книги / Не политическая цензура региональные органы Главлита в Пермском крае (1922-1992)

перечень информативных материалов, инструктивного «наказа», соответственно, не представляли акты и отчеты в областной культпроп.

Сокращение кадрового состава «литовцев» продолжилось в 1957 г. В январе 1957 г. в Молотовском управлении была сокращена штатная должность заместителя начальника обллита и ставка старшего цензора. Уволенным оказался Г.А. Павлов как «не имеющий законченного среднего образования», а Н.Н. Колыванов был переведен на должность старшего цензора211. Штатное расписание на 1957 г., утвержденное Главлитом СССР, предусматривало только должности начальника управления (Н.П. Керенцева), двух старших цензоров (Н.Н. Колыванов и М.П. Ясакова), пяти цензоров (Н.Я. Лукьянченко, Ф.А. Григорьева, П.Г. Назаров, П.Н. Новиков, Ш.Л. Гуревич). В городах Молотовской области в 1956–1958 гг. функционировало 11 цензорских пунктов (Березники, Боровск, Кудымкар, Чусовой, Соликамск, Губаха, Кизел, Лысьва, Кунгур, Углеуральск, Краснокамск). Таким образом, к середине 1957 г. численность пермских цензоров не превышала 20 человек. Этот показатель приблизился к уровню конца 1920-х гг., когда в Уралобллите значилось три работника управления и 16 окрлитов – начальников окружных цензурных пунктов. С уменьшением численности цензоров сокращались и объемы предварительного контроля. Так, в 1957 г. в районах области выходило уже 40 газет, не подлежащих предварительной цензуре. «Государственные и военные тайны в печати охраняют сами редакторы…», − говорили «литовцы». От предварительного контроля была освобождена и одна многотиражная газета Воткинскгэсстроя (Воткинская ГЭС) − «Камский гидростроитель»212. В декабре 1957 г. с работников управления была снята обязанность подписания в печать номеров самых читаемых областных газет «Звезда» и «Молодая гвардия».

211ГАПК. Ф. Р-1156. Оп. 3. Д. 17. Л. 3.

212См.: Там же. Л. 14.

91

Основной площадкой общения литовцев и работников печати становятся периодические совещания, проводимые обкомом КПСС, а также ежегодные слеты селькоров и рабкоров. На совещаниях руководителю обллита предоставлялось слово, и далее следовал обзорный доклад о нарушениях, выявленных обллитом в районной печати. «В июне обком КПСС проводил семинар редакторов, где присутствовало 40 человек, начальнику управления было предоставлено 40 минут на беседу. Это время было использовано для информации по нарушениям и разъяснению отдельных параграфов Перечня, особенно § 20–22, 73, 84, 245 и др.», − сообщалось в отчете обллита за 1958 г.213 В адрес редакторов газет, где последующим контролем обллита выявлялись нарушения перечня, в 1958 г. цензорами было написано всего 28 «индивидуальных» писем, 2 «предупредительных» и одно «обзорное по допущенным нарушениям»214.

Если письма из обллита не действовали на редакцию, цензоры обращались с просьбой о воздействии на «нарушителей» в райком партии. Результаты вмешательства парткома становились известны обкому КПСС. В 1958 г. по материалам, поступившим из обллита, в обкоме партии было подготовлено специальное письмо за подписью секретаря И.Я. Кириенко, в котором редакторов районных газет предупреждали о персональной ответственности за разглашение гостайны в открытой печати215.

Вместе с тем сам факт передачи полномочий по предварительному контролю редакторам периодических изданий явился для работников печати своеобразным сигналом к ослаблению запретительных практик. С 1956 г. в документах Пермского обллита появляются указания на то обстоятельство, что местные редакции газет «ждут послаблений в вопросах цензуры»216. Духовная жизнь страны после XX съезда КПСС бурлила, по-новому стала трактоваться ста-

213ГАПК. Ф. Р-1156. Оп. 3. Д. 18. Л. 14.

214Там же. Л. 12.

215См.: Там же. Л. 14.

216Там же. Д. 16. Л. 4.

92

тья В.И. Ленина «О партийной организации и партийной литературе»217. Многие ограничения стали подвергаться критике, в дискуссионном формате проходило обсуждение партийных решений о литературе и искусстве, принятых во второй половине 1940-х гг. Активность проявляли не только редакторы и журналисты. В 1956 г. Пермский обллит оказался завален письмами, содержащими ходатайства партийных и профсоюзных организаций заводов, где функционировали редакции многотиражных газет. «Многие ставят вопрос об открытии некоторых заводов, особенно когда в центральных газетах появится упоминание о наших заводах… как будто это от нас зависит, – характеризовала ситуацию Н.П. Керенцева. – Редакция многотиражной газеты ставит вопрос, почему нельзя им писать, почему до сих пор они закрыты, и начинается перечисление изданий, где о них сказано, что завод имеет переписку с заводами заграничными. Конечно, было бы проще работать, если было бы разрешено упоминание шефского названия заводов…»218. «Как будто это от нас зависит…», − подобные выражения, встречающиеся в документах обллита, свидетельствуют о неоднозначной позиции самих цензоров.

