!Учебный год 2024 / Лейст О

проигрывает свои процессы"*(245).

В последнее десятилетие о правовом государстве написано очень много; одни авторы ищут его истоки в далеком прошлом, другие полагают, что оно никогда не существовало и вообще не может существовать. Достаточно известна также концепция Кельзена, который любое государство считал правовым, поскольку оно всегда оформлено правом, а для юриста именно право является предметом познания.

Заслуживают внимания суждения, что правовое государство - это прежде всего философско-правовое понятие, "идеальный тип", программное положение, которое не может быть полностью (тем более - одноразово) осуществлено, но предполагает длительную, широкомасштабную работу*(246). Правовое государство - идея, программа, требующая неустанных, ежедневных систематических усилий для ее осуществления на практике и, добавим, удержания достигнутых результатов. Государство не может стать на 100% правовым по той причине, что ни одно общественное явление не осуществляется с арифметической точностью до конца и без примесей; в любом государстве есть недобросовестный чиновник, нерадивый служащий, неясный текст статьи закона.

К тому же государство обещает, но не стремится стать правовым. Тексты основных законов о правовом государстве значительная часть бюрократии не считает для себя обязательными. До ума и сердца носителей верховной власти не доходят сентенции ученых-юристов о праве как "разумной политике власти", о том, что "одна норма заменяет для власти тысячи индивидуальных повелений".

Государство должно быть устроено таким образом, чтобы оно стало правовым. Именно в этом суть разделения властей как организации сдержек и противовесов в системе органов государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), создающей гарантии правомерности деятельности каждой из них*(247).

Устройства различных государств, основанные на принципе разделения властей, относятся к предмету конституционного (государственного) права. Опытом и наукой выработаны разные модели полномочий и соотношения государственных органов, участвующих в осуществлении названных властей; главное в разделении властей - создание государственной структуры, соблюдающей и охраняющей правовую систему гражданского общества.

Дискуссии и реформы, направленные на преобразование или уточнение правового статуса главы государства, на совершенствование избирательной системы, на расширение компетенции конституционного суда или изменение числа субъектов федерации в сложном государстве порой значительно влияют на форму государства. Однако сущность правового государства хотя и связана с его формой и даже обусловлена ею (так как разделение властей - важный признак правового государства), но не сводится только к этой форме.

Правовое государство - не только устройство, способ организации государства, но, главное, состояние государственной власти, на всех ее уровнях и во всех ее проявлениях стремящейся (вынужденной) поступать по закону, а не по собственному разумению. Мечта о том, чтобы правили "законы, а не персоны", имеет многовековую давность; в гражданском обществе она обретает социальную

111

обусловленность и ряд политических гарантий.

Но законы бывают разные. "Законы" Платона или "Кодекс природы" Морелли, в проектах дотошно регулировавшие быт, труд, науку и искусство, семейные отношения, одежду, пищу членов идеального общества, носили императивный характер, не допускали своеволия, определяли строгие наказания за нарушения. Однако это - законы не гражданского общества, а общества сословнорабовладельческого ("Законы" Платона) или казарменно-коммунистического ("Кодекс природы" Морелли). Гражданское общество основано на совсем других законах, на законах равенства и свободы. Есть некий минимальный уровень выражения принципов гражданского общества в законах, соблюдение и охрана которых делают государство правовым.

Правовое государство признает и защищает права и свободы человека, провозглашенные во Всеобщей декларации прав человека (принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.), содержащиеся в Международных пактах о правах человека, и не нарушает их в своей деятельности. В соответствии с этими пактами в правовом государстве каждому человеку гарантируется судебная защита его прав и свобод, а если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты - предоставляется право обращаться в межгосударственные органы по защите своих прав и свобод.

Можно заметить, что так определяется не правовое государство, а положение человека в правовом государстве. Однако именно этот подход диктуется не только логикой предмета исследования (личность - право - гражданское общество - государство), но и догмой права: если конституционная обязанность государства состоит в признании, соблюдении и защите прав и свобод человека, которые являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции России), то почему при определении правового государства нужно брать за основу не правовое положение лица в государстве, а нагромождение перечней признаков такого государства? Ни один из опубликованных перечней не является исчерпывающим; суть дела в том, что устройство государства (разделение властей) - не самоцель, а только средство обеспечения свободы в гражданском обществе.

