52..Пробелы в праве: понятие, виды. Аналогия закона.

Пробел в праве – полное или частичное отсутствие норм, необходимость которых обусловлена развитием общественных отношений и потребностями практического решения дел.

Необходимо отличать пробелы в праве от иных сходных с ними явлений, так как они требуют различных действий со стороны компетентных органов. Так, пробелы в праве необходимо отличать от «неясных» правовых норм, неясность которых устраняется путем толкования, от случаев квалифицированного молчания законодателя, когда он намеренно оставляет вопрос открытым, воздерживается от принятия нормы, относя решение дела за пределы законодательной сферы. Пробелы в праве необходимо также отличать от «ошибок в праве». Ошибка в праве означает в общем неверную оценку объективно существующих условий и проявление на этой основе не той законодательной воли, какую следовало бы отразить в нормативных актах. Аналогию закона необходимо отличать от распространительного (расширительного) толкования. В обоих случаях имеет место несовпадение содержания нормы права с «буквой закона», когда суд идет дальше текстуального выражения юридической нормы. Различие проявляется в том, что цель распространительного толкования заключается в приведении в соответствие действительного содержания имеющейся правовой нормы и его юридическое выражение, в уяснении воли законодателя. При аналогии закона отсутствует норма права, предусматривающая конкретный случай.

Виды пробелов в праве:

По отраслевой принадлежности: пробелы в конституционном, международном, гражданском, трудовом, семейном, уголовном, административном и других отраслях права, в материальных и процессуальных отраслях права;

По форме права: пробел в нормативных актах; пробел в договорах нормативного содержания; пробел в правовых обычаях; пробел в судебных процессах.

По виду нормативного акта: пробел в законе; пробел в Указе Президента РФ; пробел в постановлении Правительства; пробел в инструкции министерства.

По элементу нормы права: пробел в гипотезе; пробел в диспозиции; пробел в санкции.

По времени появления: первичный (первоначальный) – возникает в момент издания нормативных актов, как правило, в результате упущения правотворческих органов; последующий (вторичный) – появляется после издания нормативных актов, в процессе развития общественных отношений.

По степени неурегулированности: полное отсутствие норм; недостаточное регулирование имеющимися нормами.

По причинам появления: объективные; субъективные.

Устранение пробелов в праве возможно только путем дополнительного правотворчества.

При устранении пробела путем аналогии права правоприменитель должен: установить пробел (определить, что фактические обстоятельства носят правовой характер и не урегулированы нормой права), выбрать способ преодоления пробела (отыскать сходную норму, проанализировать соответствующие принципы права), сформулировать правило, на основе которого можно разрешить данное дело.

Преодоление пробелов в праве — это специфическая форма применения права, при которой юридическое дело решается в соответствии с волей законодателя, не нашедшей, однако, выражения в конкретных юридических предписаниях.

Способы преодоления пробелов:

1. Аналогия закона – способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе конкретной нормы конкретного закона, регулирующего сходные с рассматриваемыми отношения;

2. Субсидиарное применение права – способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе нормы из другой отрасли права. Особенности данного преодоления:

— необходимо, чтобы отношение, к которому применяете норма права другой отрасли, не было урегулировано нормами соответствующей отрасли и существовал пробел;

— она имеет место лишь между смежными отраслями права, которые связаны между собой, как правило, генетически;

— отношения, урегулированные и не урегулированные правом, должны быть настолько сходными, чтобы обеспечить сходство в приемах правового воздействия смежных отраслей. Здесь основанием является единство метода правового регулирования.

3. Аналогия права – способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе принципов права, духа законодательства.