В повестку собраний партийной организации обллита периодически включались вопросы о текущих задачах Пермского управления. Парторганизация должна была выработать особенную тактику поведения в условиях нарастающей гласности и нажима со стороны редакций. Есть основания предполагать, что члены парторганизации обллита к осени 1956 г. были готовы к перестройке работы управления на новый лад. В заключительном разделе итогового доклада за 1956 г. Пермское управление вынесло на утверждение Главлита следующие предложения:

− освободить работников управления обллита от контроля за процессом издания газет;

217См.: Горяева Т.М. Указ. соч. С. 317.

218ГАПК. Ф. Р-1156. Оп. 3. Д. 16. Л. 4.

93

<…> «Цензорский контроль может кончаться на разрешении газеты в печать, а дальнейшую ответственность возложить на редактора. В практике нашей работы не было случая, чтобы газета была разрешена к печати и потом задержана при выпуске в свет, а после подписания газеты к печати выпуска в свет цензор ждет 4–5 часов, иногда совершенно непроизводительно, из которых 2–3 часа идет сверх его рабочего времени… Штат редакционных работников гораздо больше цензорского, и он может обеспечить печатание газеты

всоответствии с разрешением цензуры»219.

−исключить из предмета ведения цензоров полномочия по контролю за библиотеками, книжными магазинами, выставками и зрелищными мероприятиями и т.д.

<…> «Контроль, например, библиотек, искусство, можно было

бы переложить на Управление культуры, а за органами цензуры оставить печать и радио…»220.

Последнее предложение выглядело, на первый взгляд, странным, если не революционным. Цензоры предлагают вышестоящей инстанции сократить круг объектов политического контроля. Вместе с тем и в самом Главлите не было единства мнений о насущных задачах ведомства. Вряд ли пермские цензоры знали, что 27 ноября 1956 г. на заседании Секретариата ЦК КПСС рассматривался вопрос о дальнейшей судьбе Главлита и было вынесено специальное решение «О работе Главлита»221. В начале 1957 г. на заседаниях Секретариата ЦК КПСС дважды обсуждались вопросы, связанные с перестройкой деятельности Главлита. 6 марта 1957 г. был отстранен от должности руководитель Главлита СССР К.К. Омельченко, новым начальником цензоров стал П.К. Романов, до этого времени работавший в Отделе агитации и пропаганды ЦК КПСС. Не без оснований можно предположить, что смена руководителя Главлита должна была показать всем, что «послаблений» не будет.

219ГАПК. Ф. Р-1156. Оп. 3. Д. 16. Л. 21.

220Там же. Л. 22.

221См.: Горяева Т.М. Указ. соч. С. 317.

94

3 апреля 1957 г. вышло постановление ЦК КПСС о Главлите

СССР. В документе, в частности, говорилось «о формальном отношении цензоров к своим обязанностям, неправильных взглядах на роль и значение советской цензуры в современной обстановке»222. Всем крайобллитам было разослано специальное письмо Главлита

СССР с выдержками из постановления. В г. Перми с полным текстом постановления была ознакомлена только начальник обллита Н.П. Керенцева, которую вызвали для этого в обком партии. В конце апреля 1957 г. решением Пермского обкома КПСС была создана Комиссия по проверке работы аппарата управления облита и цензоров в городах области. Заметим, что с момента создания Пермского обллита почти 20 лет его деятельность не проверялась местными властными структурами. Выразим уверенность, что инициатива проверки принадлежала Главлиту: проверяющие инспекторы приезжали и раньше, а в данном случае возникла потребность выслушать позицию местной власти.

Комиссия изучала практики деятельности «литовцев» почти полтора месяца, после чего в начале июня 1957 г. было проведено «аппаратное» совещание всех работников Пермского обллита. «Отмечено, что среди цензоров нет лиц с высшим литературным, техническим образованием, что Главлит не имеет учебных заведений, курсов, где бы готовились специалисты-цензоры…», − отмечалось в отчетном докладе за 1957 г. В целом работа управления была признана удовлетворительной, однако такое направление, как «воспитание цензорских кадров», было признано «запущенным». Вина за это возлагалась на начальника обллита Н.П. Керенцеву. При этом заметим, что упреки в «плохом» подборе кадров в адрес начальника – только вершина айсберга. Новое руководство Главлита СССР

не могло долго мириться с тем, что Н.П. Керенцева проявляла нерешительность и даже некоторого рода боязливость в отношениях с подконтрольными обллиту организациями – редакциями газет, типографий, радиокомитетов. В итоговом докладе за 1957 г. Н.П. Ке-

222 Горяева Т.М. Указ. соч. С. 320.

