Вопрос 54. Форма государственного единства по Конституции ссср 1977 года

1. Особых изменений по сравнению с Конституцией 1936 года не было

2. СССР назывался единым многонациональным союзным государством, построенном на принципах социалистического федерализма

3. Менялось положение раздела о взаимоотношениях СССР и союзных республик: он был теперь третьим по счету, а не вторым (Законодатель большее внимание уделял правам и свободам граждан)

4. Теперь раздел о взаимоотношения Союза ССР и Республик назывался «Национально-государственное устройство», а не «Государственное устройство»

5. Республики назывались социалистическими и советскими, но не национальными (все республики были фактически многонациональным)

6. Компетенция Союза не изменилась

• Установление границ СССР

• Изменение границ между союзными республиками

• Единая законодательная практика

• Основы законодательства СССР и республик

• Управление экономикой

7. Компетенция республик продолжала определяться по остаточному принципу

8. Республики расширили экономические права: получили возможность вмешиваться в деятельность общесоюзных предприятий

9. Некоторые республики (УССР и БССР) сохранили право на внешние сношения

10. Республики лишили права формирования собственных вооруженных формирований.

Вопрос 55. Процесс распада ссср

1. Организаторы Перестройки планировали произвести децентрализацию СССР, однако фактически их действия привели к распаду Советского Союза

2. Единство СССР ослабил ряд факторов:

• Ослабло влияние КПСС и ее интернациональной идеологии, что дало возможность распространиться националистическим и сепаратистским настроениям

• С введением рыночных механизмов исчезла база для политического единства союзных республик

• Реформирование государственного и общественного строя вызвало падение нравов и также стало причиной распада

3. С 1988 года возникают межэтнические конфликты, в результате выборов в ряде республик к власти приходят сепаратисты, принимаются декларации суверенитета (законы Союза объявляются необязательными в республиках, из-под союзного ведения выводятся многие республиканские органы). Республики провозглашают экономический суверенитет: общесоюзная собственность объявляется совместной республиканской (возникает предпосылка к ее разделу).

4. Союзное руководство пытается предпринять меры, которые должны приостановить распад страны:

• Принимается закон, который усиливает ответственность за деяния против национального равноправия граждан (лишь административная ответственность, никакого влияния)

• Принимается закон, который запрещает республикам формировать собственные вооруженные силы

• Разрабатывается новый Союзный договор – Договор о Союзе Суверенных государств

• Для легитимизации стремления к сохранению СССР проводится референдум, где большинство граждан высказывается за сохранение Союза в форме обновленной федерации