Требования к использованию аналогии в праве:

1. Решение дела по аналогии допустимо только в случае полного отсутствия или неполноты правовых норм;

2. Сходство анализируемых обстоятельств и обстоятельств, предусмотренных имеющейся нормой, должно быть в существенных, равнозначных в правовом отношении признаках;

3. Выводы по аналогии не допустимы, если она прямо запрещена законом или если закон связывает наступление юридических последствий с наличием конкретных норм;

4. Выработанное в ходе использования аналогии правоположение не должно противоречить ни одному из действующих предписаний закона;

5. Исключительные нормы и изъятия из общих законодательных правил могут приниматься во внимание только тогда, когда рассматриваемые обстоятельства также являются исключительными;

6. Решение по аналогии предполагает поиск нормы вначале в актах той же отрасли права и только за неимением таковой возможно обращении к другой отрасли или законодательству в целом.

Способами преодоления пробелов в праве при правоприменении являются аналогия закона и аналогия права.

Аналогия как способ преодоления пробелов в праве — это разрешение случая, прямо не урегулированного законодательством, но находящегося в сфере правового регулирования,путем применения правовых норм, регулирующих сходные отношения (аналогия закона) или на основе общих начал или смысла законодательства (аналогия права).

Возможность применения юридических норм по аналогии обусловлена объективными свойствами права, его социальной природой.

Во-первых, нормы, входящие в право, выражают единую государственную волю.

Во-вторых, право представляет собой систему взаимосвязанных и взаимообусловленных норм.

Поэтому, будучи логически последовательным, законодатель схожие в существенных признаках общественные отношения регулирует одинаково, одними и теми же юридическими нормами.

Дополнительная инфа.

Использование одного из приемов казуального преодоления зависит от степени пробела в праве.

1. К аналогии закона прибегают тогда, когда нет нормы, предусматривающей данную ситуацию, но есть норма, регулирующая сходный случай. Ограничивается ли аналогия закона применением норм одной отрасли права, к предмету регулирования которой относится рассматриваемый случай, или предполагает также и возможность применения норм других отраслей права.

2. В случае отсутствия сходной нормы права в соответствующей и в какой-либо другой отрасли права преодолеть пробел в праве возможно путем аналогии права, которая заключается в разрешении правоприменителем конкретного дела исходя из общих начал и принципов права, смысла законодательства. При этом реализуются отраслевые, общеправовые и конституционные принципы.

54. Правомерное поведение: понятие, состав, характеристика видов Правомерное поведение - это массовое по масшта­бам социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством. Правомерному поведению присущи следующие при­знаки: 1) правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания. 2) правомерное поведение обычно социально полезно. 3) правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективную сторону, кото­рую, как и у любого другого действия, составляют мотивы и цели, степень осознания возможных последст­вий поступка и внутреннее отношение к ним индивида.

Состав правомерного поведения – это совокупность объективных и субъективных признаков, которое характеризует поведение как правомерное с четырех сторон:

1. Объект – это то, на что направлено правомерное поведение; в самом общем виде объектом правомерного поведения выступают различные формы реализации права: соблюдение, исполнение и использование; 2. Объективная сторона правомерного поведения – это внешняя сторона правомерного поведения, характеризующаяся деянием (действиями или бездействиями), необходимыми, желанными или допустимыми для государства и общества последствиями и причинной связью между деяниями и наступившими последствиями.

3. Субъект правомерного поведения – это физические и юридические лица (индивидуальные и коллективные субъекты); 4. Субъективная сторона правомерного поведения – это его внутреннее содержание, характеризующееся волей, сознанием, психическим отношением, мотивом, целью и правовыми эмоциями

Виды правомерного поведения: 1.По отраслевой принадлежности юридических норм, регулирующих правомерное поведение:

1 Конституционное правомерное поведение.

2 Уголовное правомерное поведение.

