45. Субъекты и объекты правоотношений

Субъекты (стороны) правоотношения - это участники правового отношения, обладающие взаимными правами и обязанностями. Понятия "субъекты права" и "субъекты правоотношений" в принципе равнозначны, хотя в научной литературе на этот счет делаются определенные оговорки. Во-первых, конкретный гражданин как постоянный субъект права не может быть одновременно участником всех правоотношений; во-вторых, новорожденные, малолетние дети, душевнобольные лица, будучи субъектами права, не являются субъектами большинства правоотношений; в-третьих, правоотношения - не единственная форма реализации права.

В правоотношении одна сторона – носитель прав (управомоченная), другая - носитель обязанностей (обязанная). Учитывая подвижность, динамику правоотношения, права и обязанности могут переходить от одной стороны к другой. Иными словами, в зависимости от развития правоотношения сторона, которая была управомоченной может стать обязанной, а обязанная стать управомоченной.

Субъектами права могут быть индивиды (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством), организации (государственные и негосударственные) и социальные общности.

Правовое положение граждан России в целом характеризуется наличием у них правового статуса, который включает в себя правосубъектность и основные права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции РФ. Возможность того или иного субъекта быть участником правоотношения определяется его правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Образно говоря, правосубъектность – это «право на право быть участником правоотношений». Правосубъектность является особым свойством, политико-юридическим состоянием определенного лица и включает в себя правоспособность и дееспособность.

Различают общую, отраслевую и специальную правосубъектность. Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством, хотя фактическое обладание теми или иными правами может наступить, как уже говорилось, лишь при известных условиях. Отраслевая правосубъектность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Именно поэтому она и называется отраслевой. Например, брачная, трудовая, избирательная. Специальная (должностная, профессиональная) правосубъектность - это такая правосубъектность, при которой требуются специальные познания или талант. К примеру, профессия судьи, врача, ученого, артиста, музыканта и др. Правосубъектность организаций, юридических лиц также является специальной, она определяется целями и задачами их деятельности, зафиксированными в соответствующих уставах и положениях о них. Возникает в момент создания той или иной организации и прекращается вместе с ее ликвидацией.

Правоспособность.

Под правоспособностью понимается признаваемая государством и предусмотренная нормами права общая (абстрактная) возможность иметь субъективные права и юридические обязанности, способность быть их носителем. Не фактическое правообладание, а только постулируемая заранее возможность или способность к этому!!! Правоспособностью в равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает в момент их рождения и прекращается со смертью.Правоспособность сама по себе никакого реального блага не дает. Это только "право на право", т.е. право иметь право, а уже последнее открывает путь к обладанию тем или иным благом, совершению определенных действий, предъявлению притязаний. Каждый способен иметь право собственности на имущество, но отсюда вовсе не следует, что уже имеет его. Нельзя на основе одной лишь правоспособности чего-либо требовать, кроме как признания быть равноправным членом общества. Отличие правоспособности от субъективного права состоит в том, что она: а) неотделима от личности, нельзя человека лишить правоспособности, "отобрать", "отнять" ее у него или ограничить; б) не зависит от пола, возраста, профессии, национальности, места жительства, имущественного положения и иных жизненных обстоятельств; в) непередаваема, ее нельзя делегировать другим; г) по отношению к субъективному праву она первична, исходна, играет роль предпосылки; д) субъективное право конкретно, а правоспособность абстрактна.

Дееспособность. Под дееспособностью понимается предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их. Разграничение правоспособности и дееспособности характерно в основном для гражданского права, в других же отраслях права право- и дееспособность неразрывны и образуют единую праводееспособность: если человек обладает определенным правом, он всегда может реализовать его самостоятельно. Дееспособность в гражданском праве зависит от возраста и психического состояния лица, в то время как правоспособность не зависит от указанных обстоятельств.

Дееспособность в полном объеме наступает с момента совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Существует дееспособность малолетних, дееспособность частичная, неполная дееспособность, полная дееспособность и ограниченная дееспособность. Дееспособность малолетних регулируется ст.28 ГК РФ. В п.1 этой статьи сформулировано общее правило: за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Из этого правила есть исключение (п.2 ст. 28 ГК РФ): малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо гос.регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (частичная дееспособность). Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет определена в ст. 26 ГК РФ (неполная дееспособность). По общему правилу несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей. Исключения из этого правила: несовершеннолетние вправе самостоятельно, без согласия представителей распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые и иные сделки, предусмотренные для малолетних. По достижении 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетний, достигший 16-и лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей; при отсутствии такого согласия - по решению суда. Родители, усыновители и попечители не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности, по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Судом признаются недееспособными граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Законом также предусмотрена возможность ограничения дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами. Ограниченно дееспособный может совершать сделки (за исключением мелких бытовых — их самостоятельно) по распоряжению имуществом (лишь с согласия попечителя).

Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть субъектами трудовых, гражданских, процессуальных и иных правоотношений, но они не имеют избирательных прав, на них не распространяются воинская обязанность, некоторые статьи Уголовного кодекса (например, об измене Родине) и т.д.

Государственные организации как субъекты права можно разделить на три группы:

1. органы государства, выполняющие функции управления и обладающие властными полномочиями. Чаще всего выступают субъектами административных, земельных, уголовно-правовых, процессуальных правоотношений. Их правовое положение характеризуется компетенцией, т.е. совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных соответствующими правовыми актами;

2. учреждения, занимающиеся соц-культурной деятельностью, не связанной с властными полномочиями. Такие учреждения (школы, музеи, больницы, вузы, библиотеки, театры и т.д.) состоят на бюджете гос-ва, наделяются комплексом прав и обязанностей для выполнения своих функций;

3. предприятия, занимающиеся хозяйственной деятельностью, действующие на праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия) или на праве оперативного управления (казенные предприятия). Государство несет субсидиарную ответственность по их обязательствам.

Государственные организации выступают в гражданско-правовых отношениях как юр. лица, осуществляя функции, не связанные с властными полномочиями.

Негосударственные организации (хоз. товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные, религиозные организации и т.п.) также получают права юр лиц. Они действуют не только в сфере хозяйства, но и в сфере политики (партии), защиты прав граждан (юр. консультации, профсоюзы), выступают в кач-ве субъектов права в государственно-правовых, административно-правовых, трудовых, процессуальных и иных отношениях.

Государство в целом выступает в качестве субъектов права в государственно-правовых (межгосударственные, между республикой и Федерацией) и некоторых имущественных (при выпуске облигаций внутригосударственного займа и т.д.) взаимосвязях, является собственником предприятий промышленности, транспорта и т.п.

Социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив) являются субъектами права в особых, предусмотренных законом случаях. Например, народ непосредственно осуществляет свои права путем всенародного голосования (референдума). Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Однако чаще всего социальные общности действуют через государственные и общественные организации.

Объект правоотношений Объект правоотношений — это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и обязанности, иными словами, то, ради чего возникает само правоотношение

В научной и учебной литературе выдвинуто две основные теории объекта правоотношения: а) монистическая (единого объекта) и б) плюралистическая (множественность объектов).

Согласно первой из них, объектом правового отношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишь человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда - у всех правоотношений единый, общий объект. Согласно второй позиции, более реалистичной и разделяемой большинством ученых, объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общественные отношения, т.е. сама жизнь.

Итак, по этой теории, в зависимости от характера и видов правоотношений (с входящими в них субъективными правами и юридическими обязанностями) можно выделить следующие объекты:

1. Материальные блага (вещи, предметы, ценности). Характерны главным образом для гражданских, имущественных правоотношений (купля-продажа, дарение, залог, обмен, завещание и т.п.). 2. Нематериальные личные блага (жизнь, честь, здоровье, достоинство, свобода, безопасность, неприкосновенность человека). Типичны для уголовных и процессуальных правоотношений. 3. Поведение, действия субъектов, разного рода услуги и их результаты. Это главным образом правоотношения, складывающиеся на основе норм административного права в сфере управления, бытового обслуживания, хозяйственной, культурной и иной деятельности. 4. Продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, живописи, музыки, скульптуры, а также научные открытия, изобретения, рационализаторские предложения - все то, что является результатом интеллектуального труда). 5. Ценные бумаги, официальные документы (облигации, акции, векселя, лотерейные билеты, деньги, приватизационные чеки, паспорта, дипломы, аттестаты и т.п.). Они могут стать объектом правоотношений, возникающих при их утрате, восстановлении, оформлении дубликатов. В настоящее время в стране сложился рынок ценных бумаг, акции продаются и покупаются, т.е. являются объектами сделок. 22 апреля 1996 г. был принят Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" <*>.

В литературе было высказано мнение о том, что объектом права может быть и личность. В качестве примера приводятся брачные отношения. По мне- нию Е.Н. Трубецкого «в семейных отношениях жена является объектом пра- ва мужа, и наоборот: муж является объектом права жены (ОХУЕННО Я СЧИТАЮ)

Тем не менее, большинство ученых справедливо отмечают, что человек не может быть объектом правоотношения (в отличие от прошлого, когда раб или крепостной крестьянин был таким объектом и мог быть продан или подарен). Даже в тех случаях, когда в рамках семейного права между родителями в случае их развода возникает спор, у кого из них должен остаться ребенок, то объектом правоотношения будет не ребенок, а соответствующие действия и не-материальные блага - возможность повседневно общаться с этим ребенком, в большей степени влиять на его воспитание и т.п.