Лекции и пособия / Volod'ko_Ekonomika_organizacii

Одной из важнейших характеристик организации являются ее размеры, определяемые в первую очередь количеством работников. Как правило, по этому признаку организации подразделяются следующим образом:

•малые – до 100 работников;

•средние – от 100 до 500 (иногда – до 300);

•крупные – свыше 500;

•особо крупные – свыше 1000 работников.

Размеры организаций тесно связаны с их отраслевой принадлежностью. Например, организации черной металлургии

имашиностроения обычно крупные и особо крупные организации. В легкой, пищевой и нефтеперерабатывающей промышленности действуют, в основном, средние организации; в деревообрабатывающей и швейной промышленности – средние

ималые организации.

ВРеспублике Беларусь малыми считаются организации:

•до 100 человек – в промышленности, строительстве, на транспорте;

•до 60 человек – в сельском хозяйстве, научно-техниче- ской сфере;

•до 50 человек – в оптовой торговле;

•до 30 человек – в розничной торговле и бытовом обслуживании населения;

•до 25 человек – в остальных отраслях и видах деятельности.

51

6.Организационно-правовые формы хозяйствования

Всоответствии с Гражданским кодексом в Республике Беларусь могут создаваться следующие организационно-право-

вые формы хозяйствования:

• унитарные предприятия;

• хозяйственные товарищества и общества;

• производственные кооперативы.

Организационная форма предприятий отражает порядок первоначального создания имущества организации и последующего изменения его роли в процессе использования полученной прибыли. Этот порядок включает перечень учредителей организации, форму объединения их капитала, способы рас-

пределения прибыли и др.

Правовая форма организации отражает права и ответственность собственников организации в ходе функционирова-

ния, реорганизации, ликвидации организации.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за организацией имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками организации.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы государственные (республиканские или коммунальные) или частные организации.

Имущество унитарного предприятия находится в государственной либо частной собственности.

Различают унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, и унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления.

Право хозяйственного ведения – это право организации владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.

Право оперативного управления – это право организации владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ней имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями ее деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Право хозяйственного ведения шире права оперативного управления, т.е. организация, функционирующая на основе

52

права хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность в управлении. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного управления и самоуправления.

Имущество республиканского унитарного предприятия и коммунальной организации находится соответственно в собственности Республики Беларусь или собственности админи- стративно-территориальной единицы.

Организация, основанная на праве хозяйственного ведения, является самостоятельным хозяйствующим субъектом, обладает правами юридического лица, имеет закрепленное за ней имущество, производит и реализует продукцию, оказывает услуги и выполняет другие работы, не запрещенные законодательством. Унитарное предприятие может образовывать дочерние организации с передачей части своего имущества. Имущество унитарного дочернего предприятия находится в собственности собственника имущества организации-учредителя и

принадлежит организации на праве хозяйственного ведения.

Хозяйственные товарищества – это такая форма предпринимательской деятельности, при которой имущество организации формируется за счет вкладов нескольких граждан и (или) юридических лиц, которые объединяются для совместной деятельности на основе договора между ними. Отличительной особенностью хозяйственных товариществ от других форм является то, что один или несколько участников несут неограниченную солидарную имущественную ответственность по обязательствам товарищества.

В зависимости от степени ответственности отдельных участников различают полные и коммандитные товарищества.

Участники полного товарищества в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью и несут ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом, т.е. по отношению к участникам полного товарищества действует неограниченная ответственность.

Участник полного товарищества, не являющийся его учредителем, отвечает наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество.

Участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия,

53

наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год.

Коммандитным является товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими предпринимательскую деятельность от имени товарищества и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом, имеются участники-вкладчики (коммандиты), которые несут риск убытков в пределах внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товарище-

ством предпринимательской деятельности.

Хозяйственным обществом признается юридическое лицо, созданное по соглашению юридическими лицами и (или) гражданами путем объединения их имущества с целью осуществления хозяйственной деятельности. Отличительной особенностью этой организационно-правовой формы является ограниченная ответственность всех его участников (акционеров) по обязательствам общества.

Различают следующие виды хозяйственных обществ: с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, акционерные.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) может быть учреждено одним или несколькими лицами, уставной капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники ООО несут риск убытков, связанный с деятельностью общества в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Особенностью общества с дополнительной ответственностью (ОДО) является то, что его участники несут субсидиарную ответственность по обязательствам общества в одинаковом для всех размере, кратном стоимости их вкладов.

Акционерным обществом (АО) признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерное общество, участники которого могут свободно продавать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом

(ОАО). Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые ими акции и их свободную продажу на условиях, установленных законом.

Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенно-

54

го круга лиц, признается закрытым акционерным обществом

(ЗАО). Такое общество не вправе проводить открытую подпи-

ску на выпускаемые им акции.

Производственные кооперативы – это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Производственные кооперативы (артели) создаются для производства, заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, изделий производственно-техниче- ского назначения, для изготовления товаров народного потребления и т.п. Иными словами, они имеют распространение во всех областях хозяйственной деятельности. Члены производственного кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность.

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворение требований его кредиторов. Отличительной особенностью производственных кооперативов от хозяйственных товариществ является то, что в них не допускается участие юридических лиц. В остальном механизм функционирования кооперативных организаций такой же, как у хозяйственных товариществ. Число членов производственного кооператива должно быть не менее трех. Учредительным документом производственного кооператива является устав, утвержденный высшим органом управления кооперативом – общим собранием его членов.

7. Создание организации

Организация может быть создана в следующих случаях:

•в результате строительства новой организации;

•в результате выделения из состава действующей организации одного или нескольких структурных подразделений;

•на базе структурной единицы объединения. Учредителем организации может быть:

•государство в лице соответствующих органов;

•физическое лицо;

•группа физических и (или) юридических лиц.

55

Порядок создания юридических лиц регулируется специальными законами и подзаконными актами (Гражданский кодекс Республики Беларусь, законы Республики Беларусь «О предприятиях», «О хозяйственных обществах», «Об унитарных предприятиях» и др.).

Существует следующий порядок создания юридических лиц:

• распорядительный – создание организации по распоряжению собственника либо уполномоченного органа (например, приказом министерства – организация; Постановлением Правительства – концерн);

• разрешительный – создание по инициативе граждан и (или) юридических лиц после получения на это согласия (разрешения) соответствующего государственного или иного органа (например, дочерние организации);

•явочно-нормативный – создание организации (хозяйственных обществ, товариществ) разрешено законом, т.е. специфического соглашения на создание юридического лица не требуется. В данном случае проверяется соблюдение установленного порядка;

•заявительный – принцип одного окна.

Решение о создании новых организаций принимают владельцы капитала. При этом цели организации новых субъектов хозяйствования могут отличаться в зависимости от учредителей. Если в качестве учредителя выступает государство, то создание организации направлено на решение следующих задач:

•производство социально значимых товаров и услуг;

•укрепление обороноспособности страны и повышение

ееконкурентоспособности;

•вовлечение в производство незанятого трудоспособного населения и решение тем самым проблемы занятости;

•использование имеющихся природных ресурсов;

•изготовление принципиально новых видов промышленной продукции с использованием наукоемких технологий;

•удовлетворение экономических интересов членов трудового коллектива.

Владелец частной организации ставит цель – получение мак-

симальной прибыли для удовлетворения личных интересов.

Этапы создания организации. При создании организации необходимо учесть следующее:

• возникновение идеи о создании новой организации, необходимой для производства конкретных видов продукции, товаров и услуг;

56

•изучение емкости внутреннего и внешнего рынков, в том числе анализ текущего и потенциального спроса, платежеспособности, удовлетворения потребителей рынка;

•разработка стратегии определенной номенклатуры и ассортимента продукции;

•поиск поставщиков необходимых факторов производства;

•подбор соучредителей организации;

•определение финансового инструмента для формирования уставного капитала (уставного фонда), нужного для первоначального этапа функционирования организации;

•подготовка учредительных документов (договор, устав)

ибизнес-плана;

•проведение организационных мероприятий по созданию организации;

•государственная регистрация, открытие необходимых счетов в банках;

•получение лицензий (если необходимо);

•изготовление печатей, штампов;

•постановка на учет в органе государственной налоговой службы, в территориальном органе пенсионного фонда и др.

Для рассмотрения в данном пособии возьмем некоторые этапы создания организации.

Создание организации начинается с поиска рыночной ниши

(эффективной сферы организации бизнеса) и выбора партнеров.

Разработка учредительных документов. Данный этап является определяющим в процессе создания организации. В соответствии с законодательством Республики Беларусь установлены два основных учредительных документа, которые необходимо иметь организации (в зависимости от организацион- но-правовой формы собственности): устав, учредительный договор.

Учредительный договор юридического лица заключается,

аустав утверждается его учредителями (участниками).

Вучредительных документах в обязательном порядке

должны определяться:

• наименование юридического лица;

• местонахождение юридического лица;

• цели и предмет деятельности;

• порядок управления деятельностью;

• условия о размере и порядке формирования уставного

фонда;

• порядок образования имущества;

57

•условия и порядок распределения прибыли и убытков;

•порядок реорганизации и ликвидации и др. Учредительные документы оформляются в нескольких эк-

земплярах, сшиваются, подписываются учредителями и заверяются нотариально.