3 Гражданское правомерное поведение и т.д. 2. По форме проявления (объективная сторона правомерного поведения): 1) Действие 2) Бездействие 3. По субъектному составу: 1) Индивидуальное 2) Групповое – объединение действий членов определенной группы , которые характеризуются определенной степенью общности интересов, целей и единством действий (деятельность трудового коллектива, государственного органа, организации – юридического лица). 4. По степени активности: 1) Пассивное - субъекты намеренно не используют принадлежащие им права. 2) Обычное – не связано с дополнительными затратами и усилиями. 3) Активное – связано с дополнительными затратами времени, энергии и т.п. 5. По формам реализации норм права: 1) В форме соблюдения (выражается преимущественно в пассивном поведении разнообразных субъектов, состоящем в обязанности их воздержания от совершения социально вредных действий, запрещенных правом.) 2) В форме использования (состоит в добровольном и последовательном осуществлении субъектами права принадлежащих им субъективных прав, которое происходит в активной или пассивной форме.) 3) В форме исполнения (состоит в активном выполнении субъектом возложенных на него обязанностей. Она становится своеобразной преградой на пути произвола, неорганизованности, хаоса и игнорирования общезначимого интереса.) 4) В форме правоприменения 6. По характеру мотивации (субъективная сторона правомерного поведения): 1) Социально-активное – поведение, при котором правовые нормы воспринимаются как наиболее целесообразные ориентиры поведения. Например, добросовестная служебная деятельность, участие в формировании представительных органов власти. Социальная ценность такого вида правомерного поведения заключается в высокой степени организованности и дисциплинарности личности, ее уважительном отношении к праву. Социально-правовая активность определяется, главным образом, высоким уровнем правосознания, сформировавшегося на основе идейной убежденности в общественной пользе поступка, осознание долга перед обществом, знания прав и обязанностей, профессионального чувства ответственности.

2) Конформистское – поведение по принципу: делаю как все или делаю как большинство. Такой вариант поведения является следствием приспособления личности к внешним обстоятельствам, поведению окружающих. Мотивами конформистского поведения могут быть: подчинение лица установленным правилам поведения, основанное на пассивном его отношении к существующему порядку, желание избежать обсуждение в социальной группе, боязнь утратить доверие группы, желание заслужить их одобрение. 3) Маргинальное (законобоязненное) – поведение, основанное на страхе перед наказанием. Угроза принуждения способна привести действия определенных лиц с деформированными поведенческими установками в соответствие с требованиями правовых предписаний. 4) Несколько особняком в этой классификации стоит привычное поведение, когда правомерные действиям силу многократного повторения превращаются в привычку. Привычное доведение не напрасно называется «второй" натурой». Оно становится внутренней потребностью человека. Особенностью привычного поведения являет­ся то, что человек не фиксирует в сознании ни социаль­ное, ни юридическое его значение, не задумывается над этим. Так, шофер со стажем останавливается на крас­ный сигнал светофора автоматически, не задумываясь над содержанием сигнала, последствиями его наруше­ния. Однако привычка не отрицает понимания факти­ческих элементов своего поступка, хотя надлежащая социальная оценка его последствий и отсутствует. Это привычное, но не бессознательное поведение.

55.Толкование права: понятие, необходимость, цели.

Толкование права – это процесс уяснения (обязательного) и разъяснения (необязательно) смысла нормативно-правового акта (или принципов и норм права). Уяснение — процесс понимания, осознания содержания норм «для себя». Разъяснение же — объяснение, доведение усвоенного содержания для других.

Толкование права – сложный интеллектуально-волевой процесс, направленный на установление точного смысла правовой нормы (НПА), раскрытие выраженной в ней воли законодателя.

Залог эффективного толкования права в соблюдении ряда принципов:

· Беспристрастность

· Обоснованность выводов

· Всесторонность

· Объективность (Черданцев)

· Единообразие толкования

· Стабильность толкования

· Определенность толкования

Признаки толкования права:

1. Это особая познавательная деятельность, которая связана с толкованием текста нормативно-правовых актов.

2. Это двухаспектный процесс, он состоит из уяснения и разьяснения смысла текста и заложенных в нем норм права и принципов

a. Толкование состоит в уяснении содержания принципов и норм права, т.е. в усвоении содержания принципов и норм права “для себя” с помощью способов толкования (грамматическое, логическое, систематическое и историческое).

b. Толкование состоит в разъяснении содержания принципов и норм права, т.е. в объяснении принципов и норм права для других. Разъяснение должно следовать за уяснением, т.е. прежде чем объяснить кому-либо надо вначале понять, разобраться самому.

