Отдел второй. Регалии
Причина малого добывания серебра в России заключается в том, что серебро добывается лишь в соединениях как составная часть свинцовых руд, медного колчедана и т. д., которые разрабатываются у нас еще весьма недостаточно. При этом выплавка серебра у нас сокращается, а добыча золота, напротив, расширяется и за последние 30 лет увеличилась почти вдвое; в настоящее время она преимущественно сосредоточивается в Якутской и Приморской областях.
D. Монетная регалия
Понятие о монетной регалии
§ 26. Под именем монетной регалии разумеется исключительное право государства чеканить монету и пускать ее в об-
ращение. Регалия эта, как легко видеть из самого определения ее, имеет вполне юридическое основание для своего существования, заключающееся в безусловной важности для экономических интересов страны правильной чеканки монеты, которая может быть достигнута только сосредоточением этого дела в руках государства. Чтобы деньги могли свободно циркулировать в стране, необходимо, чтобы они были строго определенного качества, т.е. все монеты одного названия должны иметь одинаковое содержание благородного металла. Можно представить себе те затруднения, которые возникли бы в народной экономии вообще и обмене в частности, если бы монеты одного названия имели различное содержание и, следовательно, неодинаковую стоимость. Такой порядок вещей существовал в древности, когда монета чеканилась самими купцами, или в начале средних веков, когда правом чеканки монеты обладали многие бароны, сеньоры; он имел своим результатом появление в обращении массы монет самого разнообразного качества и вида, вследствие чего при торговых сделках необходимо было по возможности тщательно исследовать деньги, взвешивать их и пр.; естественно, что это затрудняло циркуляцию монеты и способствовало удержанию менового характера торговли чуть ли не до XV в. Во-вторых, удобства денежного обращения требуют, чтобы монета страны отличалась единством, ибо циркуляция в пределах государства различных монет с различными названиями так же усложняет торговые расчеты, как существование монет неопределенного качества. Этому требованию, конечно, частные лица не могут удовлетворять при свободной чеканке монеты, как это и видно в действительности из примера средних веков: появились бы монеты самых разнообразных названий, качеств и вида, что повело бы к крайнему затруднению обращения ценностей и весьма пагубно отразилось бы на всем народном хозяйстве. Отсюда следует, что в интересах
214
Регалии юридические
народного благосостояния, в интересах свободного развития торговых международных и внутренних сношений необходимо, чтобы право чеканки монеты было изъято из области личных индивидуальных прав и предоставлено исключительно лишь государственному союзу. Необходимость эта настолько общепризнана в настоящее время, что в финансовой литературе нельзя найти ни одного возражения против регальности монетного дела.
Впрочем, такое воззрение далеко не всегда было господствующим, что отчасти находило себе объяснение и в самом характере прежних орудий обращения. Первоначальными орудиями обращения были: скот (откуда и слово pecunia), до настоящего времени имеющий то же значение у кочевых народов; звериные шкуры, меха и другие наиболее общераспространенные товары (соляные плитки в Абиссинии и вообще внутренней Африке, бобы, какао у древних мексиканцев, слоновая кость в Африке, треска, сахар, табак в колониях и пр.). Трудно вообще перечислить все разнообразные суррогаты, заменявшие человеку долгое время деньги, пока он не нашел благородных металлов и не убедился, что это самый лучший материал для выделки орудия меновых отношений. Первые металлические деньги, появившиеся на земле, отличались крайней грубостью: это были простые слитки металла неправильной формы и величины; наш рубль, напр., первоначально представлял собой весьма неровный, неправильный обрубок (откуда происходит и самое название) серебра, снабженный штемпелем; в той же форме являлось большинство древнейших монет. Они отличались большой тяжестью и ценились обыкновенно по своему весу, вследствие чего и самые названия их были простым обозначением веса содержащегося в них металла: асс у римлян, драхма у греков, фунт стерлингов у англичан, марка у германцев. При таком порядке дело чеканки далеко не имело первенствующего значения, а потому и оставалось в руках частных лиц. Только позднее, с развитием торговых сношений и с увеличением злоупотреблений сеньоров, неудобства свободной чеканки монеты частными лицами без контроля государства давали чувствовать себя все более и более и повели к объявлению монетного дела регалией казны. Долее других государств право частных лиц на чеканку монеты удержалось, кажется, в Польше, где оно было уничтожено в 1601 г. (собственно, со времени короля Вацлава до Людовика Венгерского существовала регалия, но последний ради интересов своей династии продал ее вместе с другими привилегиями в руки шляхты).