Для отдельных организационно-правовых форм организаций в учредительных документах (учредительном договоре и уста-

ве), помимо перечисленных, содержатся и другие сведения. Регистрация. Вновь созданные организации подлежат го-

сударственной регистрации, являющейся в законодательном порядке установленной процедурой легализации деятельности субъектов хозяйствования. Перед регистрацией организация обязана согласовать в регистрирующих органах свое наименование, которое является способом индивидуализации организации. С момента государственной регистрации организация считается созданной и приобретает статус юридического лица. Деятельность не зарегистрированной организации запрещается.

Государственной регистрации подлежат:

•создаваемые (реорганизованные) субъекты хозяйствова-

ния;

•изменения и дополнения, вносимые в учредительные документы.

К государственным органам, осуществляющим регистрацию, в зависимости от вида деятельности коммерческих и некоммерческих организаций относятся:

•Национальный банк Республики Беларусь;

•Комитет по надзору за страховой деятельностью при Министерстве финансов Республики Беларусь;

•администрации свободных экономических зон;

•Министерство юстиции Республики Беларусь;

•Министерство иностранных дел Республики Беларусь;

•областные исполкомы и Минский городской исполком;

•городские исполкомы областных центров Республики Беларусь.

Для государственной регистрации учредители представляют следующие документы:

•заявление, оформленное в установленном порядке;

•копию решения о создании юридического лица;

•учредительные документы;

•документы, подтверждающие формирование в соответствии с законодательством уставного фонда организации;

58

•документы, содержащие сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках);

•справку налогового органа по месту жительства физического лица – собственника имущества о предъявлении декларации о доходах и имуществе;

•гарантийное письмо или другой документ, подтверждающий право на размещение юридического лица по месту нахождения;

•платежный документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию.

Срок регистрации – один месяц со дня подачи всех необходимых документов. Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

После регистрации наступает регистрационный период, когда необходимо легализовать свою деятельность:

•стать на учет в качестве налогоплательщика в налоговой инспекции в десятидневный срок со дня государственной регистрации;

•зарегистрироваться в органах статистики с присвоением кода вида деятельности;

•выбрать обслуживающий банк и открыть в нем расчетный счет;

•стать на учет в фонд социальной защиты населения;

•осуществить наем квалифицированного персонала;

•заключить договоры аренды административных и производственных помещений, расчетно-кассового обслуживания

идругие хоздоговоры;

•осуществить объявленную в учредительных документах деятельность в соответствии с установленными правилами (в течение шести месяцев должны быть получены соответствующие лицензии);

•обеспечить движение денежных средств по счету в срок не позднее трех месяцев со дня открытия счета;

• разместить органы управления юридического лица по указанному адресу и обеспечить нахождение документов бухгалтерского учета и отчетности.

Для осуществления видов деятельности, подлежащих лицензированию, организация обязана получить необходимую лицензию в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Этап создания организации является обязательным для всех организаций. В дальнейшем одни могут развиваться и успеш-

59

но функционировать долгое время, другие в период адаптации к рыночным условиям хозяйствования осуществляют реорганизацию, реструктуризацию, санацию, которые могут не дать положительных результатов, что приведет к ликвидации субъекта хозяйствования.

8. Объединения организаций: виды, цели, принципы создания и проблемы обеспечения эффективности функционирования

В условиях рыночной экономики организации могут создавать различные объединения для совместного решения определенных задач и достижения определенных целей.

Основными принципами создания объединений являются:

•добровольность вхождения в объединение и выход на условиях, определяемых его уставом;

•сохранение хозяйственной самостоятельности организации;

•договорная основа отношений между участниками объединения;

•свобода выбора организационной формы объединения;

•соблюдение антимонопольного законодательства. Новыми формами добровольных объединений организаций

являются хозяйственные ассоциации, концерны, консорциумы, холдинги, финансово-промышленные группы, союзы, кар-

тель, синдикат, трест.

Хозяйственная ассоциация (лат. associatio – соединение) – это добровольное объединение организаций, принадлежащих различным отраслям для решения крупных научно-техниче- ских проблем, представления своих интересов перед государственными органами.

В пределах делегирования полномочий хозяйственная ассоциация может от своего имени заключать договоры, пользоваться кредитом в банке, осуществлять экспортно-импортные операции и другую внешнеэкономическую деятельность, создавать совместные организации, представлять интересы ассоциации и ее участников в отношениях с другими организациями. Ассоциация может создавать хозрасчетные организации по оказанию организациям – участникам строительных, транспортных, технологических, коммерческих, проектно-конструк- торских, внешнеторговых, юридических, информационных, консультативных и иных услуг.

60