3. В установленных законом случаях эта деятельность осуществляется компетентными государственными органами.

4. Цель толкования - правильное, точное и единообразное понимание и применение принципов и норм права, выявление их смысла, который законодатель вложил в словесную формулировку.

5. Результаты толкования, когда им требуется придать обязательное значение, закрепляются в специальных правовых (интерпретационных) актах.

Необходимость толкования, причины:

1. общий характер принципов и норм права. Реализовывать их приходится каждый раз в конкретной ситуации, применительно к конкретным субъектам. Толкование права облегчает процесс приурочивания норм к конкретным ситуациям, особенно если речь идет о конкретизации какой-либо нормы права посредством толкования.

2. Использования специальных юридических терминов, например, “истец”, “юридическое лицо”, “дееспособность” и т.п., для понимания которых требуется знание определений этих терминов, их место в общей системе зак-ва и т.д.

3. несовершенством текста нормативных актов, нормативных договоров (расплывчатость, двусмысленность формулировок, противоречие между нормами права и т.п.).

4. сложность или нечеткость юридических формулировок, скажем, излишняя их краткость, абстрактность либо, напротив, пространность;

5. несовершенство законодательной техники, поспешность в принятии тех или иных правовых актов, их слабая проработанность, декларативность, неконкретность;

6. несовпадение норм и статей правовых актов, наличие бланкетных и отсылочных норм, нетипичных предписаний;

7. специфика юридических терминов и понятий, интерпретация которых требует специальных познаний, высокой квалификации;

8. законодателю не всегда удается ясно и точно выразить свою волю в той или иной норме или акте, совместить "дух" и "букву" закона;

9. отдельная норма права действует не изолированно, а в системе других норм и только в этой взаимосвязи ее можно правильно истолковать.

Цель толкования: уяснение смысла нормы права и сокрытой в ней воли законодателя и её дальнейшее разъяснение.

Функции толкования:

· познавательная функция, в рамках которой осуществляется, в первую очередь, уяснение смысла, содержания правовых норм.

· квалификационная функция, заключающаяся в определении, квалификации юридически значимого поведения (например, судья, тол- куя норму Уголовного кодекса, квалифицирует определенное деяние как преступление).

· мотивировочная функция, в ней выражаются поиск и обоснование юридических мотивов для аргументации отношения к ситуации или объяснения правовой позиции.

· объяснительная функция, состоящая в многообразной деятельности субъектов толкования по разъяснению смысла правовых норм.

· некоторые авторы выделяют регулятивную функцию, которая опосредует воздействие, в первую очередь результатов толкования на поведение людей.

· воспитательная функция, выражающая влияние, опять же, результатов толкования на правосознание и правовую культуру граждан.

56.Виды толкования по субъектам.

Субъектом толкования является лицо (орган, организация), которое производит уяснение и разьяснение нормативно-правового акта.

В зависимости от субъектов толкования, оно делится на: официальное и неофициальное (также встречается третий вид толкования по субъекту – официозное)

1. Официальное толкование - это разъяснение принципов и норм права, которое дают компетентные (уполномоченные) органы в результате специальной процедуры и с соблюдением необходимой формы, результатом такого толкования является интерпретационный акт, который имеет юридическое значение (общеобязательность).

Официальное толкование по признаку юридических последствий делится на нормативное (общеобязательное) и казуальное (только по конкретному делу)

Нормативное толкование делится на аутентичное (исходящего от правотворческого органа, создавшего толкуемую норму) и легальное (органом, которому право толкования предоставлено законом, например, Конституционный суд РФ).

Признаки официального толкования:

1. Это деятельность компетентных (уполномоченных) органов.

2. Официальное толкование состоит в разъяснении содержания принципов и норм права, в результате которого устанавливается смысл правовой нормы.

