35.Система права: понятие и структура. Соотношение с системой источников (форм) права.

Система права – внутреннее строение права, его деление на отрасли, подотрасли, институты, общности, их взаимосвязь, где базовым компонентом выступает норма права.

В учебной литературе приводятся и другие определения системы права, однако всегда подчеркивается, что это:

а) системное образование, т.е. не простая совокупность или сумма элементов, а целостное образование, обладающее конкретными свойствами, связями, внутренней структурой;

б) объективное явление, поскольку предопределена общественными отношениями,сложившимися в обществе;

в) обусловленное национальными, историческими, культурными и иными социальными факторами;

г) динамичное, способное изменять свою внутреннюю организацию под воздействием внешней среды.

Признаки системы права.

1. Система права имеет объективный характер, так как отражает реально существующую систему общественных отношений.

2. Система права рассматривается как единое целое, в котором нормы права согласованы между собой и не действуют изолированно друг от друга.

3. Система права как сложное правовое явление имеет определённую структуру, подразделяется на составляющие её относительно самостоятельные части - отрасли права и институты, регулирующие обособленные группы общественных отношений.

4. Первичной клеточкой системы права (элементом), регулирующей типовые общественные отношения определённой разновидности, является норма права.

5. Система права характеризуется устойчивостью правовых положений.

6. Динамизм системы права - выражается в изменении, дополнении системы права новыми правовыми институтами, отраслями права.

Функции системы права в правовом регулировании:

1) устанавливает устойчивые связи внутри права;

2) способствует формированию полноты и непротиворечивости правового регулирования общественных отношений;

3)позволяет сохранить стабильность правовой материи в целом при динамичности отдельных ее элементов;

4)обеспечивает совокупный регулятивный эффект от действия правовых норм, институтов, подотраслей и отраслей права;

5)создает преемственность правового прогресса.

Элементы системы права:

1)нормы права;

2)субинституты права;

3)правовые институты;

4)подотрасли права;

5)отрасли права;

6) крупные структурные образования (общности),объединяющие группы отраслей – материальноеи процессуальное право, частное и публичное право.

Норма права представляет собой первичный, исходный элемент системы права и вместе с тем наиболее подвижный в данном образовании. Это исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера.

• единичное правило поведения, исходящее от государства либо иных субъектов, наделенных властными полномочиями, выраженная в формальных официальных источниках права, закрепляющая права, обязанности, запреты адресованные персонально неопределенному кругу лиц и рассчитанная на многократное применение.

Субинститут права- это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих конкретную разновидность общественных отношений, находящихся в рамках определенного института права. Субинститут — составная часть института права. Так, институт преступлений против жизни, здоровья, достоинства личности делится на субинституты преступлений против жизни (его составляют различные виды убийств), против здоровья (здесь сосредоточены нормы, касающиеся различных видов телесных повреждений) и преступлений против достоинства личности (клевета, оскорбление).Субинститут права — какая-то часть норм правового института (например, в институте необходимой обороны уголовного права можно выделить субинститут средств необходимой обороны).

Правовой институт- система принципов и норм, регулирующих определенный вид общественных отношений.

это группа норм права, связанных между собой предметно-функциональными связями, регулирующих конкретный вид общественных отношений и приобретающих в силу этого относительную устойчивость и самостоятельность функционирования. Примеры правовых институтов: в уголовном праве - институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемости; в гражданском праве - институт исковой давности, институт дарения, сделки, купли-продажи; в государственном праве - институт гражданства; в административном - институт должностного лица; в семейном праве - институт брака и т.д. Все институты функционируют в тесной взаимосвязи друг с другом - как внутри данной отрасли, так и вне ее.

* Институты:отраслевые и межотраслевые.

Отраслевые институты объединяют группы норм внутри одной какой-то отрасли, например, институт дарения, институт наследования в гражданском праве; институты президентства, избирательного права - в конституционном праве, институт местного самоуправления - в государственном праве. Межотраслевые институты регулируют отношения, которые относятся одновременно к нескольким отраслям права, например, институт прав человека относится и к международному праву, и к конституционному праву; институт договора - к трудовому, гражданскому, международному, государственному праву; институт юридической ответственности – практически ко всем отраслям.

* Простые и сложные институты: Простой институт, как правило, небольшой и не содержит в себе никаких других подразделений. Сложный или комплексный, будучи относительно крупным, имеет в своем составе более мелкие самостоятельные образования, называемые субинститутами. Например, институт поставки в гражданском праве включает институт штрафа, неустойки, ответственности.

* Регулятивные, охранительные, учредительные институты. Регулятивные институты направлены на регулирование соответствующих отношений; охранительные - на их охрану, защиту (типичны для уголовного права); учредительные - закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан (характерны для государственного и административного права).

Подотрасль права - обособленная часть отрасли права, которая регулирует крупные подразделения общественных отношений, входящих в сферу отношений, регулируемых отраслью права

это крупная группа правовых норм, состоящая из ряда институтов в составе отрасли права и регулирующая близкие отношения определённого вида. Например, в гражданском праве существуют подотрасли: жилищное право, авторское, патентное право, обязательственное право; в конституционном праве - конституционное правосудие.

Отрасль права система принципов и норм, регулирующих однородные общественные отношения

представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений. Объективная необходимость предрешает выделение отрасли права. Законодатель лишь осознает и оформляет (протоколирует) эту потребность.