Указав на юридический характер монетной регалии, мы должны выяснить теперь, насколько она, без вреда для народного хозяйства, может служить целям фиска. В средние века правительства часто смотрели на эту регалию как на источник значительного дохода, исходя из того странного воззрения, разделяв-
215
Вопрос о фискальном характере монетной регалии
Отдел второй. Регалии
шегося даже и учеными того времени, что будто бы цена монеты зависит не от ее внутреннего достоинства, а от воли верховной власти. Увлекаясь возможностью легкого обогащения, они постепенно уменьшали внутреннее содержание монет, оставляя их прежнее наименование и, следовательно, ту же нарицательную стоимость. Такими выпусками дешевой монеты отличались французские короли начиная с Людовика IX, и особенно Филипп IV Красивый, получивший даже за свою деятельность в этом направлении название «фальшивого монетчика». Результаты такой политики обнаруживались обыкновенно потрясением народного хозяйства тех стран, где она имела место, и только путем горького опыта, путем наблюдения этих пагубных последствий правительства пришли к убеждению о необходимости оставить такое ложное воззрение и заботиться о соответствии внутреннего содержания с нарицательной ценой монеты. В самом деле, преследование чисто фискальных целей в монетной регалии, выражающейся в выпусках малоценной монеты, сопровождается, по силе вещей, следующими явлениями: 1) Прежде всего является сильный стимул к подделке монеты частными лицами. Когда, как это было в истории русского монетного дела, из пуда меди, стоившего 5 р., чеканилось правительством монеты на 312 р., подделка последней или, лучше сказать, печатание ее частными лицами являлась до крайности привлекательной, ибо успех обещал фальсификатору несколько тысяч процентов барыша. Выгодность и привлекательность подделки монеты в таком случае настолько велика, что даже самые строгие наказания, как это видно из массы исторических примеров, не могут устранить ее. 2) В международных торговых отношениях наступает расстройство: иностранцы, не будучи вынуждены брать монету иначе как по внутреннему достоинству, конечно, тотчас обесценят такую монету, нарицательная и действительная стоимость которой не совпадает; вследствие этого все иностранные товары непременно вырастут в цене, а вслед за ними и предметы внутреннего производства. 3) Рыночная ценность монеты падает, и пропорционально ее падению поднимаются цены всех жизненных припасов, а за ними и других товаров. 4) Так как правительство столько же кредитор, сколько должник, то будет немедленно вместе с упадком ценности денег столько же проигрывать на налогах и других сборах с граждан, сколько выиграет на выпуске дешевой монеты. Правда, здесь есть исход: правительство может требовать уплаты сборов старой монетой высокого внутреннего достоинства, но несправедливость такой меры слишком сильно бросается в глаза;
216
Регалии юридические
такое требование и рядом с ним оплата государственных расходов новой малоценной монетой послужили бы слишком наглядным доказательством желания быстрой и легкой наживы; кроме того, дискредитированная таким образом самим правительством новая монета еще более упала бы в цене, а старая начала бы исчезать из обращения.