3. Результатом официального толкования является специальный правовой акт (интерпретационный).

4. Этот акт носит обязательный характер, т.е. при применении нормы права обязательно применяется и интерпретационный акт, поскольку без него не может быть уяснено содержание норм права.

5. Акт официального толкования должен быть принят по специальной процедуре и иметь строго определенную законом форму (форму интерпретационного акта).

2. Официозное толкование – это разъяснение принципов и норм права, которое дают компетентные (уполномоченные) органы, но которое не имеет юридической силы вследствие отсутствия процедуры или формы.

3. Неофициальное толкование - это разъяснение содержания принципов и норм права, даваемое без специального поручения различными субъектами по своей инициативе, которое не имеет обязательного характера

Признаки:

1. Это деятельность неуполномоченных лиц и организаций, которая осуществляется по собственной инициативе

2. Неофициальное толкование состоит в разъяснении содержания принципов и норм права, в результате которого устанавливается смысл правовой нормы

.3. Результатом неофициального толкования является комментарий к закону, выступление адвоката в суде и т.д.

4. Оно не носит обязательного характера.

Виды неофициального толкования:

1. Обыденное – толкование от лиц, далеких от юридической науки

2. Профессиональное – толкование от лиц, имеющих специальное образование

Доктринальное – толкование, осуществляемое в результате научно-исследовательской деятельности учеными, научными группами, институтами. Это толкование может сильно влияет на процессы официального толкования, правотворчества и правоприменение

57.Способы толкования права

Способ толкования права – это совокупность приемов и средств познания смысла содержания права (норм права).

Обычно выделяют четыре способа толкования:

· грамматический (языковой или филологический) - совокупность приемов и средств познания смысла и содержания нормы права, основанных на правилах языка, на котором изложены правовые нормы.представляет собой уяснение смысла и духа правовой нормы на основе анализа текста какого-либо нормативного акта. Такое толкование предполагает прежде всего выяснение значения отдельных актов как в общеупотребительном, так и в терминологическом смысле. Главное – понять тот смысл слова, какой вложил в него законодатель. При таком способе уяснения содержания норм права имеют значения порядок построения предложения, обороты, пунктуация.

· Логический - основан на использовании приемов формальной логики, в первую очередь индукции и дедукции, предполагает использование методов формальной и диалектической логики, системного и других методов. В отличие от грамматического толкования объектом исследования данного способа толкования являются не отдельные слова, а внутренние связи различных частей нормативного правового акта, логическая и юридическая структура правовых предписаний.

· системный (систематический)- предполагает уяснения смысла правовой нормы во взаимосвязи с другими нормами, закрепленными как вприменяемом источнике права, так и в других источниках права, а также с отраслевыми, межотраслевыми и общеправовыми принципами права.Связан с необходимостью уяснения смысла правовой нормы посредством сравнения ее с другими нормами права, установления ее связей в системе правового регулирования, конкретного места в нормативном правовом акте, отрасли или системе права данного общества, на данном историческом отрезке времени. Такое толкование требует учета наиболее типичных (значимых) функциональных связей, норм права, воздействующих на смысловую нагрузку толкуемой нормы права.

· Исторический - исходит из необходимости учета исторической ситуации, при котором издавалась толкуемая норма, предусматривает выяснение смысла нормы права исходя из условий, обстоятельств их возникновения и развития. Данный способ толкования основывается на знании конкретно-исторических условий, социально-политической и экономической обстановки, причин и поводов, подтолкнувших к принятию толкуемого нормативного правового акта.

+ выделяются:

· специально-юридический- предполагает раскрытие смысла содержащихся в норме специальный юридических терминов, не объяснимых с позиций языка нормы, состоит в специальном толковании юридических терминов, с помощью которых выражается властная воля законодателя.

· сравнительно-правовой- основывается на сравнении норм права с нормами из других отраслей, правовых систем и т.п.

· телеологический- основан на необходимости определения цели, которую преследовал законодатель, издавая правовую норму.

