в процессе общественного воспроизводства одинаковые по социально-экономическому содержанию функции.

Отрасль – совокупность организаций, для которых характерно:

32

•единство экономического назначения продукции;

•однородность производственно-технической базы и технологических процессов;

•специфичность профессионального состава кадров. Организации, специализирующиеся на выпуске однород-

ной продукции, образуют отрасли материального производства. В отраслевой структуре национальной экономики ведущая роль принадлежит промышленности.

2. Промышленность как ведущая отрасль национальной экономики. Отрасли промышленности и их классификация

Промышленность представляет собой совокупность большого числа самостоятельных организаций, цехов и производств, занятых добычей, заготовкой и переработкой сырья в готовую продукцию. Промышленность относится к сфере материального производства.

Отличия промышленности от других отраслей:

•базируется на технологии производства, созданной человеком;

•отличается характером применяемой техники, организации производства и условий труда;

•характеризуется непрерывностью производства, возможностью его осуществления в течение всего года, в то время как сельское хозяйство зависит от природных факторов;

•характеризуется производственным циклом, меньшим объемом незавершенного производства, более массовым характером, чем в строительстве;

•изменяет качество и свойства обрабатываемых предметов труда.

Исключительные особенности промышленности:

•единственная отрасль, которая производит средства труда, являющиеся важнейшим элементом производительных сил, и обеспечивает ими все другие отрасли народнохозяйственного комплекса;

•определяет уровень развития производительных сил общества и возможности применения индустриальных методов труда во всех отраслях национальной экономики, рост производительности труда, повышение эффективности общественного производства;

•производит основную часть валового внутреннего продукта и национального дохода;

33

•способствует повышению урожайности, повышению технической оснащенности сельскохозяйственного производства, производя все виды сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и средств химической защиты растений;

•является материальной основой технического прогресса, реконструкции всех отраслей национальной экономики.

Промышленный комплекс Республики Беларусь включает

всебя следующие отрасли:

•электроэнергетика;

•топливная промышленность (нефтеперерабатывающая, нефтедобывающая);

•черная металлургия;

•цветная металлургия;

•химическая и нефтехимическая промышленность;

•машиностроение и металлообработка (станкостроительная и инструментальная, приборостроение, автомобильная, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение);

•лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность;

•промышленность строительных материалов;

•легкая промышленность (текстильная, швейная, коже- венно-меховая, обувная, промышленность искусственных кож и пленочных материалов);

•пищевая промышленность (сахарная, мясная, маслосы-

родельная и молочная, микробиологическая, рыбная).

Классификация отраслей промышленности может быть представлена следующим образом.

По экономическому назначению продукции различают отрасли:

•изготавливающие средства производства;

•производящие предметы потребления.

Данная классификация позволяет выявить направление со- циально-экономического развития страны; определить долю промышленной продукции, направляемой на удовлетворение социальных нужд человека, и продукции, которая является основой расширенного производства.

По характеру воздействия на предмет труда выделяют отрасли:

•добывающие;

•обрабатывающие.

Данная классификация позволяет определить степень сбалансированности между добывающими и потребляющими отраслями и выявить экономические связи между отраслями.

34

По функциональному назначению продукции различают отрасли:

•производящие промежуточную продукцию (предметы труда);

•производящие конечную продукцию (средства труда и предметы потребления).

По уровню концентрации производства и предложения однородной продукции в отдельных организациях отрасли могут быть:

•совершенно конкурентные;

•монополистические;

•с монополистической конкуренцией;

•олигополистические.

По структуре издержек производства отрасли могут быть:

•трудоемкие;

•энергоемкие;

•материалоемкие;

•фондоемкие.

По характеру технологического процесса различают отрасли:

•с непрерывными процессами;

•с преобладанием химических, электрохимических, механических и других процессов.

По возможности круглогодичной работы выделяют отрасли:

•сезонные;

•несезонные.

По общности типов производства различают отрасли:

•с массовым типом производства;

•с крупносерийным типом производства;

•с серийным типом производства;

•с единичным типом производства.

