50.Стадии правоприменения.

Применение права - это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм

В разных научных источниках выделяется от 3-х до 5 стадий правоприменения

Первая классификация (Алексеев):

1. Исследование фактических обстоятельств. Фактические обстоятельства, как правило, относятся к прошлому, и поэтому правоприменитель не может наблюдать их непосредственно. Они подтверждаются доказательствами - материальными и нематериальными следами прошлого, зафиксированных в документах (показания свидетеля, заключение эксперта и т.д.). Эти документы составляют основное содержание материалов юридического дела и отражают юридически значимую фактическую ситуацию. Сбор, проверка и оценка доказательств. Требования, предъявляемые к доказательствам: относимость, допустимость, достоверность и достаточность. Требование полноты фи

обстоятельств, имеющих значение для дела.Так, прежде чем назначить пенсию, нужно установить, достиг ли гражданин соответствующего возраста, имеется ли у него необходимый стаж работы, вправе ли он претендовать на пенсию на льготных условиях и т.д.

2. Выбор принципов и норм права (юридическая квалификация). Здесь необходимо найти, выбрать именно ту норму, которая по замыслу законодателя должна регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию. Этот поиск происходит путём сравнения фактических обстоятельств и юридических фактов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы, и установление тождества между ними. Далее необходимо покритиковать норму: установить действие содержащего эту норму закона во времени, в пространстве и по кругу лиц; обращение к официальному тексту соответствующего нормативного акта, ознакомление с возможными дополнениями и изменениями его первоначальной редакции; ознакомление с официальными разъяснениями смысла и содержания применяемой нормы (интерпретационный акт); толкование нормы, т.е. уяснение смысла и содержания нормы «для себя». При этом надо иметь в виду, что выясняются не любые факты, а лишь те, которые предусмотрены в гипотезе избранной нормы. Таким образом, происходит юридическая квалификация дела.Здесь необходимо найти юридические правила, предусматривающие установленные фактические обстоятельства. В деле о назначении пенсии такие правила находятся в Законе о государственных пенсии

3. Вынесение решения - принятие акта применения (решение суда, протеста прокурора и т.д.), подтверждающего субъективное право и требующего осуществление обязанности. Принятые акты применения должны быть законными, т.е. изданными на основании и в пределах права, и обоснованными, т.е. изданными на основании достоверно установленных фактических обстоятельств.

Вторая классификация (Морозова считает её основной):

1. Установление фактической основы дела – исследование юридически значимых фактов и обстоятельств путем поиска юридических доказательств (вещественных, свидетельских, документальных, очевидческих и т.п.) К доказательствам предьявляются три требования: относимость (относятся к этому делу), допустимость (данные док-ва разрешены процессуальными нормами) и полнота (наличие всех доказательств в деле)

2. Юридическая квалификация – какая норма права здесь должна быть применена. Проверяется, действует ли норма, как действует в пространстве, круге лиц. Анализируется текст НПА, его дополнения, изменения, пробелы, коллизионные нормы и акты толкования

3. Стадия принятия решения – на этой стадии абстрактная норма права приобретает индивидуально властный характер (становится субъективной). Акт должен быть составлен по правилам юридической техники, иметь реквизиты, быть принят органом, имеющем на это право, быть законным и обоснованным

4. Исполнение правоприменительного акта – контроль достигнутого резуьтата, проводится перепроверка фактической и юридической основы, контроль за исполнением правоприменительного акта, в том числе и с вмешательством государства.

Третья классификация (Матузов и Малько):

1. Установление фактической основы дела

2. Юридическая квалификация

3. Проверка и толкование нормы права

4. Стадия принятия решения

5. Контрольно-исполнительная стадия