· Функциональный- связан со знанием факторов и условий, в которых функционирует, развивается, применяется толкуемая норма права. Данный способ толкования связан с факторным анализом, который охватывает такие классификационные ряды факторных блоков, как экономические, политические, социологические, психологические, национальные, религиозные, моральные, правосознания и т.д.

Методы толкования норм права:

· экзегетический методосновывается исключительно на анализе самих юридических текстов, включает в себя логическую, грамматическую и историческую интерпретации, включает в себя грамматический анализ самого текста закона и исторический мониторинг процесса его создания.

· догматический или синтетический методсвязан с использованием правил логики и языка, поскольку бытие права неотделимо от текстов законов, договоров, приказов, приговоров, решений и т. п., их толкования и понимания в связи с конкретными жизненными ситуациями.

· Системный метод основывается на изучении непосредственного контекста правоположений

· эволюционныйосновывается на динамизме права, необходимости эволюционирования права вместе с социальной средой, в результате чего законы могут приобретать с течением времени смысл совершенно иной первоначально предполагаемому.

62. Правозаконность: понятие, требования и гарантии

В литературных источниках существуют различные определения законности, и все они имеют под собой основания. Каждое из них отражает какую-то одну из важных сторон законности.

1. Законность — это прежде всего принцип самого права, заключающийся в требовании соблюдения норм права, законов субъектами, к которым они адресованы.

2. Законность — это принцип деятельности государственного аппарата и политической системы в целом. По Конституции РФ сказано: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».

3. Законность – это особый режим, состояние общественной жизни, выражающееся в строгом, реальном соблюдении и исполнении законов всеми субъектами права.

4. Законность — это метод осуществления государственной власти, способ деятельности государства, осуществления его функций.

Резюмируя, законность – политико-правовое явление, характеризующее процесс совершенствования государственно-правовой формы организации общества и реализации идеи социальной справедливости путем строгого и неуклонного исполнения действующего законодательства. Видно, что как бы законность ни определялась, главное в ней — соблюдение и исполнение законов.

Соотношение закона и законности.

Понятия законности и закона близки, но не идентичны. Законы являются основой, предпосылкой законности. Без законов не может быть законности.

Законность имеет не только разнообразные формы проявления, но и различное содержание. Большинство юристов-теоретиков соглашаются с выделением в содержании законности трех сторон (элементов):

1) предметную сторону, т. е. явления и процессы, а также поведение и деятельность, которые соответствуют требованиям юридического характера. Эту сторону нередко называют поведенческой;

2) субъективную сторону, которая охватывает состав участников правоотношений, обязанных соблюдать правовые предписания или требовать такого соблюдения от других.

При этом в науке существуют различные подходы к вопросу о том, к каким субъектам адресуется законность:

• Одна точка зрения состоит в том, что законность ограничивается сферой действия органов государства, обращена к должностным лицам госаппарата и общественных объединений, но не относится к гражданам.

• Другая же утверждает, что и граждане попадают в сферу законности.

Для решения этого спора в рамках российского права достаточно обратиться к ст. 15 Конституции РФ, в которой требование соблюдения законов в равной мере обращено как к должностным лицам государственных органов, так и к гражданам и их объединениям;

3) нормативную сторону, включающую совокупность норм права, подлежащих реализации.

Касаемо предметной сферы законности также существуют некоторые расхождения: включает она требование к соблюдению и исполнению законов и подзаконных актов или только законов.

Принципы законности — это основополагающие идеи, на которых базируется законность, идеи, реализация которых делает законность эффективной и действительной.

Требования законности – конкретизация наиболее важных идей режима законности, раскрывающих содержание основных ее принципов. При этом каждый основной принцип законности имеет свой специфический набор требований, которые предопределяются содержанием данного принципа и сферой его действия. Отсюда следует вывод, что требования законности генетически и субординационно подчинены принципам. Принципы первичны по сравнению с требованиями, требования лишь конкретизируют и раскрывают содержание принципов.