Создание правового государства - не одноразовый акт. Уже созданное, провозглашенное и конституционно оформленное правовое государство через несколько лет перестанет быть таковым, если законодательство (постепенно) придет в противоречие с самим собой и с основами конституционного строя, требование законности действий всех государственных органов и должностных лиц (мало-помалу) утратит свою строгость и безусловность, а правосудие будет осуществляться (от случая к случаю) не по закону, а как-то иначе.

Для низвержения правового государства не обязателен политический переворот; оно само по себе деградирует, если к процессу сохранения и поддержания права, правопорядка и законности не проявляют достаточного и систематического внимания верховная власть, государственные органы охраны законности, средства массовой информации, политические и иные организации и объединения, граждане, права которых нарушены*(248).

В ряде развитых стран состояние законности и судьбы правового государства вызывают почти те же опасения, что и в начале XIX века. Бурное развитие

112

законодательства, в том числе делегированного, широкое лоббирование законопроектов, сомнительных с точки зрения их соответствия интересам общества, правам и свободам граждан, рост административного аппарата и наделение ряда чиновников большой свободой усмотрения, упрощение форм правосудия ("сделки о признании вины" в уголовном процессе и др.), появление неясных по социальноправовым последствиям материально-правовых институтов (например, "страхование юридической ответственности") - все это требует напряженного внимания к проблемам законности и правового государства.

Проблемы создания и развития правового государства достаточно остро стоят в нашей стране. В Конституции Российской Федерации государство названо правовым (ст. 1), что является большим достижением конституционного развития России. Разделение властей, признание и гарантирование прав и свобод человека, провозглашение демократических институтов правосудия - все это, на основе выраженных в Конституции принципов гражданского общества, создало конституционные основы для правового государства, для масштабных законодательных реформ по его организации и развитию.

Однако практическая работа по подчинению государства праву всегда трудна. Отношение к праву государства зависит от частей и единиц, из которых оно (государство) состоит. Сложность и острота проблем законности и государственной дисциплины в Российской Федерации специально отмечена в публикации В. Путина "Россия на рубеже тысячелетия": "Мировой опыт говорит о том, что главная опасность для прав и свобод человека, демократии в целом исходит от исполнительной власти. Конечно, законодательная власть, принимающая плохие законы, тоже вносит свою лепту. Но главное все-таки - власть исполнительная. Она организует жизнь страны, применяет законы и объективно может довольно существенно, правда, не всегда намеренно, искажать их, применяя административные процедуры"*(249).

Актуальной проблемой соотношения права и государства в гражданском обществе было и остается подчинение государства праву и правопорядку, включающему права и свободы членов общества и их объединений, неуклонное осуществление гарантий законности действий государственных органов и должностных лиц, совершенствование правосудия и других правоохранительных органов.

В связи с социализацией права в процессе развития гражданского общества актуальна также проблема создания и совершенствования государственных социальных служб, призванных гарантировать реализацию "второго поколения" прав человека и гражданина (социальных прав). Создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, - конституционная обязанность государства, признанная в ряде развитых стран, в которых государство объявляется не только правовым, но и социальным. Важной проблемой, не везде и не полностью решенной, остается обеспечение социальных прав действенной системой материальных гарантий.

Наконец, относительно новой проблемой XX-XXI вв. является включение общепризнанных принципов и норм международного права в правовые системы суверенных государств, возможность вмешательства ООН и других международных

113

организаций в правовые споры и конфликты, решение которых ранее считалось сугубо внутригосударственным делом. Согласно формулировкам конституций некоторых стран (Италия, Япония) отказ от права на ведение государством войны как суверенного права нации означает ограничение государственного суверенитета. Но суверенитет как независимость государственной власти от всякой другой власти либо есть, либо его нет; неограниченность власти нельзя ограничить. Государство полновластно в своих границах (и по отношению к своим гражданам, находящимся в других странах). Выражением этого полновластия является его возможность создавать, перестраивать, менять свою правовую систему.

Однако нельзя не заметить, что в число обстоятельств, влияющих на право, уже давно стали включаться межгосударственные отношения, международная обстановка вообще. И в те века, когда право войны и мира считалось признаком суверенного государства, а права и свободы личности далеко не везде признавались, были запрещены работорговля, а затем и рабство, пиратство, всеми государствами был признан режим свободного моря. По мере развития цивилизации, общей культуры человечества и международных связей были запрещены расовая дискриминация, химическое, бактериологическое и некоторые другие виды оружия, угроза силой или ее применение в международных отношениях и пр. Признание обязывающих или запрещающих норм и принципов международного права означает не более чем самоограничение государственной власти, которое, как и все правовое, нуждается в соответствующих гарантиях; в настоящее время роль этих гарантий выполняют ООН и другие международные организации.