Итак, отсюда получается тот вывод, что правительство не может и не должно делать монетную регалию прибыльной статьей, оно не должно опускать внутреннюю ценность монеты сравнительно с нарицательной ее стоимостью ниже известного, весьма ограниченного предела, ибо только при этом условии возможно достижение самой цели монетного производства – общественной пользы. В настоящее время это требование достигло такого ясного выражения и признания, что в некоторых странах правительства совсем отказываются окупать даже свои расходы на чеканку монеты и производят ее для частных лиц бесплатно (Англия, Соединенные Штаты), а многие ученые вполне оправдывают такой образ действий. Но это уже противоположная крайность, допущение которой тоже нежелательно. В самом деле, нет сомнения, что чеканка монеты есть весьма важная услуга, оказываемая правительством частным лицам, так как золото в виде монеты является несравненно более удобным орудием обращения, чем в виде слитка. Но чеканка монеты сопряжена со значительными расходами, и если они не возмещаются владельцем монеты, то их приходится покрывать из общих государственных сумм, т.е. за услугу, оказанную одному лицу, должны платить все граждане. Спрашивается, на каком же основании данное лицо, доставившее на монетный двор металл, получает даром монету, весьма важную для его личных целей, а издержки на чеканку монеты идут на счет налогов, взимаемых со всего народа? Очевидно, что такая даровая услуга со стороны правительства является совершенно ненормальной с точки зрения общественного интереса. Поэтому во многих европейских государствах взимается известная пошлина за преобразование металла в монету посредством установления законом известной разницы между ее внутренним содержанием и нарицательной стоимостью: так, во Франции, напр., из килограмма чистого золота, покупающегося за 3437 фр., чеканится 3444 фр., из килограмма серебра, покупающегося за 220,150 фр., чеканится 222,23 фр.; в Германии золотая монета чеканится на 0,4 %, а серебряная – на 1 % дороже внутренней стоимости. Вообще считается за основное правило, что доходность от чеканки монеты должна быть заключена в наивозможно
217
Отдел второй. Регалии
История
монетной регалии в России
тесные пределы и чем быстрее циркуляция, чаще международные сношения, тем это правило должно соблюдаться строже. Во всяком случае пошлина за чеканку монеты не должна превышать расходов на эту операцию.
Второй вид дохода от монетной регалии проистекает от чеканки разменной, или так называемой билонной монеты. Раз народное богатство развилось до такой степени, что деньгами являются только благородные металлы, а все остальные монеты имеют значение только денежных знаков, то не представляется никакой надобности соблюдать соответствия между номинальной и внутренней стоимостью этих последних. Не опасаясь никакого вреда для денежного обращения, правительство может допускать бóльшую или меньшую разницу между этими стоимостями и делать ее источником государственного дохода, но лишь с условием, чтобы количество разменной монеты не переходило границы действительной нужды в ней.
Третий вид дохода от монетной регалии получается путем установления jus praeemptionis на благородные металлы, т.е. права первой покупки их по определенной цене (несколько ниже рыночной, что и доставляет барыш).
§ 27. Прекрасной иллюстрацией ко всему сказанному о вреде, который проистекает для народного хозяйства от злоупотреблений правительства в монетной политике, может послужить история монетной регалии вообще и, в частности, история наших медных денег. В течение весьма долгого периода времени в России монетой являлись меха и кожаные деньги, носившие название «кун», перешедшее впоследствии и на металлические деньги, рядом с ними обращаются и серебряные нештемпелеванные слитки под именем «гривен», а потом «рублей», на которых уже существует правительственный штемпель. Достоверные сведения о чеканке этой монеты относятся к княжению Дмитрия Донского. Впоследствии с открытием медной руды при Иоанне III началось печатание медной монеты. В то же время правительство стремится всячески к привлечению благородных металлов из-за границы. Сама казна «Великого Государя» вела для той цели отпускную торговлю (клей, икра, смольчуг, лен, ревень, щетина, поташ) разными товарами, из которых некоторые захватывала в монополию. От иностранцев требовались главным образом «ефимки», которые «шли в денежный передел и от того Великого Государя казне прибыль, а купецким людям в торгах пополнение». Ефимки перечеканивались в рубли по удвоенной цене, что считалось вполне дозволительным.
218
Регалии юридические
Еще бóльшие злоупотребления в монетном деле начались в царствование Алексея Михайловича и скоро привели к крупному кризису. Россия в это время находилась в крайне плачевном положении: бюджет ее был утроен, а средств все-таки не хватало; казна не имела возможности платить чиновникам и содержать ратных людей; приходилось изобретать новые источники доходов. Налоговые нововведения – налог на соль и табак не были достаточны для удовлетворения потребностей государства, и правительство ввиду такой экстренной нужды решилось на крайнюю меру – выпуск низкопробной монеты. Взамен серебряных копеек (постоянной, общеупотребительной монеты с царствования Иоанна IV) были выпущены медные по нарицательной цене серебра. Последовало несколько выпусков таких медных копеек, причем первоначально ничего чрезвычайного не произошло: народ, еще не разобравши, в чем дело, доверчиво принимал новые деньги наравне со старыми; но приблизительно уже через 21/2 года после первого выпуска наступил решительный переворот в воззрениях народа на медную монету. Чем больше правительство пускало в обращение медных денег, тем больше затруднений происходило в экономической деятельности населения. Иностранцы требовали старых денег, вследствие чего они стали исчезать из употребления; само правительство всячески старалось извлекать их из обращения. Вера в медные копейки скоро поколебалась, особенно на всех пограничных линиях, а затем и внутри страны; ценность новой монеты стала быстро падать, и через три года, по свидетельству Котошихина, за один рубль серебра давали уже 15 и даже 17 медных рублей.