Другая точка зрения состоит в том, что принципы и требования законности существенно отличаются друг от друга по объему, степени детализации возможных вариантов деятельности субъектов права, обладают разной направленностью.

Основные принципы (требования к) законности:

1. Принцип единства законности предполагает единую направленность законности в области правотворчества и правореализации на всей территории страны (пространственный аспект) и во времени, что означает установление единого порядка вступления законов и других нормативных правовых актов в юридическую силу (временной аспект).

2. Принцип всеобщности законности означает, что ее требования должны быть обращены ко всем в равной степени, никто не может быть выведен из-под действия законов. Данный принцип распространяется на все действующие нормы права.

3. Принцип реальности выражается в цели законности – достижение фактического осуществления в поведении и действиях требований правовых норм.

4. Принцип целесообразности вытекает из ценности права для жизни общества как средства обеспечения организованности и порядка. Целесообразность в правотворческой деятельности означает принятие таких норм права и актов, которые максимально отражают потребности общественного развития и способны обеспечить достижение целей правового регулирования.

5. Принцип гарантированности означает, что прочная законность невозможна в стране без действенных, эффективных механизмов ее обеспечения.

6. Принцип неотвратимости юридической ответственности характеризует юридическую сторону законности. Ее суть составляет своевременное раскрытие любого правонарушения и назначение виновному адекватного наказания или иной меры воздействия.

Все перечисленные принципы взаимодействуют в процессе практической реализации законности и не могут существовать друг без друга. Чаще всего эти принципы относятся к внутренней структуре законности, поскольку составляют основу для формирования правомерного поведения, законопослушных действий.

Одновременно выделяются так называемые внешние принципы, характеризующие связи законности с другими явлениями общественной жизни и оказывающие определенное влияние на функционирование законности.

Как отдельный вид законности выделяют конституционную, под которой понимается система юридических средств, обеспечивающая действие всех субъектов права на основе Конституции и в соответствии с ее требованиями.

Конституционная законность предполагает следующие признаки:

• правовой характер самой Конституции, т. е. своим содержанием она должна выражать принципы справедливости, свободы и равноправия индивидов, закреплять права и свободы личности на уровне международных стандартов и реально их гарантировать;

• верховенство Конституции в правовой системе государства;

• прямое действие принципов и норм Конституции. Если судебные или иные правоприменительные органы обнаружат, что закон или его отдельные части не соответствуют Конституции, то они должны непосредственно ссылаться на конкретные нормы Конституции;

• действие Конституции на всей территории государства, а в условиях федеративного государства – на территории всех ее субъектов. Иначе говоря, не существует регионов, выведенных из-под действия Конституции.

Гарантии законности — обусловленная закономерностями общественного развития система условий, средств, факторов, обеспечивающих процесс реализации законности и установления стабильного правопорядка.

Общие гарантии:

• Экономические гарантии: общее состояние экономики страны влияет на положение дел в правовой сфере;

• Политические гарантии: степень политической стабильности в обществе, четкая работа всех ветвей и структур власти, институтов демократии, органов государства, нахождение их в конституционном поле;

• Идеологические гарантии: прогресс, идеология, демократические убеждения, развитое правосознание, определяют отношение власти к праву, законам, правам личности, законопослушание самих граждан;

• Общественные гарантии; деятельность различных общественных организаций и объединений, средств массовой информации, всех негосударственных образований и институтов по выявлению фактов правонарушений, злоупотреблений, противозаконных действий, коррупции, привлечение к ним внимания общественности, а также официальных инстанций в целях устранения указанных аномалий;

• Организационные гарантии: повседневная оперативно-организационная работа правоохранительных органов и всех иных властных структур, направленная на обеспечение законности и правопорядка в обществе, выявление, профилактику и пресечение правонарушений, защиту прав граждан;

Специальные (юридические) гарантии:

• юридическая ответственность

• меры защиты, превентивные, меры пресечения

• надзор и контроль

• правосудие