Глава шестая. Право, мораль, правосознание

1.Право в системе социальных норм

Всовременной литературе по общей теории и философии права подчеркивается, что рядом с правом в обществе существует много других норм, правил поведения, которые взаимодействуют с правом, а иногда противоречат ему. Эти нормы делятся на виды, каждый из которых обладает присущими ему качествами и образует систему. Все виды социальных норм данного общества нередко именуются нормативной системой, соответствующей данному общественному строю. К системе социальных норм современного общества относят право, мораль (нравственность), обычаи, обыкновения, религиозные нормы, уставные (корпоративные) нормы и др. Различия между ними проводятся по способам установления и формам выражения, по содержанию и методам воздействия на поведение людей и на общественные отношения, по средствам охраны этих норм от нарушений*(250).

Вслед за Н.М. Коркуновым и Г.Ф. Шершеневичем многие авторы подчеркивают разницу между нормами техническими и нормами социальными (этическими нормами, правилами общежития)*(251). Такое деление иногда дает почву для ненужных дискуссий, поскольку ряд технических норм (например, правила

114

техники безопасности труда, безопасности движения транспорта, санитарные, ветеринарные нормы) носят социальный характер, а некоторые социальные нормы (нормы рентабельности, нормы языковые, нормы питания и др.) близки к техническим.

Всоветской литературе всегда подчеркивался классовый характер социальных норм и, соответственно, их близость к праву господствующего класса либо, наоборот, противоречие ему. Широко освещены проблемы противоречивости социальных норм по их содержанию и видам, особенно соотношение с правом господствующей морали, общественного мнения, решений и норм правящих и оппозиционных партий, норм государственной религии, допускаемых (официально терпимых) или гонимых (запрещенных) религий, старых и новых традиций, обычаев, обыкновений.

Изложенное не исчерпывает сложной проблемы соотношения права и других социальных (этических) норм.

Основной целью всех социальных норм нередко считалось регулирование общественных отношений по образцу правового регулирования; соответственно, логико-теоретическая структура правовых норм распространялась на все вообще социальные нормы, а их общей целью считалось выражение интересов какой-либо социальной группы и предписание соответствующего поведения под угрозой какихлибо санкций (религиозных, корпоративных, общественных и др.). Однако регулирование - не единственная функция социальных норм, отличных от права. Они - составная часть оценочного мышления, посредством которого люди и коллективы самоопределяются в обществе, ориентируются в конкретных исторических условиях и адаптируются к ним, либо, наоборот, стремятся изменить их, прогнозируют поведение окружающих лиц и свое собственное поведение.

Вцелом система социальных норм - это не (только) система регулирования, а (еще более) система социальной ориентации, система, которую каждая личность получает от рождения в готовом виде и либо приспосабливается к ней, либо стремится в чем-то или целиком изменить. Социальные нормы*(252) - важная часть духовного мира, конструкция образа жизни общества. Разнообразие (и противоречивость) этих норм дает возможность каждому члену общества найти единомышленников, определить отношение к другим людям и коллективам, к миру в целом.

Воздействие на сознание и поведение людей, на отношения между ними социальные нормы оказывают в системе оценочного мышления. Любая норма при логическом преобразовании становится оценкой: хорошо - плохо; привычно - необычно; оценивается (положительно или отрицательно) или признается безразличным (никак не оценивается). Оценка предопределяет выбор: хорошо - надо; плохо - не надо; безразлично - не подлежит оценке.

Все социальные нормы оценивают волевые действия людей или (и) последствия, результаты этих действий. Кроме того, социальной нормой может быть признана лишь та, которая получила признание и поддержку в каком-либо многочисленном коллективе, общественной группе, не оставшись достоянием одного человека или малой группы людей.

Всфере социальных норм из оценок вытекают предписания: "убийство

115

человека - зло; следовательно, люди не должны убивать других людей"; "милосердие - добро; следовательно, нужно быть милосердным"; "ходить на официальные приемы в домашнем халате - плохо; вывод: не надо ходить в домашнем халате на официальные приемы".

Непременное содержание любой нормы - предполагаемая или действительная оценка ее нарушения или соблюдения другими людьми (или Богом, богами, сверхъестественными существами). Все социальные нормы - нормы взаимодействия; Робинзон потому и остался человеком, что мысленно проецировал свои поступки, поведение, образ жизни на обычную, известную жизнь современной ему Англии.