Признаки отрасли права:

• особые предмет и метод;

• специфические отраслевые принципы;

• способность взаимодействовать с другими отраслями «на равных правах», то есть быть одного с ними уровня;

• потребность общества в регулировании данной социальной сферы именно на уровне отрасли;

• количественная достаточность юридических норм, требующая перехода в особое, отраслевое качество;

• наличие обособленного, как правило, кодифицированного законодательства.

Для образования самостоятельной отрасли права имеют значение следующие условия: а) степень своеобразия тех или иных отношений; б) их удельный вес; в) невозможность урегулировать возникшие отношения с помощью норм других отраслей; г) необходимость применения особого метода регулирования. Качественная однородность той или иной сферы общественных отношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права. И наоборот, наличие или отсутствие той или иной отрасли права зависит от наличия или отсутствия соответствующих областей общественных отношений, нуждающихся в правовом регулировании. Отрасль не "придумывается", а рождается из социальных и практических потребностей. Хотя все отрасли права взаимосвязаны и проникнуты органическим единством, они не равнозначны по своему значению, объему, роли в процессе воздействия на общественные отношения. Такое положение объясняется тем, что различные сферы этих отношений далеко не одинаковы по широте и составу.

Отрасли различаются между собой двумя главными критериями: предметом и методом правового регулирования.

Предмет показывает, какие общественные отношения регулирует данная отрасль права.

Предмет правового регулирования составляют однородные общественные отношения. Каждая отрасль имеет свою сферу правового воздействия, следовательно, свой собственный предмет регулирования. Общественные отношения могут стать предметом правового регулирования, если, во-первых, они отличаются устойчивостью, повторяемостью; во-вторых, государство и общество заинтересованы в придании этим общественным отношениям правовой формы и, следовательно, в охране и защите их; в-третьих, отличаются способностью к внешнему контролю - судебному, административному, со стороны государства.

Метод показывает, какими способами, средствами, приемами регламентируются данные общественные отношения.

Метод правового регулирования позволяет определить: правовое положение субъектов; порядоквозникновения субъективных прав и юридических обязанностей; средства обеспечения их;характер санкций.

Существует два главных метода регулирования общественных отношений – императивный и диспозитивный.

Императивный(властный, авторитарный) метод основан на подчиненности субъектов общественных отношений; содержит точные предписания о поведении, действиях субъектов, т.е., как правило, не предоставляет возможности выбора варианта поведения;содержит карательные санкции. Этот метод характерен для уголовного, административного, налогового права.

Диспозитивный (автономный) метод предполагает равенство субъектов, возможность выбора варианта поведения или действий в пределах нормы права. Этот метод присущ гражданскому, семейному праву.

Крупные структурные образования (общности), объединяющие группы отраслей– материальное и процессуальное право, частное и публичное право.

1. Материальное и процессуальное право. В правовой науке все юридические нормы подразделяются на материальные и процессуальные. Материальные - регулируют реально складывающиеся между людьми и их объединениями отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, его куплей-продажей, формами собственности, трудовой и политической деятельностью, государственным управлением, реализацией субъектами прав и обязанностей, вступлением в брак и т.д.Процессуальные- определяют порядок разрешения споров, конфликтов, расследования и судебного рассмотрения преступлений и иных правонарушений, т.е. регламентируют чисто процедурные или организационные вопросы, имеющие, однако, важное, принципиальное значение.

2. Частное и публичное право. Публичное право связано с публичной властью, носителем которой является государство. Частное право "обслуживает" в основном потребности частных лиц (физических и юридических), не обладающих властными полномочиями и выступающих в качестве свободных и равноправных собственников. Частное право - это совокупность правовых норм, охраняющих и регулирующих отношения частных собственников в процессе производства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка. Публичное же право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие порядок деятельности органов государственной власти и управления, формирования и работы парламентов, других представительных и правительственных учреждений, осуществления правосудия, борьбы с посягательствами на существующий строй.

Соотношение системы права и системы источников права.

	Система права	Система источников права
1.	Система права - исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя структура права, определяемая характером регулируемых общественных отношений	Система источников права (внешняя форма права) - официальные способы признания, выражения и закрепления сущности и содержания права.
2.	Совокупность всех правовых норм	Совокупность формальных источников права (НПА, нормативный договор, судебный прецедент, правовой обычай)
3.	Носит объективный характер (государство, власть могут в известных пределах влиять на сложившуюся систему права, способствовать ее совершенствованию, развитию, но не более того. Они не могут по своему "хотению" учредить, ввести декретом нужную, желаемую систему права).	Более субъективна (отражает интересы законодателя и отдельных групп общества).
4.	Первична	Производна, возникает на основе системы права
5.	Отражает внутреннее содержание	Отражает внешнюю форму организации содержания.

!Не следует смешивать понятия "система права" и "правовая система". В первом случае речь идет, как указано выше, о внутреннем строении права, взятом в качестве отдельного явления, а во втором - о правовой организации всего общества, совокупности всех юридических средств, институтов, учреждений, существующих и функционирующих в государстве. Система права выступает лишь одним из слагаемых правовой системы.

Их соотношение следует производить в зависимости от смысла, который вкладывается в термин «законодательство».

1) как совокупность законов;

2) совокупность законов и подзаконных актов;

3) совокупность письменных и формальных источников права;

4) совокупность всех формальных источников права.

Если под «законодательством» понимать последнее, то система права и система законодательства соотносятся как содержание и форма. В этом случае разрывать их и сравнивать – нецелесообразно.