Вопрос 38. Развитие государственного механизма в годы войны

1. Верховный совет был избран в 1937 году, однако в годы войны выборы было проводить невозможно, а потому ВС действовал в прежнем составе. В годы войны Верховный совет собирался на пару сессий и в целом особой роли в управлении не играл.

2. Президиум ВС СССР расширил свои возможности в управлении – его указы регулировали основные сферы жизни страны (именно он издал указ о введении военного положения, о создании ГКО, о реформе брачно-семейного и наследственного права)

3. СНК СССР переехал в Куйбышев. Ряд наркоматов перепрофилировались в военные (Наркомат по боеприпасам, Наркомат минометного вооружения). Были созданы также новые наркоматы (Наркомат танковой промышленности). Наркомы могли заниматься другими делами помимо управления наркоматами (Нарком путей сообщения возглавлял главное управление тыла). Наркомы получили возможность самостоятельного распоряжения финансовыми средствами наркоматов.

4. Деятельность органов местного самоуправления определялась введением в ряде местностей военного или чрезвычайного положения. В условиях военного положения большие властные полномочия приобретали советы фронтов, армий, дивизий

5. Советы фронтов, армий, дивизий в местностях на военном положении могли:

• Вводить гражданские повинности (трудовая, квартирная)

• Объявлять режим въезда и выезда на территорию

• Перемещать особо опасные элементы

• Определять режим работы заведений и общественных организаций

• Устанавливать уголовную ответственность за невыполнение своих распоряжений: до 6 месяцев лишения свободы со штрафом 3 тыс.

6. В некоторых городах вводилось специальное положение

• Вводился комендантский час

• Милиция патрулировала улицы с военными

• Милиция получала право расстреливать на месте паникеров, дезертиров, агитаторов

7. 30 июня 1941 года образован ГКО (Государственный Комитет обороны)

8. Функции ГКО

• Назначение военного командования

• Подготовка резервов РККА

• Руководство транспортной системой

• Руководство распределением военных заказов

9. Состав ГКО

• Бюро (5-9 человек)

• Комитеты по эвакуации

• Комитет по устранению неполадок в работе транспорта

• Комитет по репарациям (подсчет урона от немцев)

• Особый комитет

• Комитет по радиолокации

10. Городские комитеты обороны (члены местных партийных ячеек, местных горисполкомов, иногда военные): по сути замещали собой местные советы и подчинялись только ГКО

11. Чрезвычайная государственная комиссия по расследованию злодеяний немцев (1942): собирала сведения о их военных преступлениях

12. Судоустройство в годы войны

• Многие суды преобразовались в военные трибуналы

• Расширилась подсудность военных трибуналов: вопросы дезертирства, хищения социалистической собственности, диверсий, самовольного увольнения, паникерства

• Военные трибуналы рассматривали дела без народных заседателей

• Созданы военно-полевые суды (1943): судили военные (замдивизии, например), упрощенный порядок, возможность применения публичной смертной казни (повешения)