Все отрасли промышленности, исходя из функционального назначения, объединяются в семь укрупненных групп – межотраслевых комплексов:

•топливно-энергетический – объединяет отрасли по добыче и производству всех видов топлива и энергии, нефтепродуктов;

•металлургический – включает отрасли по добыче, обогащению рудного сырья и производству черных и цветных металлов;

•машиностроительный – объединяет отрасли по изготовлению машин, оборудования, электротехнических изделий, приборов и вычислительной техники, металлоизделий;

35

•лесопромышленный – включает отрасли лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности;

•промышленность строительного комплекса – включает отрасли цементной промышленности и промышленности строительных материалов;

•легкая промышленность – объединяет швейную, трикотажную, текстильную, кожевенно-обувную, меховую и другие отрасли;

•перерабатывающие отрасли, входящие в агропромышленный комплекс (АПК) – объединяют отрасли пищевой, рыбной, мясной и молочной промышленности.

В настоящее время хозяйственной деятельностью организаций промышленности управляет значительное число ведомственных и территориальных органов. Наиболее крупными из них, исходя из сложившейся специализации отечественной промышленности, являются Министерство промышленности, Министерство строительства и архитектуры (промышленность строительного комплекса), Министерство сельского хозяйства и продовольствия (промышленность агропромышленного комплекса), Министерство лесного хозяйства, а также созданные по решению Правительства Республики Беларусь концерны «Белэнерго», «Белтопгаз», «Белнефтехим», «Беллесбумпром», «Беллегпром», «Белместпром», «Белхудожпромыслы», «Белбиофарм», «Белресурсы».

Основной объем производства промышленной продукции (свыше 72%) обеспечивают организации Министерства промышленности, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства лесного хозяйства, Министерства строительства и архитектуры и концернов «Белнефтехим», «Беллегпром», «Беллесбумпром», «Белместпром», «Белбиофарм», «Белэнерго», «Белтопгаз», «Белхудожпромыслы».

Вопросами деятельности организаций коммунальной собственности занимаются территориальные органы управления (обл-, гор-, райисполкомы).

Правительство Республики Беларусь как орган исполнительной власти осуществляет общее руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти по вопросам промышленности, обеспечивая проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики.

36

3. Отраслевая структура промышленности: показатели ее оценки и факторы, ее определяющие. Проблемы формирования и приоритетные направления промышленной политики

Отрасль промышленности – это совокупность самостоятельных организаций, цехов и производств, характеризующихся единством назначения вырабатываемой продукции, общностью технологического процесса, однородностью перерабатываемого сырья.

Отраслевая структура промышленности изучается с помощью системы показателей. Все показатели можно объединить в три группы: первая характеризует количественное соотношение отраслей производства и межотраслевых комплексов; вторая – структурные сдвиги за анализируемый период; третья – производственные связи внутри отрасли и между отраслями. Выделяют внутриотраслевые, производственные и межотраслевые связи.

Внутриотраслевые связи характеризуются удельным весом продукции собственного производства, используемой отраслью для дальнейшего производства во всем производственном потреблении.

Производственные связи между отраслями подразделяются на прямые (осуществляемые непосредственно между предприятиями двух отраслей) и косвенные (осуществляемые опосредованно, через другие отрасли).

Межотраслевые связи выражают взаимоотношение отраслей по использованию продукции в дальнейшей промышленной переработке. Они характеризуются удельным весом продукции данной отрасли, направленной на дальнейшую переработку в другие отрасли.

Для характеристики отраслевой структуры промышленности используют следующие показатели:

• удельный вес выпуска продукции отдельной отрасли

вобщем объеме выпуска продукции в промышленности;

•удельный вес численности работающих, занятых в отрасли, в общей численности работающих;

•удельный вес стоимости основных производственных фондов отрасли в общей стоимости основных производственных фондов промышленности;

•отраслевой коэффициент опережения (отношение темпа роста объема производства каждой отрасли к темпу роста объема производства промышленности в целом).

37

Чем выше удельный вес первых трех названных показателей и больше коэффициент опережения, тем важнее данная отрасль для национальной экономики.

Формирование отраслевой структуры промышленности зависит от многих экономических, организационных и технических факторов. К числу важнейших из них относятся:

•уровень развития науки и техники (научно-технический прогресс);

•уровень и характер специализации;

•уровень потребности национальной экономики в продукции определенной отрасли;

•уровень потребности людей в определенных видах продукции;

•межгосударственная специализация и кооперирование между странами.

