книги / Миграционная политика Украины на рубеже веков (1991-2015)

Можно согласиться с мнением Э.Р. Барбашиной, что «субъектами миграционного движения выступают люди отдельных этнических групп. Этническая миграция включает в себя представительство людей различных национальностей и миграционных потоков»19. Ещё одно определение даёт Н.М. Лебедева, относящая к этническим миграциям «случаи массовых перемещений, когда представители того или иного этноса (этнокультурной группы) добровольно или вынужденно покидают территорию места формирования этноса (или его длительного проживания) и переселяются в иное географическое или культурное пространство»20.

Этнические миграции в 90-е годы ХХ века коснулись и Украины. С одной стороны, на Украину стали возвращаться этнические украинцы из неспокойных республик бывшего СССР, где они оказывались на положении дискриминируемого меньшинства наравне с русскоязычными жителями. Можно отметить такие республики, как Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Киргизия, страны Балтии. Угроза, исходящая от местных националистов, профессиональная и образовательная дискриминация вывели из данных республик много людей, связавших свою дальнейшую судьбу с Украиной. Этнически чуждые жители перемещаются из одного государства в другое, чтобы избегать угроз своим правам и свободам21.

Своеобразный характер стала приобретать и этническая миграция в сочетании с трудовой. Часть мигрантов-украинцев уезжала на заработки в Восточную Европу, часть нарастающим потоком уезжала в Россию, причём как в центральные её регионы, так и в северные, где уровень зарплат выше.

19Барбашина Э.Р. Миграционные процессы и этнические проблемы в Сибири // Этносоциальные процессы в Сибири. Новосибирск, 1998. Вып. 2.

С. 131.

20Эмиграция и репатриация в России / В.А. Ионцев, Н.М. Лебедева, В.М. Назаров, А.В. Окороков. М., 2001. С. 140.

21Топилин А.В. Этнические миграции в России: современные тенденции // Современные проблемы миграции в России. М., 2003. С. 51–52.

21

Согласимся, что миграции можно рассматривать с позиции существенного влияния на миграционные процессы этнического фактора, который закладывает соответствующие направления миграции

истратегии миграционного поведения22.

Вмиграции присутствуют объективные и субъективные факторы, как и в любом социальном явлении. Объективные факторы представляет собой совокупность условий, которые подталкивают человека, проживающего на этнической территории, сменить место жительства, оказывая на него обусловленное принудительное воздействие. К объективным факторам можно отнести: этническую структуру населения, фактические межнациональные отношения, депортацию, разделение труда, культурное доминирование, языковое и религиозное преследование. Ведущим фактором может быть государственная (национальная) этническая политика, реализуемая руководством страны или властями регионов.

Субъективные этнические факторы включают социопсихологические особенности личности будущего мигранта, ценностные ориентации, тип личности. Существует и миграционный менталитет, оказывающий влияние на миграционные намерения и поведение23.

Очевидно, что на формирование миграционных потребностей личности влияют такие факторы, как внутренняя самоидентификация потенциального мигранта, желание принадлежать к более развитому народу, этническое самосознание в том числе, этнические автостереотипы, понимание родины и др. Степень устойчивости данной установки в большинстве случаев определяется личностными характеристиками, психологическими свойствами, воспитанием, семьей, кругом знакомых и т.п. и может существенно влиять на характер миграционного поведения.

Этнический фактор оказывает воздействие на формирование миграционных потоков, т.е. направление передвижения мигрантов

22Рязанцев С.В. Влияние миграции на социально-экономическое развитие Европы: современные тенденции. Ставрополь, 2001. С. 26.

23Топилин А.В. Этнические миграции в России. С. 52.

22

наряду с другими факторами – экономическими, политическими, социальными и др. Вполне определенно, что роль этнического фактора на начальном этапе миграции может быть совершенно иной, чем на завершающей стадии миграционного процесса-адаптации.

Исследователь С.В. Рязанцев считает, что одним из существенных оснований классификаций миграции является перемещение относительно этнической родины24.

Что такое этническая Родина? Совпадает ли она с границами государства? Прежде всего это ареал формирования и преимущественного расселения того или иного этноса. Понятно, что в силу исторических, политический и стихийных событий ареал мог претерпевать изменения, этносы могли выталкиваться за пределы границ национальных государств. В качестве примеров можно привести евреев, цыган, курдов, многие африканские этносы.

Миграция за пределы этнической территории является наиболее распространённой. Суть этого вида можно охарактеризовать как «этническое освоение новых пространств» или «расширение этнической территории». Среди данных этнических миграций можно выделить три основные разновидности.