Оценка типичной, повторяющейся ситуации, обусловленной сознательным и волевым поведением людей, - уже норма: "В будущем следует поступать так, или не совсем так, или не так". В нормы логически преобразуются лишь общие, абстрактные оценки конкретных ситуаций. Оценка может быть конкретной, относящейся к отдельному случаю: "Учитывая стихийное бедствие, причинившее немалый ущерб Петрову Петру Петровичу, обязанному послезавтра вернуть взятые взаймы деньги Иванову Ивану Ивановичу, Иванову следует взыскать лишь часть долга, дав Петрову отсрочку и рассрочку под 3% или 5% с оставшейся суммы в месяц".

Абстрактная норма-оценка выглядит иначе: "В случае временных затруднений, возникших у должника по независящим от него уважительным причинам, ему предоставляется отсрочка до года с выплатой кредитору с оставшейся суммы от 3 до 5% в месяц".

Логически оценка представляет собой заключение: если (описание ситуации) - то (хорошо, похвально, следует, нужно поступить следующим образом). Выше (гл. 3) суждение "если - то" названо гипотезой и диспозицией. Санкции (меры принуждения к соблюдению, исполнению диспозиции) обязательны для правовых норм, несоблюдение которых порождает отрицательные юридические последствия, а нарушение влечет юридическую ответственность.

Именно поэтому европейское право знает две юридические оценки: имеет (не имеет) юридическое значение*(253), правомерно (противоправно).

Но иные социальные нормы не обязательно имеют "трехчленную структуру". Одни ее имеют: "Если человек вступил в общественную организацию, он должен посещать собрания, уплачивать членские взносы и совершать другие действия, предусмотренные уставом организации; в противном случае он будет исключен из этой организации". "Если человек находится в общественном месте, он должен соблюдать правила приличия; в противном случае он подвергается общему порицанию, осмеянию, изгнанию". Другие социальные нормы трехчленной структуры не имеют, потому что не содержат санкций. Практически нет санкций у многих религиозных норм (что будет, если человек перейдет из одной веры в другую?), у ряда норм морали, обычаев. В самом деле: если необычное действие и поведение не нарушают существующих в данном обществе запретов, то редко ли бывает, что оно становится примером для подражания?

Можно заметить, что оценка (выбор между положительным и отрицательным вариантами) вообще свойственна всем видам человеческой деятельности.

116

Неокантианство давно показало и объяснило различие между нормами науки (логические нормы, определяющие познание истины), эстетическими нормами (созерцание красоты) и этическими нормами, определяющими, по мнению представителей этого направления, деятельность для достижения добра.

По нашему мнению, понятие "добро" в этом контексте по-разному преломляется в содержании различных социальных норм: право обеспечивает порядок, который может стать не добром, а социальным и нравственным злом. Религиозные нормы иногда предписывают отстранение от инаковерующих и вражду к ним, что порождает не добро и не порядок, а религиозные конфликты и войны. Некоторые корпоративные нормы определяют процедуру решения дел соответствующих организаций, процедуру, безразличную с точки зрения добра или зла.

Вкаждом обществе право - основа и стержень общественного порядка. Но и все другие социальные нормы - такая же часть образа жизни, бытия и сознания общества, как и право. Подобно праву, многие из них институционализируются, воплощаются в устойчивые общественные отношения и учреждения.

Религиозные институции - организации верующих, общины, церкви, теократические государства; результат институционализации морали - нравы; на основе корпоративных норм создаются и действуют организации; правосознание институционализируется в право.

Некоторые социальные нормы по силе воздействия на поведение людей, на общественные отношения, даже на социально-политический строй превосходили право. Таковы, например, религиозные нормы, особенно те, которые лежали в основе массовых движений.

Вотличие от права системы других социальных норм нередко содержат антагонистические противоречия. Внутри нормативных систем религиозного сознания и их воплощения нередки порой резкие столкновения, доходящие до религиозных войн. В системе уставных, корпоративных норм существуют не только нормы официальных, правительственных партий, но и нормы тайных союзов, заговорщических легальных и нелегальных организаций, ставящих целью свержение данного строя. Мораль феодального дворянства не тождественна морали крепостного крестьянства, а последняя - морали свободных горожан.

Система социальных норм каждого общества содержит унаследованные от предыдущих поколений оценки "добра" и "зла", выраженные в виде норм, институций духовные и социальные идеалы сословий, классов и других групп, составляющих данное общество. Социальные нормы столь же многообразны, как разнообразны складывающиеся в сословном или классовом обществе повторяющиеся ситуации и отношения, получающие обобщенные (нормативные) оценки в сознании различных общественных групп.

