25. Принципы конституционного статуса личности.
Принципы конституционно-правового статуса личности:
1) равенство всех перед законом и судом;
2) равенство прав и свобод каждого;
3) права и свободы личности в РФ гарантируются государством;
4) основные права и свободы личности неотчуждаемы;
5) непосредственное действие общепризнанных принципов и норм международного права в отношении прав и свобод личности.
Понятие и система К-П статуса личности в России.
К-П статус личности – целостная, всесторонняя характеристика положения человека в государстве и обществе, закрепленная в нормах Конституции РФ, конкретизирующем законодательстве и м/н праве.
Отражает взаимоотношения государства и общества с человеком, в том числе:
положение человека в государстве и обществе
вид и мера возможного поведения (права) человека
взаимные обязанности государства, общества и человека
Правовой статус личности в России носит многоуровневый характер. К-П статус является лишь элементом, первичной, основополагающей часть правового статуса личности в России. Многоуровневый статус личности включает в себя:
1) Конституционный статус личности
2) М/н-правовой статус личности, установленный в источниках м/н права универсального характера (ВДПЧ 1948 и два Пакта 1966: М/н пакт о гражданских и политических правах; м/н пакт о социальных, экономических и культурных правах) и регионального характера (ЕКПЧ 1950 года – Европейская Конвенция прав человека). Ч. 3, ст. 46 – право граждан обращения в м/н органы.
3) Отраслевой статус личности, отраженный в отраслевом – гражданском, налоговом, трудовом, уголовно-процессуальном – законодательстве. Ст. 71 – к федеральному ведению относятся регулирование защиты прав и свобод человека; ст. 72 – в совместном ведении – защита прав и свобод человека и гражданина. К-П статус личности конкретизуется в отраслевом законодательстве.
Права и свободы, провозглашенные в м/н праве:
закрепляются в источниках м/н права
служат ориентиром для национальных правопорядков
должны соблюдаться и гарантироваться государствами
могут иметь собственный м/н правовой механизм защиты
Правосубъектность граждан РФ. – способность гражданина РФ иметь и осуществлять права, свободы и обязанности, то есть способность лица быть субъектом права, выступать субъектом правовых отношений.
Включает в себя три составных элемента:
1) правоспособность
2) дееспособность
3) деликтоспособность
Правоспособность. Ч. 2, ст. 6 – принцип всеобщности прав, свобод и обязанностей; все граждане обладают общей конституционной правоспособностью, то есть всеми правами, свободами и обязанностями. Ч. 2, ст. 17 – конституционная правоспособность возникает с момента рождения. Момент рождения ребенка определяется в ФЗ 20 года «Об основах охраны здоровья граждан» – это момент отделения плода от организма матери посредством родов. При рождении живого ребенка медицинская организация, в которой произошли роды, выдает свидетельство о рождении.
Принципы конституционно-правового статуса личности - исходные начала статуса личности, ее места в обществе и государстве:
Принципы конститут статуса личности – ст 17-19 КРФ.
Принципы КСЛ – лежащие в его основе исходные руководящие положения, ведущие идеи, установки. Каждый из этих принципов не просто фиксирует, но и распространяет это действие на соответствующую область общественных отношений.
Будучи закрепленными в К, принципы КСЛ – это правовые нормы (некоторые политические идеалы) универсального характера, отражающие основные закономерности исторического развития правового статуса личности.
свобода личности (ст. 2 гл. 2)
Не все ученые выделяют этот принцип, так как в буквальном форме он не отражено во второй главе. Но выделять его необходимо, потому что без него КСЛ, ни КРФ ни мыслимы. Сосредоточена идея в 1 главе КРФ, эта идея становится настолько масштабной, что её ранг повышается до одной из основ КС.
Поэтому это не статья где-нибудь от 17, это 2 статья: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью».
Одна из идей – признание человека основной ценностью. Мы видим это в первой главе и далее во всей Конституции часто встречаем в позитивных формулировках других статьях.
Это идея всеобщего морального закона. Она важна для нас, так как из идеи морального императива вытекает генеральная клаузула – одна из двух базовых идей, которая устанавливает пределы человеческой свободы. Она у нас сформулирована в начале 2-й главы. Она связана тем, что свобода человека ограничена свободой другого человека.
Первая генеральная клаузула ограничивает свободу человека по линии двух физических лиц. Вторая генеральная клауза ( содержится в ст. 55) – показывает пределы чел свободы во взаимоотношении с неким общим порядком.
Категорический императив связан с пределом прав и свобод человека –Мы определяем границы своей свободы и можем легко поставить себя на место другого человека.
Еще одна идея, связанная с характеристикой свободы личности - идея независимости сферы частной жизни человека, идея неприкосновенности человека. Это касается 2-й генеральной клаузулы, которая показывает границы возможности государства в отношении человека. Смысл гос-ва заключается в том, чтобы реализовывать права и свободы человека, оно должно себе представлять какие рамки оно не должно переходить в достижении свободы человека
Еще одна идея – идея народного суверенитета. Народ – источник власти, суверен. При строительстве отношений человека и государства человек – носитель воли, суверенитета, частички суверенитета данного государства.
равноправие (ч. 1-3 ст. 19)
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
неотчуждаемость (ч.2 ст. 17)
«Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».
Неотчуждаемость прав означает, что их нельзя купить, заслужить или передать по наследству. С этими правами человек рождается, и не требуется никаких условия, чтобы человек был признан носителем своих прав. Что человек не может быть лишен статуса человека (если эти права неотчуждаемы, мы не можем исключить их из его сущности), статуса носителя права. Чтобы он не сделал, у него сохраняется некий объем.
Однако, когда человек ставит себя выше остальных, государство может устанавливать ограничение в реализации его прав. Для того, чтобы обеспечить безопасность общества и других людей, государство идет на такое ухищрение. Он остается носителем прав, но в части прав, которые могут навредить другим, он ограничивается.
Неотчуждаемость – это практически естественность прав. Правда, в КРФ этого термина вы не найдете, у нас права неотчуждаемы, но не являются естественными.
непосредственность действия (ст. 18)
«Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
Суть этого принципа – прямое действие КРФ. Ссылки законодат и правоприменит органов, на то, что не существует некоего механизма реализации, поэтому данные права человека пока невозможно применить, не являются оправданными (КС). В своей практике КС в конце 90-х стал обвинять законодательные органы в том, что прошло достаточно много времени, чтобы законодатель сформировал все механизмы для того, чтобы права и свободы человека реализовывались.
соответствие мировым стандартам (ч.1 ст. 17)
«В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».
гарантированность (ч.1 ст. 17)
«В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».
Также существует несколько более прикладных вариантов принципа гарантированности:
+ ст. 18 («Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»)
+ ч. 2 ст. 19 («Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности»)
+ ст. 2 К РФ («Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства»)
сочетание интересов личности с интересами других лиц (ч. 3 ст. 17)
«Осуществление прав и свобод чела и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».