Президент и сегодня руководит исполнительной властью

Суд признал конституционным указание на то, что Президент РФ

осуществляет общее руководство правительством, поскольку

председатель правительства организует работу этого органа в том

числе в соответствии с распоряжениями и поручениями президента и

несет перед президентом персональную ответственность за

осуществление возложенных на правительство полномочий. Это, по

мнению КС, противоречит ч. 1 ст. Конституции, где Правительство

РФ как осуществляющее государственную власть названо в одном ряду

с президентом, Федеральным Собранием и судами.

КС подчеркнул, что действующая редакция Конституции также не

отрицает роли президента в общем руководстве системой

исполнительной власти. В предлагаемой поправке правительство не

утрачивает функций высшего органа государственной власти, считает

Суд. Закрепление полномочия президента

по формированию Государственного Совета, Совета Безопасности и Администрации Президента РФ, а также установление их основных функций не ведут к пересечению сферы ответственности этих институтов с компетенцией

органов государственной власти, указанных в ч. 1 ст. Конституции, и

корреспондируют обязанности Президента Российской Федерации

обеспечивать согласованные действия органов публичной власти,

добавил КС.

Упоминание о боге не лишает государство светского характера

Как указано в Заключении, внесение ряда положений, связанных в том

числе с правами граждан, в главу 3 Конституции не может

рассматриваться как несовместимое с положениями глав 1 и 2 Конституции,

поскольку, будучи призванными отразить содержательную направленность и конституционно-правовые условия деятельности органов государственной власти и в значительной степени – субъектов РФ, предлагаемые нормы носят «неполитический, надпартийный и внеконфессиональный характер и не могут

расцениваться, толковаться и применяться как устанавливающие

государственную или обязательную идеологию, изменяющие принципы

плюралистической демократии и светского характера Российского

государства», вводящие какие-либо недопустимые с точки зрения глав

1 и 2 Конституции ограничения прав и свобод человека и гражданина и

вмешательство в них.

По мнению Суда, указание на веру в бога, переданную народу России

предками, в тексте Конституции не означает отказа от светского

характера государства и от свободы совести, поскольку «по своей

формулировке не сопряжено с конфессиональной принадлежностью»,

не объявляет наличие тех или иных религиозных убеждений

обязательным в РФ, не ставит граждан России в неравное положение в

зависимости от наличия «такой веры и ее конкретной направленности».

Данное положение призвано «лишь подчеркнуть необходимость учета

при осуществлении государственной политики той исторически

значимой социально-культурной роли, которую религиозная

составляющая сыграла в становлении и развитии российской

государственности», считает КС.

В свою очередь положение о русском языке как языке

государствообразующего народа, входящего в многонациональный

союз равноправных народов РФ, основано, как представляется Суду, на

«объективном признании роли русского народа в образовании

российской государственности, продолжателем которой является

Российская Федерация». Это не умаляет достоинства других народов,

подчеркнул КС.