въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание; организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка и др.

Каковы требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения?

В соответствии со ст. 42 ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Сельскохозяйственные организации, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, иные сельскохозяйственные организации при осуществлении своей деятельности должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.

Объекты сельскохозяйственного назначения (здания, строения, сооружения, предназначенные для выращивания, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, и т. п. объекты, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду) должны иметь необходимые сани- тарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, водосборных площадей и атмосферного воздуха.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспе-

120

чения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»47 собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков должны осуществлять мероприятия по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения (агротехнические, агрохимические, мелиоративные, фитосанитарные и противоэрозионные мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения). Также обязаны соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты их проведения.

При осуществлении мелиорации земель, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений должны приниматься меры по охране водных объектов, земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении мелиоративных мероприятий. Мелиорация земель не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушать устойчивое функционирование естественных экологических систем (ст. 43 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Каковы экологические требования при производстве и эксплуатации транспортных средств?

В соответствии со ст. 45 ФЗ «Об охране окружающей среды» производство автомобильных и иных транспортных средств должно осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию автомобильных и иных оказывающих негативное воздействие на окружающую среду транспортных средств, обязаны соблюдать нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также принимать меры по обезвреживанию загрязняющих веществ, в том числе их нейтрализации, снижению уровня шума и иного негативного воздействия на окружающую среду.

47 СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.

121

Согласно ст. 17 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» запрещаются производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов.

На соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на основании постановления Правительства РФ от 06.02.2002 № 83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»48 органами внутренних дел проводятся регулярные проверки.

Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума, а также эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума влекут за собой меры административной ответственности (ст. 8.22. и ст. 8.23 КоАП РФ соответственно).

Требования по обеспечению экологической безопасности на транспорте регулируются большим количеством нормативных правовых актов, в их числе Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации49, Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»50 и др., ряд стандартов. С 1 января 2015 г. вступил в силу Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС

018/201151.

48СЗ РФ. 2002. № 6. Ст. 586.

49Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 11. Ст. 1001.

50Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 169.

51Официальный сайт Комиссии Таможенного союза. URL: http://www.tsouz.ru/, дата опубликования: 15.12.2011.

122

Какие экологические требования должны соблюдаться в сфере водоснабжения и водоотведения?

Экологические требования должны соблюдаться при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения (ст. 43.1 ФЗ «Об охране окружающей среды»). Правовые меры обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения предусмотрены Федеральным законом от 07.12.2011

№416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»52.

Всоответствии со ст. 26 указанного федерального закона в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Организация, осуществляющая водоотведение, обязана разрабатывать план снижения сбросов.

При разработке технического задания на разработку или корректировку инвестиционной программы орган местного самоуправления поселения, городского округа обязан предусматривать мероприятия по охране окружающей среды в сфере водоотведения, в том числе в части снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Указанные мероприятия подлежат включению в план снижения сбросов. Мероприятия плана снижения сбросов должны быть учтены при формировании инвестиционной программы и установлении для организации, осуществляющей водоотведение, тарифов на водоотведение или тарифов на очистку сточных вод.

На органы исполнительной власти субъектов РФ возложена обязанность не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет» сведения об очистке сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения на территории субъекта РФ, информацию о планах снижения сбросов организа-

52 СЗ РФ. 2011. № 50. Ст. 7358.

123