7. Еще при Хрущеве поняли, что управление Совнархозами неэффективно – создается Совнархоз СССР

8. После отставки Хрущева ликвидировали совнархозы и восстановили министерства, занимавшиеся промышленностью.

9. Восстановили МВД и Минюст. Восстановил свои функции Минсельхоз (при Хрущеве занимался исключительно научно-техническими вопросами в сельском хозяйстве). Государственное строительство стало более спокойным и независимым от волюнтаризма отдельных лиц: к 1978 году около 80 министерств и комитетов (Закон о Совете министров)

10. В 1960-1970ые годы наблюдается тенденция к слиянию партийного и государственного аппарата. Конституция 1977 года закрепляет руководящую роль КПСС. Осуждается слияние местных советов и партийных ячеек. Запрещается быть одновременно Генсеком партии и Председателем Совмина (но разрешается быть Генсеком и Председателем Президиума ВС СССР)

11. В 1960-ые годы развиваются комиссии и комитеты при Верховном совете (комитет по молодежи, например). Они могут контролировать ОГВ, затребовать от них отчеты, инициировать проверки

12. К 1970-ым действовал огромный депутатский корпус. Деятельность депутатов не оплачивалась (но им платили заработок по месту работы).

13. Конституция 1977 года увеличила срок работы Верховного Совета (5 лет вместо 4) и срок работы местных советов (2,5 года вместо 2 лет). Также понижен избирательный ценз для кандидатов: с 23 лет до 21 в Верховном совете. Полномочия Верховного совета принципиально не изменились

14. В 1960-ые годы развиваются органы государственного контроля

15. С 1950-х начинается оживление деятельности местных советов

• Расширяется количество депутатов

• Расширяются финансовые возможности. Появляется возможность использовать излишки продукции местной промышленности

• Расширяется взаимодействие с депутатами

• Заседания исполкомов проводят на производстве

• Депутаты отчитываются перед избирателями

• В деятельности горисполкомов участвуют общественные организации

• Повестка заседания горисполкома вывешивается на предприятиях

• Конституция 1977 года расширяет компетенцию местных советов: у них появляется возможность управления предприятиями и учреждениями в сфере охраны природы, строительства, землепользования

16. В 1962 году Хрущев попытался разделить местные советы на промышленные и сельские, но эта идея не прижилась.

Вопрос 47. Изменения в системе по в период развитого социализма

1. В 1953 году МВД объединяется с МГБ, однако в 1954 году из МВД выделяется Комитет Государственной Безопасности (КГБ) при Совмине

2. Происходит уменьшение значимости органов государственной безопасности

• Сокращается их численность в 2 раза.

• Они лишаются права брать на разработку представителей советской партийной элиты.

3. В основном кгб делился на Главные управления

4. Главные управления кгб

• ГУ Внешней разведки

• ГУ Контрразведки

• ГУ Военной контрразведки

• 4, 5 и 6 ГУ, которые слились с ГУ Контрразведки

• ГУ охраны дипломатических работников и наружного наблюдения

• ГУ Криптографии

• ГУ охраны руководителей партии и государства

5. Исходя из структуры КГБ можно сказать, что он занимался в основном борьбой с внешними врагами, а не с внутренними

6. В составе КГБ не было Особого Совещания (упразднено в 1953 году), которое раннее имело обширные внесудебные полномочия. В УК было затем закреплено, что правосудие может осуществляться только судом.

7. Уменьшение значимости МВД проявлялось в том, что оно утратило контроль над большинством отраслей экономики и крупными промышленными проектами (все это перешло гражданским министерствам)

8. Демократизация органов внутренних дел проявлялась в восстановлении наблюдательных комиссий при исполкомах районсоветов, а также в создании общественных дружин помощи милиции

9. В 1960 году МВД упраздняют, ибо Хрущев думал, что скоро наступит коммунизм и аппарат насилия будет уничтожен.

10. В 1966 году восстанавливают Министерство охраны общественного порядка СССР (Потом переименовано в МВД). В 1970 году восстановят Минюст

11. Тенденции в судопроизводстве и судоустройстве

• С 1957 года ликвидируют транспортные суды -> их полномочия перераспределяют между остальными судами

• ВС Союзных республик утрачивают свое значение как надзорная инстанция (можно пересматривать в порядке надзора лишь дела народных судов) – их основной функцией становится управление нижестоящими судами

• В 1956 году ликвидирован Минюст СССР, в 1963 году – Минюст РСФСР. Управление народными судами переходит на уровень Верховных судов союзных республик

• В судах восстанавливаются Президиумы для осуществления реабилитации

• В Верховный суд СССР по должности входят Председатели ВС Союзных республик

• Многие малозначимые уголовные и административные дела передаются в товарищеские суды. Осуждение в товарищеских судах было профанацией, а потому в 1977 год издается Постановление Президиума ВС СССР. Этим постановлением создавались общественные советы по товарищеским судам при местных советах. Можно было обжаловать решения тов. судов

• Основы законодательства о судоустройстве СССР и республик (1958): ликвидируется участковая система народных судов (народные суды располагаются в городских или районных центрах), увеличивается срок полномочий народных судей с 3 до 5 лет

• В конце 1970-х ВС СССР получает право рассматривать по 1 инстанции наиболее важные дела. Принимаются новые законы о прокуратуре, нотариате, адвокатуре