15. Субъекты административного права: понятие, виды

Субъект административного права ― обладатель прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административных правом.

Круг таких субъектов многообразен. Главное, что их объединяет – это обладание ими административной правоспособностью, т.е. установленной и охраняемой государством возможности вступать в правовые отношения, способности иметь юридические права и обязанности.

Виды субъектов административного права:

Индивидуальные (граждане РБ, иностранные граждане, лица без гражданства).

Коллективные (государственные организации: органы исполнительной власти, государственные предприятия, учреждения; негосударственные организации: общественные объединения, трудовые коллективы, различные коммерческие структуры, органы местного самоуправления).

16. Формы работы Президента Республики Беларусь по реализации функций государственного управления

Осуществляя государственную власть в качестве главы государства, Президент РБ возвышается над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Не являясь формально главой исполнительной власти, он активно влияет на деятельность исполнительно-распорядительных органов, что выражается в формах работы:

1. Непосредственно: с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра; определяет структуру Правительства, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства; имеет право председательствовать на заседаниях Правительства; назначает на должность руководителей республиканских органов госуправления и определяет их статус; в случаях стихийного бедствия, катастрофы, беспорядков вводит на территории РБ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение; осуществляет контроль за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления и др.

2. Косвенно (через Правительство, Администрацию Президента, Комитет государственного контроля).

3. Для выработки решений по важным вопросам, в том числе и в сфере государственного управления, Президент вправе образовывать консультативно-совещательные органы.

Правовой основой деятельности Президента РБ является Конституция РБ, Закон РБ «О Президенте РБ» от 7.07.97г.

17. Органы исполнительной власти: понятие и виды

Орган исполнительной власти – это организация, которая, являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, образована в соответствии с законодательством, наделена правом выступать по поручению государства, призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственной, социально-культурной, административно-политической сферами.

Виды органов исполнительной власти:

1. По основаниям образования:

• образование которых предусмотрено конституцией (правительство, исполнительные комитеты Советов депутатов);

• создаваемые на основе текущего законодательства распорядительным порядком (министерства, администрации).

2. По порядку образования:

• избираемые (исполнительные комитеты Советов депутатов);

• создаваемые путем распоряжения, постановления уполномоченного на то органа исполнительной власти.

3. По характеру полномочий:

общей компетенции; межотраслевой (специальной) компетенции.

4. По порядку разрешения подведомственных вопросов:

коллегиальные; единоначальные.

5. По территории деятельности:

центральные; местные.