53.Юридические коллизии: понятие, виды и способы их разрешения.

Юридическая коллизия - это расхождение или противоречие между отдельными нормами, актами, регулирующими одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления государственными органами и должностными лицами своих полномочий. Юридические коллизии, безусловно, мешает нормальной слаженной работе правовая система, нередко ущемляют права граждан, сказывается на эффективности правового регулирования, состоянием законности и правопорядка, правосознания и правовой культуре общества. Они создают неудобства в правоприменительной практику, затрудняют пользование законодательством рядовыми гражданам, культивируют правового нигилизма

Виды коллизий:

1. между конституцией и других актами. В этом случае коллизия разрешается в польза конституции в силу ее правовых свойства — она обладает высшей юридическая сила;

2. между законов и подзаконными актами. Действует тот же принципу приоритета актов большей юридической сила. Коллизия решается в пользу закона;

3. между федеральных актами и актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с Конституция РФ акты субъектов Российской Федерация не должны противоречить федеральным законодательством. Но при этом нужно принимать во внимания, в чьем ведении находится вопросу правового регулирования — в ведении федеральным центром или субъектом Российской Федерации;

4. между актами одного и того же органу, но изданными в разное время. В этом случаем применяется позже принятый акт;

5. между актами, принятым разными органами. Применяется акту, обладающим более высокой юридической силой. В случае коллизии между общими и специальным актом, если они приняты одним органу, действует второй, а если они принятыми разными органами, то действует первый.

Причины появления коллизий.

Одни из них носят объективный характер, другие — субъективный.

Коллизии, вызванные объективными причинами, связаны с динамикой развития общественных отношений. К объективным причинам следует также отнести социально- экономических и политические кризисы, которые возникают в определены периоды развития государств. Эти кризисы могут приводит к многочисленным юридическим неурядицам. Так, распаду СССР, который произошел следствием социально-экономического и политического кризиса, привел к разложения единого правового пространства. Последствию этого события: дезинтеграция страны, процессы суверенизации — по началу в пределах Союза, а затем в рамках Российская Федерация — привели к многочисленным юридическим (да и не только юридическим) коллизиях. Несвоевременное внесение корректив в правовое регулирование неизбежно влечет коллизии между содержанием ранее действовавших норм и потребностями нового юридического оформления изменившейся ситуации. Коллизии, обусловленные объективными факторами, вызываются также особенностями характера общественных отношений и необходимостью их дифференцированного регулирования. Сами общественные отношения предполагают их регулирование разными правовыми средствами.

Субъективные причины, вызывающие коллизии

1)К субъективным причинам коллизий относятся такие, которых зависят от воли и сознания людьми — политиков, законодателей, в результатах действий которых, а иногда и в результате политическая и идеологическая конфронтация возникают коллизии.

2) обусловлены особенностями правотворческого процесса, нечеткостью разграничения правотворческих полномочий государственных органов и должностных лиц. В результате одни и те же общественные отношения могут получить правовое решение на разных уровнях. Субъективные коллизии могут возникнуть и в результате ошибок в юридической технике, неточного формулирования правовых предписании, использования многозначных терминов и конструкций, несоблюдения правил лингвистики, стилевой строгости.

Виды коллизии норм права

· темпоральные - имеют в виду расхождение норм во временных пределах. Способом разрешения темпоральных коллизий служит правило, согласно которому позже принятая норма права отменяет ранее действовавшую.

· пространственные - коллизии обусловлены действием правовых норм в строгих границах.

· иерархические - есть несогласованность норм разной юридической силы. Эти коллизии появляются тогда, когда на регулирование конкретного общественного отношения одновременно претендуют нормы разного уровня, содержащие различные предписания. Данные коллизии разрешаются на основе правила, согласно которому отдаѐтся предпочтение нормам более высокого уровня, более высокой юридической силы.

· содержательные - коллизии возникают между общими и специальными нормами права, т.е. между нормами, регулирующими род и вид общественных отношений, если они регулируют одну и ту же ситуацию. Для преодоления этого вида коллизий существует правило: специальная норма отменяет действие общей нормы.

Способы устранения коллизий

1. принятие нового акта взамен коллизирующих или отмену одного из противоречащих друг другу актов.

2. разработка коллизионных норм и принципов, устанавливающих юридические приоритеты, которым должны следовать как правотворческие, так и правоприменительные органы.

3. судебный порядок рассмотрения споров в коллизионных ситуациях, в том числе конституционное правосудие, арбитражное, третейское.

4. судебные толкования. Они позволяют устранить коллизионность норм, актов, процедур и т. д.

5. возможности обжаловать те или иные акты или действия в судебном или административном порядке.

6. Опротестование ( обжалование) актов органами прокуратуры в установленном порядке.

7. согласительно-примирительные процедуры. Они наиболее эффективны при разрешении коллизий компетенции, при различных позициях спорящих сторон.

8. введение временных или специальных режимов. Эти режимы могут включать приостановление действия какого-либо акта или функционирования отдельного органа или должностного лица. В международной практике таким специальным режимом являются экономические санкции, экономические блокады, режим чрезвычайного положения.

9. внесением изменений в действующие акты ( ТО ЕСТЬ НЕ ОТМЕНЯТЬ АКТ И НЕ ПРИМЕНЯТЬ НОВЫЙ А ИЗМЕНИТЬ ДЕЙСТВУЮЩИЙ)