1. микропредприятие – разновидность малого предприятия

2. Малое предприятие

3. Средние предприятие

Субъект МСП опред. через перечисление:

1. хоз. общества

2. хоз. товариществ

3. хоз. партнерства

4. КФХ

5. произв. кооперативы

6. потреб кооперативы

7. ИП

Критерии отнесения субъекта к субъекту МСП:

1. структура УК (ограничения при формировании имущ. базы) и инновационная направленность деятельности – критерий независимости от публичной власти:

• суммарная доля участия РФ и иностранцев в УК хоз. общества или товарищества

• доля участия РФ – не более 25%

• доля иностранцев – не более 49%

Искл.:

• результаты инт. деятельности применяются на практике и права принадлежат бюджетному учреждению (% если МГУ открывает предприятие для реализации результатов интеллектуальной деятельности)

• участник проекта Сколково

• учредителями являются ЮЛ, кот. осущ. гос. поддержку инновационной деятельности

• для АО – только АО, акции, кот. обращаются на орг. рынке ЦБ и отнесены к акциям высокотехнологичной и инновационной сферы экономики

2. среднесписочная численность работников на предприятия – нельзя превышать макс. численность

За прошедший календарный год считается

на микро – не более 15 чел

на малом – не более 100 чел

на среднем - 100-250 чел

Есть некоторые искл. (% для предприятий легкой промышленности)

3. определенные финансовые показатели

За прошедший календарный год доход не должен превышать:

для микро – 120 000 000 р.

для малого - 800 000 000 р.

для среднего - 2млрд

Расчет ведется в соотв. с НК

Для ИП применяются 2 и 3 критерии.

Применяются все критерии одновременно (% доход менее 2 млрд, но 300 человек – это не субъект МСП)

Надо ли подтверждать статус субъекта МСП? Реестры МСП

Есть Единый реестр МСП, кот. ведется с 1.01.2016 г. На сайте ФНС, общедоступный.

Туда вносятся публичные сведения, кот. уже находятся в других реестров (из ЕГРЮЛ, из ЕГРИП, сами субъекты присылают данные о численности своих сотрудников) -> ФНС все собирает и формирует такой реестр. Вкл. предприятия в такой реестр означает его соотв. критерием МСП. Но никаких правовых последствий невключения в реестр нет. Реестр носит информационный х-р для о. власти. Даже без регистрации субъект будет МСП, если он соотв. критериям.

Поэтому странно, что в опред. субъекта МСП добавили необходимость регистрации. Возможно, это потому, что хотят сделать регистрацию обязательной.

Раньше отдельными субъектами РФ велись реестры. И всегда возникали споры, т.к. незарегистрированным отказывали в гос. поддержке. Но уст.-сь практика: перечень оснований отказа в предоставлении помощи закрытый, там невключения в реестр субъекта нет. Значит, нельзя отказывать. Проблема была снята. Сейчас опять собираются воду мутить, кажется.

Субъект и МО обязаны вести спец. реестры субъектов МСП - получателей федеральной поддержки (те, кот. получили поддержку).

Цели и принципы политики в области поддержки и развития МСП.

Это часть экономической политики. Эта политика является сов-тью разных мер (правовых, орг, финансовых и пр.).

Цели развития гос. политики:

1. формирование конкурентной среды в экономики

2. обеспечение благоприятных условий развития для МСП

3. обеспечение конкурентоспособности субъектов – выравнивание условий при конкуренции с бизнесом

4. оказание содействия для продвижения Т., Р., У, результатов инт. деятельности на разных рынках, в т. ч. зарубежных

5. увеличение кол-ва субъектов МСП – обеспечение занятости населения

6. увеличение доли произв. продукции МСП по отношению к ВВП

7. увеличение доли налогов, уплачиваемых субъектами МСП

Принципы гос. политики:

1. разграничение полномочий по поддержке МСП между РФ, субъектами и МО

2. ответственность ОГВ и ОМС за развитие и обеспечение условий деятельности МСП

3. участие представителей МСП в выработке гос. политики

4. обеспечение равного доступа МСП к поддержке

Инфраструктура поддержки МСП – система коммерческих орг. и НКО, кот. спец. создаются для поддержки МСП: выступать поставщиками и исполнителями при реализации гос. программ.

% фонды предпринимательства, технопарки, консультационные центры, микрофинансовые орг.

Субъекты инфраструктуры создаются на всех уровнях: РФ, субъекты, МО.

Формы и условия поддержки субъектов МСП

Формы мб как предусмотрены законом, так и не предусмотрены законом (субъекты могут свои придумывать)

Формы в ФЗ 2007 г.:

1. финансовая

2. имущ

3. информационная

4. консультационная

5. подготовка, переподготовка, повышение квалификации

6. поддержка ремесленничества

7. поддержка ВЭД

8. поддержка субъектов МСП, осущ. с/х деятельности

Условия, порядок оказания уст., начиная с ФЗ и до МНПА. Особенно см. гос. программы развития и поддержки МСП.