95

ренцева вновь высказала мысли, которые, очевидно, впоследствии, читая между строк, руководство Главлита обратило против нее: «Постановление ЦК КПСС было весьма своевременным, оно подняло настроение работников цензуры, так как среди работников печа-

ти было твердое убеждение, что цензура перестраховывается и что Перечень пересматривается в сторону послабления ограниче-

ний. Постановление ЦК положило конец этим настроениям…»223. В данных выражениях руководитель Пермского обллита, в сущности, признавала, что самостоятельными силами цензоры не могли воздействовать на работников печати и пресечь отдельные выпады представителей интеллигентской среды в адрес цензуры обллит был не в силах. Кроме того, предложения парторганизации обллита и ее руководителя, содержащиеся в отчетном докладе за 1956 г., в свете постановления 1957 г. выглядели как сознательное отступление от действующих документов Главлита СССР.

В ответном циркулярном письме № 308/с Главлита от 19 февраля 1958 г. его руководство подвергло жесткой критике деятельность Н.П. Керенцевой на посту начальника Пермского обллита. «В Управлении не проявляется необходимой требовательности к работникам, слабо поставлена воспитательная работа, − говорилось в циркуляре. – Обллитом неправильно поняты принципы по полити- ко-идеологическому контролю. Керенцева Н.П. не могла оказать цензорам необходимой помощи в изучении и правильном применении руководящих документов, так как сама знает их не твердо…»224. По мнению руководства Главлита, пермские цензоры фактически бездействовали, всё время «ждали новые документы» и «ка- ких-то перемен» в области цензуры. Начальнику обллита следовало принять срочные меры по улучшению качества предварительного контроля в районной печати, «а не ожидать выхода нового Перечня»225. После получения данного письма стало ясно, что смены ру-

223ГАПК. Ф. Р-1156. Оп. 3. Д. 17. Л. 2.

224Там же. Л. 30.

225Там же. Л. 31.

96

ководителя обллита пермякам не избежать. Быстрой отставки не последовало, тем более менять начальника в начале года без явной видимой причины было не совсем удобно.

В документах фонда Пермского обллита нет упоминания о времени ухода Н.П. Керенцевой из ведомства. Судя по данным, содержащимся в отчетном докладе за 1958 г., она продолжала работать примерно до осени 1958 г. Годовой отчет в Главлит был подготовлен и подписан ее заместителем Н.Н. Колывановым. В конце же января 1959 г. Главлит СССР утвердил нового кандидата на должность начальника Пермского обллита − О.А. Нефедову.

Исходя из вышеизложенного материала, обозначим основные тенденции, характерные для послевоенного периода. В это время намечается несколько важных новаций. Во-первых, на первый план в деятельности «литовцев» выходили задачи по охране государственных и военных тайн в печати, радиовещании и зрелищных предприятиях. Задачи собственно по политико-идеологическому контролю, другими словами, политическая цензура, становились второстепенными. Объем вмешательств по «политическим мотивам» значительно уменьшился. Во-вторых, в 1950-е годы в Прикамье нашло свое «лицо» сообщество интеллектуалов, в которое входили представители художественной и технической интеллигенции. Имена пермских писателей, художников и изобретателей стали известны за пределами региона. Яркие представители этой среды уверенно обходили цензурные запреты, а главное находили поддержку у видных деятелей региональной партийной элиты. Обллит постепенно терял рычаги воздействия и на редакции газет. В-третьих, кадровый состав обллита сокращается. В 1955 г. произошла ликвидация цен- зоров-совместителей, в аппарате управления также происходит существенное сокращение численности работников. В районных газетах предварительный контроль был возложен на «ответственных редакторов газет», которые, как показала практика, прилагали все усилия для выхода из-под контроля цензуры. Напряженная ситуация сложилась и вокруг редакций многотиражных газет промышленных предприятий области. Они при поддержке своих профсоюзных

97

и партийных организаций настойчиво требовали от обллита снятия режима секретности с их материалов. Наконец, в четвертых, кадровый костяк управления, состоявший из людей, чьи умения сформировались с эпоху «сталинизма», оказался не в состоянии перестроить свою работу в соответствии с веяниями новой эпохи. К тому же их лидеру Н.П. Керенцевой не удалось сблизиться с региональной элитой, стать своим человеком во властных кругах. Изолированность от власти сделала обллит второстепенным учреждением, которое и функционировало в автономном режиме.

§3. Практики деятельности цензурного ведомства

в1958–1966 гг.