Первым пагубным последствием этих выпусков было страшное развитие подделки монеты, поощряемое чрезвычайной выгодностью этого дела, так как правительство из пуда меди, стоившего 5 р., чеканило на 312 р. монеты. И вот все пустились подделывать, и знатные и бедные, в России и за границей; торговля медью чрезвычайно оживилась; все предметы, сделанные из меди, стали переделываться в монету. Страшные наказания были установлены правительством за подделку монеты: более 7000 человек за этот период были казнены смертью, почти у 14 000 лиц были отрублены ноги и руки, масса была сослана в Сибирь и потеряла свои имения, конфискованные казной, но все это мало помогало делу, и монета, к большому ущербу казенных интересов, продолжала подделываться и падать в цене. Вместе с падением последней все торговые операции и сделки (особенно все твердые уплаты: жалованье, заработная плата, долги) потер-
Медный
кризис при Алексее Михайловиче
219
Отдел второй. Регалии
пели сильное потрясение; торговля вынесла страшные потрясения, наступила повсюду чрезвычайная дороговизна: крестьяне, сбывавшие многие продукты своего хозяйства непосредственно в города, получая медные деньги и убедившись в их негодности, мало-помалу перестали ездить на базары; городские рынки стояли пустыми, подвоз жизненных припасов прекратился и во многих городах России наступил голод. К этим экономическим последствиям присоединилось еще и фискальное, в значительной мере усугубившее их влияние; само правительство, бессознательно подражая средневековым примерам, наложило на себя руки.
Все ратные люди, все чиновники, получавшие твердое жалованье в определенной цифре, очутились в наиболее тяжелом положении, так как они получали теперь свой прежний оклад жалованья дешевой монетой, уменьшившей его величину в 17 раз; а так как при этом во многих пунктах страны население совсем перестало брать медные деньги, то ратные люди поневоле попали в такую крайность, единственный исход из которой представлялся в грабеже. В городах, пограничных с Малороссией, «с голоду помирают, и полки медных денег брать не хотят, хотя бы их рубить велели, но всех не перерубить…» Из Переяславля стольник Ладыженский тоже доносил, что и «в Черкасских городах медных денег не берут» и что «ратные люди оскудели вконец и почали воровать беспрестанно: многих людей без животов сделали, жить с ними вместе нельзя»,
ит. д. Народ бунтовал и убивал царских любимцев.
В1667 г., спустя семь лет, царь приказал прекратить выпуск медной монеты и, начеканив серебряных денег, собирать медную монету и обменивать ее на серебряную, но не по первоначальной цене, а по ходячей. Однако злоупотребления по чеканке продолжались благодаря отсутствию определенных воззрений на это дело.
Петр Великий впервые усвоил твердую политику в монетном деле, впрочем относительно только золотой и серебряной монеты, дозволяя себе то же отношение к медной, что и его предшественники. Он выпускал во время войн со Швецией массу медных денег ниже номинальной стоимости. Берг-коллегия доводила до сведения царя о вреде такой системы, Петр соглашался на словах, но, видя в ней только временную меру, продолжал следовать ей и спокойно переносил ее вредные последствия. Пуд меди (из Олонецких рудников) стоил не более 2–3 р., а между тем монеты из него выделывалось на 20 и даже на 30 р. Выпуски такой дешевой монеты продолжались и при преемниках Петра, ценность их постепенно падала, и Россия наводнялась фальшивой
220
Регалии юридические
монетой, привозившейся даже из-за границы, особенно из Польши, где многие русские беглецы занимались ее подделкой. В заключение, несмотря на относительную умеренность этих выпусков, при императрице Анне Иоанновне произошел кризис вроде
того, который имел место при Алексее Михайловиче, хотя в бо- Медный лее слабой степени; с целью изыскания мер против него была кризис
наряжена особая комиссия. Последняя пришла к заключению, что при Анне следует извлечь из обращения дурную монету и выпустить хоро- Иоанновне
шую; эти благие пожелания были, конечно, весьма справедливы, но затруднительны для практического осуществления и потому не имели последствий. Наконец при Елизавете Петровне заботы об этом вопросе были возложены на Сенат, который старательно занялся его разрешением. Мнения и предложения, высказывавшиеся и обсуждавшиеся тогда в Сенате, были чрезвычайно разнохарактерны, а многие из них и весьма типичны.