Фед. корпорация – совет директоров, кот. принимает решения

Субъекты обязаны ежегодно отчитываться об использовании полученной поддержки.

Сфера налогов и сборов:

1. спец. налоговые режимы – упрощенная система налогообложения (УСН - Один налог заменяет практически все иные налоги), единых с/х налог, патентная система, единый налог на вмененный доход

2. упрощенные формы ведения налогового учета, вкл. упрощенную бух. отчетности, упрощенные кассовые операции.

Субъектов МСП может составлять бух. отчетность в сокращенном объеме, можно создавать свою форму бух. отчетности, упрощ. формы бух. баланса, раскрывать бух. отчетность в меньшем объеме и пр. Рук-ль ООО может не нанимать бухгалтера, а сам его вести. Ип может не вести бух. учет.

ООО или ИП? С т. зр. ответственности лучше ООО (ограниченная ответственность). Но вести текущий бизнес проще через ИП (% с той же отчетностью, ее можно не вести).

3. упрощенные формы деклараций по единым налогам + освобождение от налоговых деклараций по налогам, кот. субъекты не уплачивают

Меры имущественной поддержки: право получать во владение, пользование гос. и мун. имущество на возм./безв. основе, на льготных условиях. Ограничения: это имущество нельзя внести в УК, сов. уступку и пр.

Гос.-во обязано вести перечень имущества, кот. предоставляется только субъектам МСП. Оно мб предоставлено не менее, чем не 5 л.

Субъект обладает правом выкупа арендуемого имущества. Ограничение: не более 1 000 кв/м. В ФЗ №159 – особенности приватизации такого имущества (льготный порядок расчетов будет – субъект может сразу или в рассрочку оплатить, при этом рассрочка составляет не менее 5 л. – это хорошо, уменьшается усмотрение чиновников)

В сфере закупок (ФЗ №223 и ФЗ №44): гос. и мун. заказчики обязаны закупать у субъектов МСП не менее 15% годового объема. 1 лот не мб более 20 000 000 р.

Гос. контроль и надзор (ФЗ №294): в отношении 1 субъекта МСП общий срок выездной плановой проверки не может превышать 50 ч в г. А для микропредприятий – не более 15 ч. Надзорные каникулы (ст. 26.1 – действ. 2016-2018, сейчас ст. 26.2 – продлили до 2020 г.) – до 2020 г. запрещено проводить любые плановые проверки у субъектов МСП. Искл.:

1. можно у отдельных ЮЛ и ИП по отдельным видам деятельности (%тепло-, энергоснабжение, здравоохранение

2. если субъект относится к опред. категории риска или опасности

3. если субъект ранее привлекался к АО за грубые правонарушения

4. отдельные виды контроля и надхора (%использование атомной энергии)

ОГВ, когда начинают проверку, обязаны проверить, что проверяемый субъект не субъект МСП. Если он увидел, что это субъект МСП, то он должен остановить проверку.

Принципы и порядок оказания гос. поддержки субъектам МСП

Принципы (ст. 14):

1. заявительный порядок обращения субъекта за помощью - надо предоставить документы о том, что субъект является МСП, и что он соотв. условиям получения поддержки. Запрещено требовать документы, кот. уже есть в электронно-информационных ресурсов! О. должен путем межведомственного обмена получить эту инфу

о. должен рассмотреть заявление в течение 5 дней

Основания отказа: лицо не представляет документы или они подложные, не выполнил условия оказания поддержки, уже были приняты меры в отношении поддержки и сроки ее еще не истекли, с момента признания правонарушителем прошло не менее 3 г.

2. доступность инфраструктуры поддержки – любой субъект должен иметь доступ (% сайт завис – такого не должно быть)

3. равный доступ к учатсю в гос. программах (%10 лиц обратилось, всех надо рассмотреть)

4. оказание поддержки в соотв. с ЗоЗК (%преференции должны развивать конкуренцию, а не ограничивать ее)

5. открытость и прозрачность процедур оказания поддержки

Закон принял позицию: поддержка не может оказываться определенным субъектам или определенным видам деятельности (% кредитные орг., ломбарды, участники согл. о разделе продукции, игорный бизнес, подакцизные товары, нерезиденты). Причины: некоторые виды деятельности и так считаются достаточно прибыльными, чтобы им еще денег давать в виде поддержки, а некоторые просто не поддерживаются гос-вом (%игроный бизнес, алкоголь)

Корпорация по развитию МСП – для реализации целей развития МСП, обеспечение реализации ФЗ 2007. Это институт развития в сфре МСП.

Основные полномочия:

1. аккумулирует финансово-кредитные ресурсы, направленные на поддержку МСП – МСП Банк поддержки МСП. Финансы распределяются через этот банк другим банкам, кот. занимаются рефинансированием -> финансово-кредитный контроль

2. контроль за закупками отдельных видов ЮЛ – следит за большими корпорациями, их закупки дб публичными (%Газпром)

3. иные полномочия