В1958 г. «литовскую» работу в Пермской области вели 20 человек, из них 11 человек работали в крупных городах края (Березники, Боровск, Губаха, Кизел, Кудымкар, Краснокамск, Кунгур, Лысь-

ва, Соликамск, Чусовой, Углеуральск) и 9 человек трудились в управлении обллита. Характеризуя кадровый костяк, врио начальника обллита Н.Н. Колыванов, в частности, писал: «Основной недостаток в нашем цензорском аппарате – нет никого с высшим техническим образованием. Все уже пожилые и не могут заняться учебой капитально. Мы твердо намерены взять инженера…»226. Вместе с этим деятельность осложнялась и невыделением денежных средств обллиту на командировочные расходы, соответственно, выезды в цензорские пункты имели эпизодический характер. Как и прежде, за каждое нарушение цензором перечня обллит требовал с него объяснительную записку. В 1958 г. группа последующего контроля управления выявила 19 нарушений. В ответ на дисциплинарный нажим со стороны начальства «горлитовцы», порой, не могли сдержать эмоциональных выпадов. Примером может служить объяснительная, написанная Г.И. Зверевым, работавшем в Березниках:

226 ГАПК. Ф. Р-1156. Оп. 3. Д. 18. Л. 3.

98

«Только очень обидна вторая часть Вашего письма. О цензоре забывают пока всё хорошо, но чуть что случилось, так обухом по голове: “Сделайте для себя серьезные выводы”. Нет людей не оши-

бающихся. В нашей работе ошибок будет больше, чем больше предприятий, продукция которых подпадает под действия Перечня, чем больше ограничений, жестче требования…»227.

Надо заметить, что Г.И. Зверев был не новичком в деле контроля. В березниковском городском цензорском пункте он работал с февраля 1949 г. Очевидно, что своими словами он пытался обратить внимание управления и на большой объем работы, и на отсутствие со стороны начальства всесторонней поддержки, в том числе материальной.

В свою очередь, отражая дословно взгляды Г.И. Зверева в итоговом отчете за 1958 г., Н.Н. Колыванов дал свой отзыв на суждения березниковца: «Теория, как видите, примитивная и очень вредная. И всё на почве обиды…»228. Несмотря на создавшуюся конфликтную ситуацию, Г.И. Зверев продолжил работать в цензорском пункте Березников и находился там до 1969 г.

До утверждения нового начальника обллита из штата управления 4 января 1959 г. уволился по собственному желанию А.И. Борисов, являвшийся членом группы последующего контроля. По сведениям Н.Н. Колыванова, он «ушел работать по специальности журналиста»229. История повторилась: еще в 1930-е гг. некоторые «литовцы» предпочитали цензурному ремеслу журналистскую и редакционную работу. В 1960-е годы такие примеры не были единичными.

Ольга Александровна Нефедова (1922–1999) до прихода в 1958 г. в обллит имела приличный стаж педагогической работы. В мае 1941 г. она окончила педагогическое училище в г. Кунгуре, а в период войны работала учителем в местной школе. В послевоенный период

227ГАПК. Ф. Р-1156. Оп. 3. Д. 18. Л. 13.

228Там же.

229Там же. Л. 3, 6.

99

обучалась в Молотовском педагогическом институте на историческом факультете, активно занималась профсоюзной работой. Окончила пединститут О.А. Нефедова в июне 1949 г., получив диплом

с«отличием».

Вобллите с середины 1958 г. О.А. Нефедова вела работу по последующему контролю номеров областной газеты «Звезда», а также визировала мелкопечатную продукцию типографий г. Перми. Возглавив Управление по охране военных и государственных тайн в пе-

чати при Пермском облисполкоме, О.А. Нефедова должна была в установленные сроки выполнить задачи, поставленные перед пермскими цензорами руководством Главлита СССР в циркулярном письме № 323/с от 20 февраля 1959 г. «Уровень работы Пермского обллита еще не отвечает повышенным требованиям, предъявляемым к органам цензуры… обллит медленно перестраивает свою работу и не устраняет отмечавшихся ранее существенных недостатков в работе. Контроль произведений печати в истекшем году осуществлялся неудовлетворительно…», − писал заместитель начальника Главного управления по охране военных и государственных тайн при Совете министров СССР И.И. Исаченко230.

Во-первых, О.А. Нефедовой поручалось произвести в самом Управлении и в городских цензорских пунктах кадровые перестановки, привлекая «более квалифицированных» работников. Рекомендовалось принимать прежде всего специалистов с высшим техническим образованием. Во-вторых, предстояло «обращать больше внимание на политико-идеологический контроль». Главлит констатировал факт потери пермскими «литовцами» политической бдительности.

Жесткой критике подвергся, в частности, работник Управления П.Н. Новиков, давший положительный отзыв и допустивший

230 ГАПК. Ф. Р-1156. Оп. 3. Д. 18. Л. 26.

100