77. Комитеты и комиссии Совета Федерации.

Согласно ч.3 ст.101 Конституции РФ СФ образует комитеты и комиссии. НО по инициативе пришедшего в 20 нового Председателя СФ существовавшие до этого постоянные комиссии СФ были ликвидированы

СФ образует комитеты СФ из числа членов палаты. Комитеты являются постоянно действующими органами палаты, образуются для разработки базовых, концептуальных предложений по реализации конституционных полномочий СФ, предварительного рассмотрения одобренных ГД проектов законов РФ о поправках к Конституции РФ, ФКЗ принятых ГД

СФ также может создавать временные комиссии. Она создается на определенный срок для решения конкретной задачи. Создание временной комиссии согласовывается с комитетов СФ, в вопросы ведения которого входит вопрос ведения этой временной комиссии

Каждый сенатор СФ должен состоять в одном из комитетов СФ и может быть членом только одного комитета палаты. НО Председатель СФ не может быть членом комитета СФ

Персональный состав комитета утверждается палатой большинством голосов. При этом в состав комитета палаты должны входить не менее и не более 21 сенатора

Комитет может образовывать подкомитеты. Подкомитеты возглавляют первые заместители председателя комитета

Председатель, первый заместитель председателя, заместители председателя комитета избираются на заседании комитета палаты большинством голосов от общего числа членов комитета. Комитет вправе также освободить их от должности, также большинством голосов

В настоящее время СФ образованы следующие 10 комитетов:

1)по конституционному законодательству и государственному строительству

2)по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера

3)по обороне и безопасности

4)по международным делам

5)по бюджету и финансовым рынкам

6)по экономической политике

7)по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

8) по социальной политике

9)по науке, образованию и культуре

10)по Регламенту и организации парламентской деятельности

Регламент СФ определяет направления деятельности каждого комитета

Заседания проводятся не реже 2-х раз в месяц. Заседания как правило проводятся открыто, но может быть принято решение о проведении закрытого заседания

Заседание правомочно, если на нём присутствует более половины от общего числа членов комитета.

Комитеты представляют СФ отчёты о работе за год. В настоящее время в палате есть одна комиссия, обозначенная в Регламенте палаты, её можно считать постоянно действующей — это Комиссия СФ по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами СФ + могут создаваться временные комиссии. Можно считать отдельным видом временных комиссий согласительные комиссии, которые создаются вместе в ГД в случае отклонения палатой закона, принятого Думой. В эти комиссии входят члены СФ и депутаты ГД- это их общие временные комиссии. Согласительная комиссия

рассматривает каждое возражение СФ отдельно

78. Комитеты и комиссии Государственной Думы.

Комитет ГД- постоянно действующий орган ГД, образуемый из числа депутатов ГД.

В действующей ГД образовано 26 комитетов:

1)по государственному строительству и законодательству

2)по труду, социальной политике и делам ветеранов

3)по бюджету и налогам

4)по финансовому рынку

5)по экономической политике, промышленности

6)по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям

7)по энергетике

8)по транспорту и строительству

9)по обороне

10)по безопасности и противодействию коррупци

)по международным делам и тд

Комитету ГД образуются на срок, не превышающий срока полномочий ГД данного созыва. ГД образует комитеты на основе принципа пропорционального представительства фракций. Численный состав каждого комитета определяется ГД, но не может быть менее 12 и более 35 депутатов палаты

Комитет может создавать подкомитеты по основным направлениям своей деятельности. Депутат ГД может быть членом только одного подкомитета. Депутаты, не входящие в состав подкомитета, вправе принимать участие в работе подкомитета с правом совещательного голоса, а члены подкомитета имеют решающий голос

Председатели комитетов, их первые заместители и заместители избираются в порядке, предусмотренном для избрания заместителей Председателя ГД (избираются большинством по представлению фракций)

!!В состав комитета не может быть избран Председатель ГД.

Каждый депутат ГД должен состоять в одном из комитетов+ может быть членом только одного комитета

В Регламенте указаны полномочия комитетов: вносят предложения по формированию проекта примерной программы законопроектной работы ГД, представляют отчеты о выполнении примерной программы законопроектной работы ГД на текущую сессию, осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов, рассматривают обращения граждан и тд

Заседание правомочно, если больше половины членов на неё. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже 2-х раз в месяц

!!В случае отсутствия депутата, он не может передать свой голос другому депутату доверенностью (эта норма была отменена)

КОМИССИИ (ст 101 Конституции)

Некоторые комиссии являются постоянно действующими, но могут создаваться и временные комиссии

На первом заседании палаты избирается Счётная комиссия ГД. Она осуществляет свою деятельность по мере необходимости и в следующих случаях: для проведения открытого голосования без использования электронной системы подсчета голосов, открытого голосования с использованием именных бюллетеней, тайного голосования с использованием бюллетеней

Постоянными комиссиями в ГД являются: комиссия по вопросам депутатской деятельности, комиссия ГД по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики

Конституция РФ предусматривает образование специальной комиссии ГД в случае выдвижения палатой обвинения против Президента РФ для оценки соблюдения процедурных правил и фактического обоснования обвинения. Решение специальной комиссии считается принятым, если по каждому предложению Президента РФ стороны пришли к единому мнению.

ГД могут также создаваться комиссии в случае отклонения СФ или Президентом РФ принятых федеральных законов

+ может быть создана согласительная комиссия (см. предыдущий вопрос) че ? ниче