Так, Мелиссино предложил выпуск билетов и ассигнаций для обмена дурных знаков, Шлеерман – устройство государственной лотереи. Большинство, имея в виду печальный пример Франции с ее банком Джона Ло, отвергло эти предложения, и Сенат принял решение, что «бумажные деньги еще вредительнее, чем медные, ибо не содержат в себе уже никакой внутренней доброты»; к тому же-де весьма предосудительно будет, «что вместо денег будут ходить бумажки». Мокеев предлагал на 3 милл. р. наделать пятикопеечников по 20 р. с пуда и выменять дурную монету, но это было отвергнуто по недостатку денег. Весьма странная мера проектировалась знаменитым фельдмаршалом Минихом – учредить торговую компанию, которой поручить сбыть пятикопеечники в Азию, как будто они там были особенно нужны! Рациональнее было предложение Демидова – объявить пятикопеечные монеты в копейки, прекратить прежние выпуски и увеличить содержание новой монеты в пять раз. Такая девальвация показалась, однако, Сенату слишком сильной мерой и была отвергнута из опасения большого ущерба для казны и народа.
Наконец было принято близкое сюда и более умеренное предложение графа Ягужинского, которое заключалось в постепенном уменьшении номинальной стоимости пятикопеечных монет по одной копейке в год до их действительной стоимости, т.е. до одной копейки. Эта удачная мера была выполнена в 1755 г. Шуваловым. Затем положено было из пуда меди печатать монеты на 8 р. (при цене его 5–6 р.), т.е. впали в противоположную крайность; новые деньги оказались столь неуклюжими и неудобными, что через два года тот же Шувалов предложил уменьшить их вес вдвое и чеканить из пуда только 16 р. монеты. При Петре III эта норма дошла было до 32 р., но при Екатерине II опять опустилась
221
Отдел второй. Регалии
до 16 р. и существовала в этом виде до 1849 г., когда опять было принято за правило чеканить из пуда меди монеты на 32 р.; в 1868 г. выпущена медная монета еще более мелкая и совершенно иного образца, которая обращается и теперь (из пуда – 50 р.). Кризиса за этими выпусками медной монеты, соединенными с уменьшением ее внутренней ценности, не последовало, вопервых, потому что медь значительно возросла в цене, во-вторых, потому что медная монета постепенно утратила свое значение денежной единицы и сделалась денежным знаком – разменной, или билонной монетой.
Не прослеживая истории нашей золотой и серебряной монеты, заметим только, что она сравнительно не подвергалась таким колебаниям в своих отношениях между внутренней и номинальной стоимостью, как медная. Металл был иностранный, иностранного же происхождения была и большая часть монеты (голландские гульдены, испанские червонцы, Iaochimsthaler’ы). Самые рубли до Петра Великого были очень редки. Петр Великий стремился уничтожить существовавшее до него разнообразие монеты и с этой целью в 1711 г. приступил к обмену старой монеты на новую, им начеканенную; установленная при этом проба не была особенно высока: для золотых двухрублевиков – 75-я, для серебряных денег – 70-я и лишь для червонцев – 90-я. Публика весьма скоро привыкла принимать новую монету, и порядок денежного обращения был восстановлен. В России не было своих благородных металлов, и Петру I при развившейся торговле и начавшейся промышленности предстояло решить нелегкую задачу – добыть потребный для монеты материал. Он разрешил ее довольно удачно следующим постановлением: 1) дозволил привозить частным лицам металлы в купецкую палату, где казна их покупала по выгодной для торговцев цене (особенно серебро); 2) все привозимое из-за границы золото и серебро во всех видах освободил от всяких пошлин; мало того, казна принимала даже на свой счет перевозку металлов от приморских городов до Москвы и Петербурга. Последствия этих мер были весьма благоприятны, так что при Петре недостатка в золоте и серебре для чеканки монеты не ощущалось.
