Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!Учебный год 2024 / Material_dlya_samostoyat_raboty_studentov_po_Istorii_gos_i_prava_Rossii.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
464.2 Кб
Скачать
  1. Законодательная политика Временного буржуазного правительства России в 1917 г.

Временным правительством были упразднены полиция, жандармерия и управление по печати (цензура). При Министерстве юстиции была создана Чрезвычайная следственная комиссия для расследования деятельности бывших министров.

Также были образованы: Юридическое совещание, Экономическое совещание, Совещание по реформе местного самоуправления; Министерство труда, Министерство продовольствия, Министерство государственного призрения, Министерство по делам вероисповеданий.

Весной 1917 г. Временным правительством были приняты законодательные акты, значительно расширявшие демократические права и свободы граждан. Например, в марте была отменена смертная казнь (в августе была восстановлена для военнослужащих), принято Постановление «О кооперативных товариществах и их союзах»; в апреле было принято Положение «О регистрации товариществ, обществ и союзов». В августе 1917 г. было принято Положение «Об условиях досрочного освобождения заключенных».

Важнейшим вопросом революции был также земельный вопрос. Но Временное правительство делегировало проведение земельной реформы, как и решение вопроса о власти, Учредительному собранию.

Для создания проекта земельной реформы Временным правительством в апреле 1917 г. были учреждены земельные комитеты – в волостях, уездах и губерниях. Во главе этой системы – Главный земельный комитет при Временном правительстве.

В мае 1917 г. было принято «Временное положение о земских учреждениях», по которому значительно расширялась компетенция земских органов самоуправления (по сравнению с Положением 1890 г.). Общее руководство деятельностью земств осуществлял Всероссийский земский союз; городские Думы и управы возглавил Совет дум. Кроме того, был принят закон «О волостном земстве», упразднявший все другие волостные органы.

Как было указано выше, главной задачей Временного правительства было проведение выборов и созыв Учредительного собрания. Но, вместо того, чтобы ускорить выборы, Временное правительство постоянно откладывало их проведение. Только через три месяца после революции – 25 мая 1917 г. собралось Совещание для выработки Положения о выборах в Учредительное собрание, а 20 июля 1917 г. Положение было принято: устанавливалось всеобщее (с 21 года), равное, прямое избирательное право.

По Декларации Временного правительства от 8 июля 1917 г. выборы должны были состояться 17 сентября 1917 г., но перенесены на 12 ноября 1917 г. (когда вопрос о власти был уже фактически решен II Всероссийским съездом Советов (см. далее)).

Результаты выборов в Учредительное собрание: голосовало 36 млн. человек; в аграрной стране победила крестьянская партия – эсеры (52 %), кадеты – 5 %, меньшевики – 2 %, большевики – 25 %. Результаты выборов предопределили и судьбу Учредительного собрания.

  1. «Двоевластие». Кризис Временного правительства.

Необходимо отметить, что с февраля по октябрь 1917 г. в России действовали не одна, а две временные власти: Временное правительство и Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов, который все более контролировал Временное правительство, все более становился реальной властью, поскольку опирается на рабочий класс и армию.

В июне 1917 г. был проведен I Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, который избрал Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), состоявший из эсеров и меньшевиков.

1 марта 1917 г. Петроградский совет принял известный Приказ № 1, по которому власть офицеров в войсках переходила к выборным солдатским комитетам. Таким образом, в армии вводилось двойное подчинение: в военном отношении она подчинялась Временному правительству, а в политическом – Петроградскому совету.

Между двумя властями сразу же возникло кардинальное разногласие по вопросу о целях и характере войны. Это приводило к кризисным явлениям в составе и деятельности Временного правительства.

5 мая 1917 г. было сформировано первое коалиционное Правительство: кроме кадетов (8), вошли социалисты (6). Либералы выступали за сохранение обязательств перед союзниками в войне. Социалисты требовали скорейшего достижения демократического мира, созыва Учредительного собрания.

В июле 1917 г. произошла очередная смена состава Правительства. Во втором коалиционном правительстве социалисты (меньшевики и эсеры) оказались уже в большинстве. Главой Правительства стал эсер А.Ф. Керенский.