книги / Организация и планирование производства

Глава 8. Организационно-правовые основы управленческой и предпринимательской деятельности

Организационно-правовые основы управленческой и предпринимательской деятельности регламентируются Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ), Налоговым кодексом Российской Федерации (НК РФ), а также другими федеральными законами

инормативно-правовыми актами.

Вцелях актуализации нормативно правовой информации исполь-

зуются информационно-поисковые системы «КонсультантПлюс»

и«Кодекс».

8.1.Организационно-правовые формы предприятий. Предпринимательская деятельность

Всоответствии с действующим законодательством под юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, выполнять гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ст. 50. ГК РФ юридические лица могут быть в форме коммерческих и некоммерческих организаций. В нефтегазовом строительстве, как правило, встречаются организационно-правовые формы юридических лиц (предприятий), основной целью которых является извлечение прибыли (коммерческие организации). Они создаются чаще всего в форме хозяйственных товариществ и обществ.

Хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе деятельности, принадлежит на праве собственности хозяйственному товариществу или обществу. При этом объем правомочий участников хозяйственного общест-

171

ва, как правило, определяется пропорционально их долям в уставном капитале общества.

В последней редакции ГК РФ (ст. 66.3.) предусмотрено создание публичных и непубличных обществ. Публичным является акционерное общество, акции и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах.

Общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, которые не отвечают данным признакам, признаются непубличными.

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли, при этом участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Акционерное общество (АО) – хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций, при этом участники общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Правовое положение АО, права и обязанности акционеров определяются в соответствии с ГК РФ и законом об акционерных обществах.

Публичное акционерное общество (ПАО) обязано представить для внесения в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) информацию о фирменном наименовании общества с указанием на то, что оно является публичным.

Акционерное общество имеет право публично размещать через открытую подписку акции и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, которые могут публично обращаться на условиях закона о ценных бумагах, со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным.

172

Уставом ПАО не может быть предусмотрена необходимость получения чьего-либо согласия на отчуждение его акций. Никому не может быть предоставлено право преимущественного приобретения акций ПАО. Кроме того, оно обязано публично раскрывать информацию, предусмотренную законом. Дополнительные требования к созданию и деятельности, а также к прекращению публичных акционерных обществ устанавливаются законом об акционерных обществах и законами о ценных бумагах.

Всоответствии с ГК РФ (ст. 23) предпринимательство, предпринимательская деятельность – экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от производства и/или продажи товаров, оказания услуг.

Индивидуальные предприниматели – физические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Важной особенностью осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя является то, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Государственная регистрация и деятельность индивидуальных предпринимателей регламентируется Федеральным законом РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» N 129-ФЗ, Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами РФ, а также постановлениями Правительства РФ.

Вцелях организации эффективной управленческой и предпринимательской деятельности как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей необходимо бизнес-планирование.

8.2.Бизнес-план: назначение, структура и содержание

Бизнес-план – программа осуществления бизнеса предприятия (фирмы) или индивидуального предпринимателя, содержащая пол-

173

ные сведения о них, товаре и его производстве, рынках сбыта, маркетинге, организации операций и их эффективности.

Назначение бизнес-плана схематично отражено на рис. 8.1.

Рис. 8.1. Назначение бизнес-плана

Структура и содержание бизнес-плана зависят от цели составления и области применения этого документа (производственные, сервисные, торговые и другие компании). В настоящее время существуют несколько стандартов его составления.

Самыми распространенными среди них являются стандарты:

•ЕС в рамках программы по содействию ускорению процесса экономических реформ в СНГ (TACIS);

•ООН по промышленному развитию (UNIDO);

•Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и др.

Типовая структура бизнес-плана

175

176

8.3.Определение стоимости строительной продукции. Сметное дело в нефтегазовом строительстве

Сметная стоимость строительства – сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектом. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтностроительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

177

На основе сметной документации осуществляется учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительномонтажных организаций и заказчиков, а также определяется балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов.

Сметная стоимость – основа для расчета технико-экономиче- ских показателей проектируемого объекта, обоснования принятия решения об осуществлении строительства.

Вся сумма затрат, определенная сметой на строительство объекта, называется полной сметной стоимостью или капитальными вложениями.

Система ценообразования и сметного нормирования. Система ценообразования и сметного нормирования включает в себя государственные сметные нормативы и другие нормативные документы (сметные нормативы).

Сметная норма – совокупность ресурсов (затрат труда, времени работы строительных машин и механизмов, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятую единицу измерения.

При производстве работ в особых условиях к сметным нормам применяются коэффициенты.

Виды сметных нормативов:

•государственные сметные нормативы – ГСН;

•отраслевые сметные нормативы – ОСН;

•территориальные сметные нормативы – ТСН;

•фирменные сметные нормативы – ФСН;

•индивидуальные сметные нормативы – ИСН.

Сметные нормативы подразделяются на элементные и укруп-

ненные.

Элементные сметные нормативы: государственные сметные нормативы (ГСН – 2001), индивидуальные сметные нормативы, а также нормы по видам работ.

Укрупненные сметные нормативы:

•нормативы накладных расходов;

•нормативы сметной прибыли;

178

•сметные нормы дополнительных затрат при производстве СМР зимой;

•сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений;

•индексы изменения стоимости СМР и ПИР, устанавливаемые

кбазовому уровню цен;

•нормативы затрат на содержание службы заказчика (технад-

зора);

•укрупненные сметные нормативы и показатели, в том числе:

– укрупненные показатели базисной стоимости строительства

(УПБС);

–укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР);

–сборники показателей стоимости на виды работ (сборники

ПВР);

–укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства;

–укрупненные показатели сметной стоимости (УПСС);

–прейскуранты на потребительскую единицу строительной продукции (ППЕ);

–прейскуранты на строительство зданий и сооружений;

–сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий (НИАЗ);

–сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий (НИПЗ);

–показатели по объектам аналогам.

ГЭСН используются для определения сметной стоимости выполняемых работ ресурсным методом, разработки единичных расценок различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых, фирменных) и укрупненных сметных нормативов.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, используются для разработки ПОС, ППР, определения продолжительности выполнения работ, составления технологической документации,

179

ваналитических целях, а также служат основой для производственных норм расхода материалов и их списания.

Всостав сборников государственных элементных сметных норм входят:

• сборники государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы;

• сборники государственных элементных сметных норм на ре- монтно-строительные работы (ГЭСНр);

• сборники государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСН м);

• сборники государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп).

Для спецоборудования разрабатываютя ведомственные сметные нормы на пусконаладочные работы (ВЭСНп).

ГЭСН включают:

• техническую часть;

• вводные указания к разделам;

• таблицы сметных норм;

• приложения.

ГЭСН содержат нормативные показатели:

• затраты труда рабочих (строителей, монтажников), в чел.-ч.;

• средний разряд работы (звена рабочих);

• затраты труда машинистов, в чел.-ч.;

• состав и продолжительность эксплуатации строительных машин, механизмов, приспособлений, механизированного инструмента

вмаш.-ч.;

•перечень материалов, изделий, конструкций, используемых

впроцессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

На основании ГЭСН разрабатываются сборники единичных расценок (ЕР): федеральные (ФЕР), территориальные (ТЕР) и отраслевые (ОЕР).

180