Совре- Русская государственная монетная единица есть серебряный
менная рубль, разделяющийся на сто копеек и содержащий в себе 4 зол.
монетная 21 долю чистого серебра. Монета делится на полноценную и раз- система в менную. Полноценная, или так называемая «банковая» монета России чеканится из золота и серебра; разменная, или «билонная» монета
222
Регалии юридические
предназначается исключительно для внутреннего обращения в дополнение к полноценной и чеканится из серебра и меди.
Золотая монета чеканится десятирублевого достоинства (империал) и пятирублевого (полуимпериал). Последний, сравненный в 1885 г. с 20-франковой французской монетой и измененный по внешности, содержит в себе 1 зол. 34,68 долей чистого золота (империал вдвое больше) и чеканится 900-й пробы десятичного деления (т.е. на 1000 частей полагается прибавка 100 частей меди). Та же проба на десятичный разновес установлена у нас с 1885 г. и для серебряной банковой монеты, которая чеканится достоинством в рубль, полтинник и четвертак. Разменная серебряная монета содержит в себе на 500 частей чистого серебра 500 частей меди (48-й пробы) и делается достоинством в 20, 15, 10 и 5 к. Медная монета чеканится в 5, 3, 2, 1, 1/2, 1/4 к. по 50 р. из пуда. Прием разменной монеты обязателен между частными лицами в размере, не превышающем 3 р., для казны же – в неограниченном размере.
§ 28. За этими историческими сведениями должно обратиться к рассмотрению некоторых технических вопросов по монетному делу. Прежде всего нам необходимо поставить и разрешить вопрос, в чем должны состоять главные качества и свойства материала для монеты как орудия обращения. Первое необходимое условие для свободного обращения заключается в том, чтобы металл, из которого монета выделывается, имел внутреннюю меновую ценность, ибо иначе население будет видеть в ней только денежный знак, а не деньги как эквивалент известной ценности. Второе условие легкости обращения монеты заключается в том, чтобы металл ее был удобоподвижен, оборотлив, т.е. обладал значительной ценностью, ибо иначе монета должна быть чрезмерно тяжелой и громоздкой1. В-третьих, металл, употребляемый для чеканки монеты, должен обладать большей делимостью, чтобы легко можно было изобразить в нем какую угодно ценность. В-четвертых, металл должен отличаться легкоплавкостью, почему не все благородные металлы годятся для чеканки; этим свойством именно не обладает платина. Попытка чеканить монету из платины делалась только в одной России, потому, может быть, что и исключительное место добывания этого металла находится на Урале. Мысль о чеканке монеты из платины пришла в первый
Технические вопросы монетной регалии: а) Металл
1 Неудобен отчасти и слишком дорогой металл, как золото; золотые рубли при Екатерине II были меньше серебряного пятачка и потому легко терялись; такой же почти величины чеканившийся недавно доллар в Америке.