Во-первых, этнические миграции за пределы страны, которые являются достаточно распространенным явлением. В данном случае важным признаком выделения подобной разновидности этнической миграции является пересечение внешних границ государства, в пределах которого находится этническая территория народа.

Исчезновение с карты СССР дало мощный толчок, импульс к развёртыванию больших миграций на огромном пространстве части Европы и Азии. Изменились этнические границы, изменилась этническая политика частей бывшего государство, часть народов стала нежелательной на территории бывших республик. С другой стороны, возможности внутренних перемещений радикально не усложнились, несмотря на новые паспорта, таможни и другие элементы, препятствующие миграции. И даже наоборот, мы видим ещё боль-

24 Рязанцев С.В. Указ. соч.

23

шее этническое разнообразие в России, даже по сравнению с РСФСР советского периода.

В табл. 1 представлены данные о народах СССР, имеющих большую численность, составлявших 94,2 % всего населения страны. Как видно из табл. 1, существенное рассредоточение, связанное с разными причинами, было характерно для многих этносов бывшего СССР. Где-то причины носили естественный характер, где-то были сопряжены с насилием и преследованиями. В других ситуациях размещение в пространстве возникло в ходе колонизационной активности, оно порождено давним смешением народов, живущих в одном географическом ареале, и невозможностью провести территориальную границу между ними и т.д. В современных условиях мы видим срабатывание причин как исторического характера, доставшихся от СССР, так новых, порождённых его распадом.

Таблица 1 Этническая динамика в СССР (по состоянию на 1989 г.)

Окончание табл. 1

Русская и украинская диаспоры достаточно многочисленны, и их проблемы имеют сходство. Например, и русский этнос, и украинский неуклонно сокращаются, а количество русских и украинцев за границей растёт. Так, в начале ХХ века в мире насчитывалось

25

примерно 26–27 млн украинцев25. Часть из них проживала за пределами Украинского государства.

Согласно статистике начала ХХ века, более 80 % украинцев (идентифицированных по родному языку) – 22,4 млн – проживали

вРоссийской империи. Существенная часть оказалась на территории Австро-Венгрии. Перепись населения 1910 года определила их численность примерно в 4 млн человек, из которых 3,2 млн (в основном униаты) жили в Галиции, 0,3 млн (преимущественно православные) –

вВенгрии, в Закарпатье26. Таким образом, российские и австро-венгер- ские украинцы были разделены государственной границей, но не рассеяны. Однако уже в канун Первой мировой войны несколько сотен тысяч украинцев-эмигрантов было рассеяно по всему свету: примерно

250–300 тыс. украинцев из Галиции и Закарпатья жили в США, около 170 тыс. в Канаде, несколько десятков тысяч – в Бразилии27.

Большая диаспора украинцев существовала и внутри Российской империи, где они, будучи вторым по численности этносом, принимали активное участие в колониальной экспансии. Хотя, как правило, украинцы жили вперемешку с великороссами, а часто и с представителями других народов. Область их преобладающего размещения выделяется достаточно четко, они составляли больше половины жителей в 9 из 50 губерний Европейской России (считая Таврическую губернию без Крыма). Эти 9 губерний образовали впоследствии территорию независимой, а затем Советской Украинской республики в границах, существовавших до 1939 года. Но в пределах этой территории в 1897 году было сосредоточено только 76 % украинцев, учтенных переписью населения, остальные жили либо

вприграничных губерниях с преобладающим русским или польским

населением, либо в более отдаленных районах русско-украинской

25Распад СССР: этнические миграции и проблема диаспор

[Электронный ресурс]. URL: http://allrets.net/cr/26kj8/ (дата обращения: 20.07.2016).

26Птицын А.Н. Австро-венгерские переселенцы в экономической жизни России (вторая половина XIX – начало ХХ века) // Вестн. Челяб. гос.

ун-та. История. 2009. Вып. 35. С. 47.

27Субтельный О. Украина. История. Киев, 1993. С. 611, 666, 669.

26

колонизации. В частности, перепись 1897 года учла 223 тыс. украинцев в Сибири, 102 тыс. в Средней Азии.

Но это было лишь начало массовых крестьянских переселений. С 1896 по 1912 год только в Сибирь переселилось 4,5 млн жителей Европейской России, 42 % из них, т.е. примерно 1,9 млн, составляли выходцы из губерний, находившихся на территории современной Украины28.

Так что дисперсность расселения украинцев все время увеличивалась. Это сопровождалось, по-видимому, интенсивной русификацией украинцев, покинувших территорию своего компактного расселения, облегчавшейся большой, культурной и языковой близостью украинцев и русских.

