66. Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды.

Юридическая ответственность – особая мера правового принуждения, применяемая за совершение правонарушения в установленном процессуальном порядке и заключающаяся в предусмотренных законом принудительном претерпевании лишений или ограничений правонарушителя личного или имущественного характера.

- ответственность только на основании закона – применить меры юридической ответственности к правонарушителю возможно, лишь опираясь на нормы права, предусматривающие тот или иной вид юридической ответственности.

- ее фактическим основанием является наличие в деянии всех признаков состава правонарушения;

- всегда связана с государственным и общественным осуждением (негативной оценкой) поведения правонарушителя.

- всегда связана с государственным принуждением

- имеет характер претерпевания. Всякая юридическая обязанность есть обременение, но в результате правонарушения возникают особые обязанности - претерпеть лишения личного, имущественного плана - правонарушитель не только принуждается к исполнению обязанности, но и несет лишения (ограничения) – то есть для правонарушителя юридическая ответственность - новая, дополнительная обязанность, выступающая возмездием, карой за противоправные действия (бездействия);

- порядок возложения юридической ответственности регламентируется правом, то есть закон устанавливает определенные процедурные формы этого процесса

Для наступления ЮО необходим правоприменительный акт – приговор суда, постановление административного органа о наложении штрафа (санитарно-эпидемиологического органа, пожарного надзора, рыбонадзора)

- применяется государственными органами, органами местного самоуправления и предполагает общественное и государственное осуждение поведения правонарушителя. Юридическая ответственность - жёсткое воздействие на человека. Поэтому строго определён в праве круг лиц, организаций, имеющих полномочия её налагать. Важно и то, чтобы применяемые меры принуждения поддерживались, одобрялись общественным мнением как справедливые.

Виды:

1. По функциям и содержанию реализуемых санкций

А) Штрафная (карательная).

• наступает за преступления и административные, отчасти дисциплинарные проступки.

• меры наказания (взыскания) назначаются правонарушителю специальными государственными органами или должностными лицами

• всегда протекает в специально установленной процессуальной форме,

• носит относительно определенный характер (от смягчающий/отягчающий)

Б) Правовосстановительная

• присуща гражданско-правовым нарушениям

• лицо может само возместить причиненный ущерб, добровольно исполнить возложенную на него обязанность, восстановить нарушенные права, без чьего-либо вмешательства.

• может осуществляться и вне специальной формы, если только не потребуется ее принудительное исполнение.

• абсолютно определенный характер (размер вреда)

2. По форме осуществления

А) судебную,

Б) административную и иные виды юридической ответственности и т.д.

3. По «отраслевому» признаку

Конституционная

• Источник – Конституция, ФКЗ, Решение Конституционного суда.

• Субъекты – органы гос. власти, ОМС, должностные лица, граждане и их объедания

• Цель санкций – защита конституционного строя

• Санкции – импичмент президенту, отставка правительства, досрочное прекращение полномочий должностных лиц, роспуск общественный объединений по решению суда, признание неконституционными/приостановление действие актов.

Уголовная

• Источник – УК РФ.

• Применение закона по аналогии не допускается.

• Особенности – есть презумпцияневиновности. – граждане России, совершившие преступление заграницей не подлежат выдачи этому государству

• Институт освобождения от Уг. Наказания.

• Необходимая самооборона, крайняя необходимость.

• Наказания: основные (исправные работы, ограничения свободы, арест), дополнительные (лишение званий, гос. наград, штраф, лишение права занимать должность).

Гражданско-правовая

• Всегда носит имущественный характер.

• Обычно определяется в денежной/имущественной форме.

• Действует презумпция вины

• Возможна ответственность без вины. (Владелец машины, врезавшейся в кого-то)

а) Договорная – восстановление права по договору, возмещение убытков, неустойки.

б) Недоговорная (Деликтная) – требует возмещения убытков, компенсацию расходов.

Административная

• Менее суровы, чем Уг. Наказания.

• Шире число субъектов, чем в Уг. (органы гос. управления, гос.инспекции, налоговая, таможня)

• Особый порядок привлечения к адм. ответственности

• Не влечет к судимости.

• Степень общественной опасности ниже.

• Физические лица – с 16, юр. – с момента регистрации

• Наступает, в случае, если правонарушение по характеру не влечет уголовной ответственности.

Виды наказаний: Предупреждение, штраф, лишение специальныхправ, административный арест, дисквалификация, (Без)Возмездное изъятие предмета адм. Правонарушения, административное выдворение за пределы РФ (лица без гражданства)

Дисциплинарная

• За совершение дисциплинарного проступка. (виновное ненадлежащее исполнение обязанностей)

• Виды:

• Общая (на основе ТГ) – замечание, выговор, увольнение

• Специальная (на основе спец. уставов, правил) – для судей, прокуроров, адвокатов, нотариусов.

• В порядке подчиненности (для руководителей): руководитель нарушает = работодатель наказывает.

• Дисциплинарная судимость – если нет взысканий в течении года, то оно снимается

• Обстоятельства, учитывающие: тяжесть, обстоятельства совершения, поведение до совершения.

Материальная

• Обязанность работодателя – работнику или наоборот, возместить ущерб, в результате за ущерб, причиненный действием/бездействием.

• Причиненный ущерб (прямой, действительный)

• Сторона должна отказаться возмещать добровольно.

• Работодатель – за имущество работника, задержку з/п, причинение морального вреда.

• Работник: виды: Ограниченная – порча/уничтожение имущества раб-ля. Ответственность - Размер в пределах среднемесячного заработка правонарушителя. Полная – если ущерб надо выплатить в полном объеме (специально, нетрезвым)

При этом надо заметить, что видов ответственности меньше, чем отраслей права, за нарушение норм права различных отраслей может применяться ответственность одного и того же вида, в пределах одной отрасли могут существовать различные виды ответственности (например, дисциплинарная и материальная в трудовом праве). Отсюда в основе данной классификации ответственности лежит не отраслевой признак. Объясняется это тем, что деление отраслей в системе права происходит по характеру регулятивных норм, а ответственность непосредственно связана с охранительными нормами, которые имеют другую природу и действуют по своим закономерностям, в частности, допускают универсальный характер санкций (проф. В.Н. Протасов).