39. Объективные признаки административного правонарушения

Под составом административного правонарушения понимается установленная правом совокупность признаков (элементов), при наличии которых антиобщественное деяние может повлечь административную ответственность.

Объективная сторона административного правонарушения заключается в деянии (действии или бездействии), которое выражается в нарушении установленных административно-правовыми нормами правил, т.е. это внешнее выражение правонарушения (место, способ, характер совершения деяния, наступившие вредные последствия).

Содержание объективной стороны может включать характер деяния:

• неоднократность – совершение двух или более однородных административных правонарушений;

• повторность, под которой понимается совершение одним и тем же лицом в течение года однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административному взысканию;

• длящееся правонарушение, которым является действие или бездействие, связанное с длительным невыполнением обязанностей, возложенных законом.

Отличие длящегося правонарушения от продолжаемого заключается в том, что продолжаемое – это несколько действий, каждое из которых является проступком, но, как правило, они объединены единым умыслом.

40. Субъективные признаки административного правонарушения

Под составом административного правонарушения понимается установленная правом совокупность признаков (элементов), при наличии которых антиобщественное деяние может повлечь административную ответственность.

Одним из этих элементов является субъективная сторона административного правонарушения, т.е. психическое отношение субъекта к совершаемому противоправному действию или бездействию и его последствиям.

Оно может быть выражено в форме:

• умысла. Умышленное действие или бездействие означает, что лицо, совершившее его, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий;

• неосторожности. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При определении наказания могут учитываться мотивы, которыми руководствовался субъект, и цели, которые он преследовал (они также являются признаками субъективной стороны).

41. Сущность и субъекты административной ответственности

Административная ответственность представляет собой административное принуждение в виде применения уполномоченным органом (должностным лицом) административного взыскания к лицу, совершившему административное правонарушение.

Черты административной ответственности:

• устанавливается как законом, так и подзаконными актами;

• основанием административной ответственности является административное правонарушение;

• административные взыскания применяются широким кругом органов государства и должностных лиц.

Субъектами административной ответственности могут быть:

• граждане РБ, иностранные граждане и лица без гражданства;

• должностные лица, если они совершили проступки по службе, а ответственность за них установлена административная (нарушение санитарных, противопожарных правил, правил торговли и т.д.), т.е. если они совершили нарушения тех правил, выполнение которых входит в их служебные обязанности;

• в исключительных случаях субъектами административной ответственности могут быть и организации (за нарушения налогового, земельного законодательства и др.);

• родители и лица, их заменяющие, за противоправные деяния их несовершеннолетних детей.