Социальные нормы - это стабильные обобщенные оценки повторяющихся в данном обществе ситуаций, отношений, действий людей (и последствий этих действий), оценки, способные влиять на поведение людей и общественные отношения. Социальные нормы складываются в систему в том смысле, что выражают идеи, идеалы, интересы, противоречия в обществе, в котором существуют, органически входят в его духовную жизнь и через институции

117

(организации, союзы, объединения, устойчивые нравы) органически врастают в общественные отношения. Такая система динамична. В стабильном обществе система социальных норм в целом поддерживает общественный порядок ("замиренную среду"), создает условия для воспроизводства существующих отношений и ненасильственного решения социальных конфликтов. Эта стабильность может даже перерасти в застой, искусственное сдерживание развития, когда обычаю или традиции отдается предпочтение перед новым и прогрессивным, а любое новшество подавляется всей силой авторитета общества и (или) государства. Но в сфере тех же социальных норм происходят процессы и явления, ведущие к острым противоречиям и конфликтам, к возникновению массовых движений, к религиозным или гражданским войнам, к распаду общества и его перестройке на новых социокультурных основах.

Все социальные изменения и сдвиги начинались или с вмешательства внешних для данного общества сил, или с изменения общественного сознания, идеалов, оценок, социальных норм. В критические эпохи право становилось орудием либо революции, либо реформ, либо реакции. Роль других социальных норм в такие эпохи была столь же различной, как разнообразны и сами социальные нормы. Определяющее влияние на право оказывало правосознание различных классов. На основе уставных норм создавались организации революционные, реакционные, умеренные, радикальные. Такая же классификация относится к организациям верующих, исповедующих ту или иную религию. Рядом с умиротворяющей моралью складывались экстремистские течения, зовущие во имя справедливости изменить весь общественный строй.

Социальные нормы разнообразны по содержанию и видам. Это разнообразие сложилось исторически.

Высказывались предположения, что существовавшие в первобытном обществе "протонормы" были "мононормами", сочетавшими качества обычаев, нравственных и религиозных норм.

Понятие "протонормы" неопределенно, поскольку оно выражает лишь отношение современных исследователей к нормам первобытной общины, предшествовавшей сословно-кастовому обществу с его многослойной, сложной и противоречивой нормативной системой ("протонормы - это те, которые существовали тысячелетия до возникновения права и других видов норм").

Предположение о том, что протонормы были мононормами (т.е. нормами, сочетающими качества различных норм - религиозных, моральных, обычных и др.), имеет чисто теоретическое назначение - подчеркнуть многообразие социальных норм современного общества, оттенить сложность и противоречивость разных нормативных систем, сложившихся в результате разложения первобытной общины, у которой, как предполагается, была одна простая социально-нормативная система. Современные исследования не подтверждают априорного предположения о примитивности протонорм, доходящей до их слияния в мононормы. Эта проблема, что очевидно, должна решаться не столько правоведами, сколько историками и этнографами*(254). С современных позиций трудно умозрительно соединить или разъединить архаичные религиозные нормы и правила совместной охоты; одинаково доказуемы как их единство, так и их разобщенность.

118

Простота и преимущества первобытного мышления состояли в том, что оно содержало готовые решения монотонно повторяющихся ситуаций и сводилось к схеме: "память - узнавание; известное - неизвестное". В раздел "зло" зачислялось не только "враждебное", "ядовитое", "опасное", "несъедобное", но и все "незнакомое, неизвестное".

Переход общества к сложной по ее противоречивости нормативной системе происходил в процессе развития обмена и производства, разделения труда, завоеваний, возникновения "данничества" и порабощения. Когда появились категории "мое", "твое", "чужое", "имею право требовать", "обязан выполнять", одно и то же действие или отношение по-разному оценивалось с позиций права, обычая, морали. Именно это разнообразие оценок отражало нарастающие конфликты, споры, столкновения: "это поле испокон веков принадлежало нашему роду" (обычай), "это самое поле выкуплено нами у вашего рода за стадо коров" (право), "несправедливо, что та небольшая семья владеет этим полем, тогда как мое многочисленное семейство вынуждено кормиться с крохотного надела земли" (мораль), "боги велят: не посягай на чужое", "бог повелел делиться" (религия) - противоположные оценки одного и того же отношения обосновывались ссылками на обычаи, право, нравственность, нормы религии. Распад первобытной коллективности, возникновение и развитие индивидуализма, основанного на противопоставлении личности обществу и другим личностям породили разные оценки одних и тех же действий, явлений, отношений, конфликтов и тем самым вели к усложнению системы социально-нормативного регулирования. На разных этапах истории право по-разному соотносилось с различными видами социальных норм.