Положительные результаты в развитии промышленности Республики Беларусь:

•сохранение промышленного потенциала в основных отраслях промышленности;

•обеспечение устойчивого роста объемов производства;

•избежание (в отличие от других стран СНГ) свертывания деловой активности в реальном секторе экономики, связанного с переходом на мировые цены, и недопущение сокращения валового внутреннего продукта (ВВП).

Негативные явления:

•слабая инвестиционная деятельность;

•медленная структурная перестройка производства;

•ключевые противоречия, которые проявились между:

–сформировавшейся технологической структурой экономики и отсутствием необходимой собственной ма- териально-сырьевой базы;

–глобализацией экономики и возможностями технологи-

ческой модернизации всей национальной экономики;

– необходимостью роста производительности труда и неэффективностью ценностно-мотивационных механизмов.

Современное состояние промышленного комплекса характеризуется:

• значительной степенью физического и морального износа производственных фондов, что затрудняет поддержание текущей конкурентоспособности промышленности;

38

•слабой инвестиционной активностью, что препятствует технологическому обновлению основных фондов промышленности, росту производительности машин и оборудования;

•низкой конкурентоспособностью некоторых перерабатывающих отраслей;

•низкой эффективностью некоторых организаций.

Для проведения правильной промышленной политики государству необходимо определить стратегические задачи, целесообразные темпы, пропорции и пути развития промышленного комплекса, формируемые, с одной стороны, под воздействием социальных приоритетов и потребностей внутреннего рынка, с другой – под влиянием глобализации мировой экономики. Для достижения этой цели разработаны Концепция и Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998–2015 гг., являющиеся основой при разработке ежегодных прогнозов социально-экономического развития республики.

В программе определены цели, задачи, приоритеты и основные этапы развития промышленного комплекса, выделены основные направления развития отраслей и принципы реформирования промышленности на микроуровне, основные положения макроэкономического регулирования и организации институциональной среды эффективного функционирования промышленности (денежно-кредитная, налоговая, бюджетная политика и др.).

На первом этапе реализации Программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь (1998–2005 гг.) было предусмотрено сохранение базовых отраслей промышленности: электроники, точного машиностроения, приборостроения, тракторо- и сельхозмашиностроения, станкостроения; химической и нефтехимической промышленности; лесной, деревообрабатывающей, легкой промышленностей. При этом было обеспечено проведение активной промышленной политики на основе:

•снижения издержек производства;

•роста производительности и интенсивности труда;

•технологического перевооружения производства на базе внедрения новейших технологий;

•создания макроэкономических условий, способствующих динамичному развитию промышленности.

На втором этапе (2006–2015 гг.) поставлена задача перехода

кэффективному функционированию промышленного комп-

39

лекса, созданию базы для формирования постиндустриальной экономики.

В развитии промышленности выделяют следующие основ-

ные направления.

Обеспечение конкурентоспособности производимых товаров и услуг (в том числе качества как одного из ее факто-

ров). Главными причинами выпуска неконкурентоспособной продукции в организациях являются:

•морально устаревшее и физически изношенное оборудование;

•нарушение технологических процессов;

•неудовлетворительный контроль за сырьем и комплектующими изделиями;

•низкий уровень разрабатываемой технической докумен-

тации.

Импортозамещение. Основные цели импортозамещения – дозагрузка свободных производственных мощностей, поддержка технического прогресса, защита отечественного производителя, уменьшение спроса на валюту, рост экспорта и пре-

стижа белорусских товаров.

Улучшение структуры промышленности. Традиционно наибольший удельный вес в объеме промышленного производства приходится на машиностроение и металлообработку, пищевую и легкую промышленность.

В то же время в машиностроении и металлообработке как крупнейшей из отраслей промышленности сконцентрировано значительное количество незагруженных производственных мощностей по товарам, имеющим наиболее высокий экспортный потенциал. Значительным экспортным потенциалом обладают и другие упомянутые отрасли, и использовать его с учетом необходимой модернизации крайне важно.

Большие возможности в улучшении структуры промышленности связаны с развитием отраслей, в которых максимально используются местные материально-сырьевые ресурсы. В первую очередь это относится к лесной и деревообрабатывающей промышленности, пищевой, легкой и промышленности

строительных материалов.

Снижение издержек производства. Снижение издержек производства в первую очередь происходит за счет уменьшения материало- и энергоемкости продукции, эффективного контроля над издержками на всех этапах производства, а также

40