67. Основания, принципы, цели и функции юридической ответственности

В самом общем плане можно сказать, что основанием юридической ответственности является правонарушение. Здесь действует принцип: без правонарушения нет юридической ответственности. Совершение правонарушения, все признаки которого устанавливаются составом правонарушения, называют фактическим основанием правонарушения.

Юридическим основанием будет выступать наличие нормы права, которая предусматривает возможность применения мер ответственности за противоправное деяние.

В качестве основания юридической ответственности можно назвать и правоприменительный акт, которым конкретизируется охранительная норма права, определяется конкретный вид и мера юридической ответственности.

Помимо названных оснований привлечения к юридической ответственности выделяют также субъективное основание. Оно представляет собой свободу воли человека, т. е. свободу выбора противоправного или законопослушного варианта поведения. Это правильно, так как если в той или иной ситуации отсутствовала такая свобода, то лицо не может нести бремя юридической ответственности.

К какому бы виду ни относилась юридическая ответственность, она преследует три главные цели:

• защита правопорядка;

• воспитание граждан в духе уважения закона;

• общая и частная превенция, т. е. предупреждение совершения правонарушений со стороны других людей и новых правонарушений со стороны данного лица.

Например, в Уголовном кодексе РФ в качестве цели наказания названы: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (ст. 43).

Если конкретизировать указанные цели, то можно выделить:

• их штрафную (репрессивно-карательную) направленность – наказать виновного;

• предупредительно-воспитательную направленность, т. е. воспитание уважения к правам и законным интересам других лиц, к закону в целом;

• компенсационную (правовосстановительную) направленность – восстановление нарушенных прав, возмещение причиненного ущерба.

Цели юридической ответственности наглядно проявляются в ее функциях. В научной литературе обычно выделяется пять таких функций:

1) карательная;

2) штрафная;

3) предупредительная, или превентивная;

4) воспитательная;

5) компенсационная, или правовосстановительная.

Что касается карательной функции, то ее применительно к нашим условиям надо понимать не в смысле некой самоцели (покарать во что бы то ни стало, причинить мучения, страдания и т.д.), а, скорее, в смысле стремления законодателя "преподать урок" злоумышленнику и всем остальным.

Реализации указанных целей служат принципы юридической ответственности. Основные принципы юридической ответственности:

• принцип законности, который означает, что вся процедура возложения и реализации ответственности должна протекать в строгих рамках закона, юридических норм, исключать

• произвол, своеволие;

• принцип обоснованности предполагает, что ответственность должна быть следствием правонарушения, содержащего в себе все признаки его состава и необходимые доказательства, если этого нет – нет и основания для привлечения лица к ответственности;

• принцип неотвратимости требует, чтобы ни одно правонарушение, тем более преступление, не оставалось безнаказанным: важна не суровость наказания, а его неминуемость (неизбежность); все противоправные деяния должны раскрываться, виновные нести ответственность;

• принцип справедливости – наказание должно соответствовать тяжести содеянного, обстоятельствам его совершения и личности виновного; недопустимость двойной ответственности за одно и то же правонарушение; все равны перед законом и правосудием;

• принцип гуманизма – наказание не может иметь своей целью причинение физических страданий, унижение человеческого достоинства виновного, оно должно учитывать смягчающие обстоятельства и мотивы правонарушения; возможность условного осуждения, отсрочки приговора;

И, еще раз, но кратко, об обстоятельствах, исключающие юридическую ответственность – обстоятельства, предусмотренные действующим законодательством, при наличии которых лицо, совершившее правонарушение, освобождается от неблагоприятных последствий, составляющих содержание юридической ответственности.

Виды таких обстоятельств:

• необходимая оборона

• причинение вреда при задержании преступника

• крайняя необходимость

• физическое или психическое принуждение

• обоснованный риск

• исполнение приказа или распоряжения

• невменяемость

• малозначительность деяния

Трудовой кодекс не содержит оснований для освобождения от дисциплинарной ответственности. Не указаны в действующем законодательстве основания для освобождения от конституционной ответственности.

В Гражданском кодексе установлены два основания для освобождения от гражданско-правовой ответственности – причинение вреда вследствие непреодолимой силы или по умыслу потерпевшего.

Кодекс об административных правонарушениях указывает в качестве основания для освобождения от административной ответственности – малозначительность административного правонарушения (ст. 2.9).

В Уголовном кодексе предусмотрены общие основания для освобождения от уголовной ответственности:

¾ деятельное раскаяние;

¾ примирение с потерпевшим (при совершении преступления небольшой или средней тяжести);

¾ истечение сроков давности (2 года после совершения преступления небольшой тяжести; 6 лет – средней тяжести; 10 лет – после совершения тяжкого преступления; 15 лет – особо тяжкого преступления);

¾ вследствие амнистии.

Институт освобождения от юридической ответственности может быть применен на любом этапе привлечения к юридической ответственности. Обычно выделяют три этапа:

1) освобождение на стадии возникновения юридической ответственности, например, вследствие истечения сроков давности или на основании актов амнистии;

2) на стадии конкретизации юридической ответственности. Здесь возможно применение освобождения на основании всех имеющихся обстоятельств дела и характеристики личности правонарушителя;

3) на стадии реализации юридической ответственности. Однако на этой стадии возможно только освобождение от наказания, так как лицо уже привлечено к ответственности и отбывает наказание.

Отсюда вытекает, что следует различать: освобождение от юридической ответственности, освобождение от наказания и исключение юридической ответственности. При последнем действия лишь формально подходят под признаки правонарушения, но законом таковыми не считаются, например необходимая оборона, крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, исполнение приказа или распоряжения.