Исторические события, связанные с Второй мировой войной, существенно изменили положение украинского сообщества и привели к сосредоточению почти всех украинцев в пределах одного государства. В результате повысилась и доля украинцев, живущих на Украине, среди всех советских украинцев. После войны она установилась на уровне свыше 85 % и впоследствии мало менялась (в 1959 го-

ду – 86,3 %, в 1970-м – 86,6 %, в 1979-м – 86,2 %, в 1989-м – 84,7 %).

Миграция украинцев в другие республики СССР имела место, но масштабы её были не очень большими и не могли существенно повлиять на компактность расселения украинцев. Те же, кто жил за пределами Украины, довольно быстро русифицировались. В 1989 году более половины из них считали своим родным языком русский (табл. 2).

Сам этот факт можно интерпретировать по-разному. Можно толковать его таким образом, что русскоязычные выходцы из Украины относят себя к украинцам больше по инерции, а на деле уже ассимилировались с русскими. Можно же, напротив, полагать, что языковая ассимиляция скрывает истинное украинство даже у многих из тех, кто при переписи населения называли себя русскими. Последняя точка зрения кажется сомнительной, но именно исходя из нее некоторые украинские источники определяют, например, численность украинской

28 Покшишевский В.В. Заселение Сибири. Иркутск, 1951. С. 173.

27

диаспоры в России в конце 80-х годов не в 4,4 млн, как это следует из данных переписи 1989 года, а в 10–20 млн человек29.

Наряду с рассеянием украинцев по территории бывшего СССР

существует их рассеяние по всему миру – в основном как следствие давней эмиграции в Новый Свет, главным образом из Западной Украины. Здесь также существуют проблемы языковой и прочей ассимиляции. Некоторые украинские исследователи предлагают свои уточнения истинной численности украинцев (табл. 3).

Судя по приведенным в табл. 3 максимальным оценкам, за пределами Украины живут более трети украинцев (36 %), и даже по официальным оценкам, 21 % украинцев живут в рассеянии. Никаких принципиальных изменений не произошло и после распада СССР. Поначалу казалось, что новая политическая ситуация будет иметь своим следствием массовую репатриацию украинцев. «По результатам социологического опроса 1992 года, 10 % украинской диаспоры в Российской Федерации… были однозначно ориентированы принять украинское гражданство, причем половина из них была готова переехать в Украину в ближайшее время… Еще более высокую активность вернуться на родину проявили украинцы в неславянских республиках бывшего СССР»30.

29Інформаційний бюлетень міністерства України в справах національностей, міграцій та культури. Киев, 1995. Т. 2. С. 54.

30Пискун А.И. Современная миграционная политика Украины: проблемы становления // Миграционная ситуация в странах СНГ. М., 1999. С. 258.

28

между Украиной и Россией за 1992–1997 годы – около 165 тысяч человек в пользу России. Несмотря на сокращение объемов перемещений мигрантов с Украины в другие страны нового зарубежья, Россия как была, так и осталась основным миграционным партнером Украины.

Положение украинцев в современных условиях продолжает ухудшаться. Ввиду крайне нестабильной политической ситуации

ипродолжающихся боевых действий на Украине многие люди вынуждены покидать свои дома и искать помощи в братской стране.

Всвязи с этим сегодня число переселенцев в Россию перевалило за два миллиона33.

Итак, интенсивность миграционных процессов зависит от при- родно-географических, демографических, этнических и социальнопсихологических факторов. Для первых лет существования Украины как самостоятельного государства была характерна интенсивная иммиграция этнических украинцев из стран ближнего зарубежья.

Впоследующие годы более выразительной стала этническая эмиграция в Израиль, Германию, Россию.

Несмотря на существенное сокращение объема и интенсивность миграционных потоков, миграционная тематика продолжает оставаться в поле зрения ученых и практиков, в том числе в силу постоянного возникновения новых проблем. Изучение своеобразия и многообразия этнических миграций на пространстве бывшего СССР

в конце ХХ начале ХХІ века, которые с течением времени становятся историей, актуализируется их влиянием на текущее состояние

иситуации взаимодействия мигрантов и местного населения, острой потребностью в совершенствовании института национальных регуляторов, позволяющих сбалансировать интересы взаимодействующих стран, обеспечить стабильность межэтнических отношений.

33 Программа переселения соотечественников в Россию – 2016 год

[Электронный ресурс]. URL: http://visasam.ru/Russia/migraciya/programmapereseleniya… (дата обращения: 20.07.2016).

30