Вопрос 46. Государственное управление в годы развитого социализма

1. Встает вопрос о расширении полномочий Верховного Совета

• Обновляется законодательство об отзыве депутатов

• Отменяется поражение в правах на выборах в ВС

• Налаживается взаимодействие ВС с парламентами стран Восточного Блока

• Налаживаются работа комиссий по законодательным предложениям при ВС

• Жизнь страны в основном регулируется законами ВС, а не указами Президиума ВС СССР

2. Президиум вс ссср утрачивает свое было значение

3. Совет министров резко сокращается: с 50 министерств в начале 1950-х до 11 министерств в 1963 (из них только три общесоюзных: внешней торговли, морского флота, путей сообщения. Остальные союзно-республиканские, и из них ни одно министерство не связано с промышленностью). Большая часть министерств, связанных с промышленностью, упраздняется (вместо них создаются совнархозы)

4. Причины сокращения числа министерств и децентрализации управления:

• Хрущев верил в скорое наступление коммунизма и ликвидацию государства (поэтому в 1960 году ликвидируют МВД)

• Была проблема оторванности чиновничества от масс

5. Вместо министерств, занимавшихся промышленностью, создавались совнархозы (1957, 1958, 1959). Страна была поделена на 105 экономических районов (каждая республика – один экономический район, за исключением РСФСР и УССР). В каждом районе производством руководил свой совнархоз. На центральном уровне остались только комитеты, которые вырабатывали планы развития народного хозяйства. Совнархозы не только выполняли эти планы, но и могли их корректировать с целью развития местного производства и освоения местных ресурсов

6. Проблема совнархозов

• Распались экономические связи между районами (предприятия из разных экономических районов отказывались заключать новые хозяйственные договоры и исполнять старые)

• Проблема переизбытка чиновничества никуда не делась