Наибольшую роль в возникновении и развитии права играла религия. Религиозными нормами называются правила, установленные различными

вероисповеданиями и обязательные для верующих. Они содержатся в религиозных книгах (Ветхий завет, Новый завет, Коран, Сунна, Талмуд, религиозные книги буддистов и др.), в решениях собраний верующих или духовенства (постановления соборов, коллегий, конференций), в произведениях авторитетных религиозных писателей. Этими нормами определяются порядок организации и деятельности религиозных объединений (общин, церквей, групп верующих и т.п.), отправление обрядов, исповедание данной религии. Ряд религиозных норм имеет моральное содержание (заповеди). Многие обычаи и запреты, получавшие санкцию государства, носили религиозный характер. Само право притязало на религиозный авторитет, представлялось (в сохранившихся письменных источниках) как выражение воли богов*(255). В истории права были целые эпохи, когда многие религиозные нормы имели юридический характер, регулировали некоторые политические, государственные, гражданско-правовые, процессуальные, брачносемейные и иные отношения. В ряде современных исламских стран Коран ("арабский судебник") и Сунна - основа религиозных, правовых и моральных норм, регулирующих все стороны жизни мусульманина, определяющих "правильный путь к цели" (шариат).

По мнению историков, каноническое право и корпоративные нормы католической церкви сыграли важную роль в создании и развитии правовых систем Западной и Центральной Европы*(256). Религиозные и корпоративные нормы

119

протестантских сект Западной Европы и США стали прообразом ряда норм буржуазного права гражданского общества*(257).

Религия оказала могучее влияние не только на право, но и на другие социальные нормы. В форме "заповедей" в Новом завете выражен ряд моральных предписаний: запрет убийства, воровства, сутяжничества, вражды, мести, войны, зависти и др. В Библии содержится Золотое правило: "[Не] делай другим то, чего [не] желаешь, чтобы тебе делали". Почти все религии зовут к сотрудничеству, взаимопомощи единоверцев, к прощению обид, к милосердию и компромиссам.

Однако религии отчужденно относятся к инаковерующим и, особенно, к ересям и расколам. Истории известны целые эпохи истребительных религиозных войн и гонений.

Неприязнь и вражда разных верований особенно остры там, где государство поддерживает одну религию против других, наделяет привилегиями господствующую церковь и преследует другие верования. Из средств "замирения среды" религии в таких условиях превращаются в орудие сплочения и войны одних верующих против других. Многовековой опыт человечества, показал, что какое бы то ни было вмешательство церкви в дела государства, а государства - в дела церкви чрезвычайно опасно для общества, особенно в странах, где значительные части населения по-разному верят в Бога или верят в разных Богов. Этим обусловлен воплощенный в конституциях ряда стран принцип "светского государства". Тем же обусловлено конституционное закрепление свободы совести - права свободно исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой. Отсюда же - конституционное провозглашение прав и равенства религиозных объединений. Уголовным законодательством почти всех стран установлены строгие наказания за возбуждение религиозной вражды и розни, за оскорбление чувств верующих, за использование религиозных норм и форм для прикрытия противозаконной деятельности.

Большую роль в жизни общества играли и играют корпоративные нормы, определяющие формы организации людей, объединившихся для достижения какойлибо цели, а также нормы, содержащиеся в решениях этих организаций. Их называют также "уставные нормы", "нормы организаций, основанных на добровольном членстве", "нормы общественных организаций" и т.п.

Корпоративным нормам присущ ряд качеств, свойственных праву (письменное выражение, формальная определенность, трехчленная структура, реализация через соответствующий порядок и корпоративную дисциплину членов организации, авторитетность норм для тех, кому они адресованы, и др.).

Корпоративные нормы не раз в истории выполняли функции права*(258). Они были близки по природе и содержанию к нормам публичного права в процессе складывания государств*(259), а также в буржуазных городах-государствах и коммунах Средних веков. К праву близки церковные уставы, некоторые уставы рыцарских и монашеских орденов Средневековья, уставы средневековых цехов и гильдий и пр.

Отличие корпоративных норм от правовых заключается в том, что они, как считается, обязательны только для членов соответствующей организации, которые, как нередко предполагается, в организации состоят добровольно и могут свободно

120