223
Отдел второй. Регалии
|
раз Николаю Павловичу, который предложил путешествовавше- |
|
|
му тогда в России Александру Гумбольдту на разрешение вопрос |
|
|
о пригодности платины для этой цели. Отрицательное решение |
|
|
этого вопроса, подкрепленное доводами, которыми указывалось: |
|
|
1) на непривлекательность цвета такой монеты, 2) на крайнюю |
|
|
тугоплавкость металла и, следовательно, дороговизну чеканки, |
|
|
3) на большую тяжесть монеты, – не оказало тем не менее влия- |
|
|
ния на намерение государя, который и привел его в исполнение |
|
|
в 1828 г. Однако неудобства платиновой монеты скоро выясни- |
|
|
лись на практике, и с 1845 г. чеканка ее была прекращена. Нако- |
|
|
нец, пятое условие пригодности металла для монеты заключается |
|
|
в том, чтобы ценность его была по возможности свободна от ко- |
|
|
лебаний1. |
|
|
Всем перечисленным условиям наиболее удовлетворяют зо- |
|
|
лото и серебро: оба металла в незначительных объемах обладают |
|
|
большой ценностью, удобоподвижны, легкоплавки, прекрасного |
|
|
цвета и довольно постоянной ценности, так как размеры их до- |
|
|
бывания сравнительно мало колеблются. Зато, впрочем, взаимное |
|
|
отношение ценности золота и серебра подвергается постоянным |
|
|
колебаниям, что происходит от увеличения или уменьшения от- |
|
|
носительного количества того и другого металла. Последнее обу- |
|
|
словливается двумя причинами: во-первых, неравномерностью |
|
|
добычи золота и серебра и, во-вторых, неравномерностью отлива |
|
|
золота и серебра на Восток, преимущественно в Индию, где се- |
|
|
ребро признается за единственную денежную единицу и где во- |
|
|
обще оно требуется в большом количестве для разных художест- |
|
|
венных поделок (всего с 1831 по 1885 г. в Индию ушло на |
|
|
8280 милл. мар. серебра и на 1980 милл. мар. золота). Правитель- |
|
|
ства пытаются устанавливать законодательным путем обязатель- |
|
|
ные, так сказать, нормальные отношения между ценностями обо- |
|
|
их металлов, но это ведет лишь обыкновенно к исчезновению из |
|
|
страны то одного из них, то другого. |
|
б) Проба |
Второй технический вопрос монетного дела касается пробы. |
|
|
Этим именем называется отношение чистого благородного ме- |
|
|
талла к лигатуре, или примеси, которая добавляется к первому |
|
|
при выделке монеты. Лигатура состоит из неблагородного метал- |
|
|
ла незначительной стоимости, так что действительная ценность |
|
|
монеты определяется исключительно содержанием в ней чистого |
|
|
|
|
|
1 Платина и в этом отношении непригодна для монеты, ибо добыча ее крайне |
|
|
разнообразится по отдельным годам (от 10 до 400 пуд.) и потому подвергается |
|
|
сильным колебаниям ценности. |
|
224
Регалии юридические
металла. Но для чего же в таком случае употребляется лигатура? Весьма долгое время существовало даже убеждение, что всякая примесь составляет обман и что монета должна быть безусловно из чистого металла, и, насколько было возможно при тогдашнем уровне технических знаний, это требование исполнялось (динарии Дария Гистаспа, aureus Юлия Цезаря, solidus восточных императоров, французский флорин XIII в. отличались высоким содержанием золота). У нас это мнение высказывалось даже в XVIII в., напр. Посошковым: «В России, – говорил он, – вера самая чистая, без всякой еретической примеси, точно так же и монета российская должна быть без всякой примеси. И мое мнение относится не к одним деньгам, а ко всем вещам, которые носят имя царя нашего». В настоящее время и наука, и опыты пришли к другому убеждению, что абсолютная чистота металла в монете не только не нужна, но даже вредна. Действительно, для циркуляции монеты нужна уверенность публики не в том, что в ней нет никакой примеси, а в том, что номинальная стоимость ее равняется внутренней и что все однородные монеты имеют равную примесь. Между тем отсутствие лигатуры в монете вредно в том отношении, что чистый металл слишком мягок и потому монета легко стирается при обращении, утрачивая таким образом самое важное условие своей доброкачественности – равенство внутренней и номинальной стоимости и нанося прямой ущерб народному хозяйству непроизводительной потерей значительной ценности. Лигатура делает металл менее податливым внешним влияниям и потому является крайне необходимой технически и чрезвычайно полезной как средство сохранения монеты от непроизводительного стирания.
Необходимо заметить, что проба употребляется не только для монет, но и для всех золотых и серебряных вещей, причем пробирование составляет у нас доход казны и происходит в особо для того устроенных «Пробирных палатках». Для золотых вещей проба установлена: 56-я, 72-я, 82-я, 52-я и 94-я, для серебряных: 84-я, 88-я и 91-я, т.е. по расчету на 96 долей; существует еще особая проба для канительного и золотобойного дела. Для монеты, как видели, – десятичная система пробы.
Несоответствие внутренней и номинальной стоимости монеты в ту или другую сторону может произойти при чеканке вследствие ошибки, несовершенства чеканки, без всякой преднамеренной воли правительства. Предусматривая возможность таких неважных ошибок, все законодательства устанавливают так называемый
в) Ремедиум
225