книги / Организация и планирование строительства автодорожных мостов

строительства и эксплуатации приведены в ст. 7, 8, 9, 11, 14 Федерального закона № 384-ФЗ. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в условиях обеспечения безопасности мостовых сооружений приведены в ст. 15–18, 21, 30, 32, 33 того же закона. Обеспечение безопасности мостовых сооружений

впроцессе строительства описано в ст. 34, 35. Оценка соответствия мостовых сооружений, а также связанных с мостовыми сооружениями процессов проектирования, строительства, эксплуатации приведена в ст. 38–41 Федерального закона № 384-ФЗ [7].

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,

вчастности Министерство регионального развития Российской Федерации (с 2014 г. – Министерство строительства и ЖКХ РФ), осуществляет подготовку окончательной редакции проекта свода правил, издает приказ об утверждении свода правил и представляет утвержденный свод правил на регистрацию в национальный орган Российской Федерации по стандартизации. Своду правил при регистрации присваивается обозначение, состоящее из названий начальных букв «свод правил» – СП, порядкового регистрационного номера, кода разработчика, утвердившего свод правил, и года утверждения. Код разработчика присваивается в соответствии с Общероссийским классификатором органов государственной власти и управления.

После регистрации свода правил национальный орган Российской Федерации по стандартизации возвращает разработчику подлинник зарегистрированного свода правил с присвоенным ему обозначением и размещает свод правил в электронно-цифровом формате и на бумажном носителе в Федеральном информационном фонде

технических регламентов и стандартов для обеспечения доступа к нему заинтересованных лиц.

Право издания и распространения сводов правил принадлежит разработчику.

Опубликование свода правил в актуализированной редакции осуществляется разработчиком в его официальных печатных изданиях. Текст свода правил размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

31

Национальные стандарты и своды правил подлежат ревизии и в необходимых случаях пересмотру и (или) актуализации не менее чем через каждые пять лет.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008

№148-Ф3 [8] Приказом Министерства регионального развития РФ (с 2014 г. – Министерство строительства и ЖКХ РФ) от 30.12.2009

№624 утвержден перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Перечень основных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность мостовых сооружений, выглядит следующим образом.

Виды работ по инженерным изысканиям:

1.Создание опорных геодезических работ.

2.Инженерно-геологическая съемка в масштабе 1:500.

3.Изучение гидрологического режима и русловых процессов водных объектов.

4.Лабораторные исследования механических свойств грунтов с определением характеристик для конкретных схем расчета оснований фундамента.

5.Полевые испытания грунтов с определением их стандартных прочностных и деформационных характеристик

6.Геотехнический контроль строительства мостовых соору-

жений.

Виды работ по подготовке проектной документации:

1.Работы по подготовке схемы планировочной организации трассы мостового сооружения.

2.Работы по подготовке схемы планировочной организации полосы отвода мостового сооружения.

3.Работы по подготовке конструктивных решений.

4.Работы по подготовке технологических решений объектов транспортного назначения.

5.Работы по подготовке проектов организации строительства мостовых сооружений.

32

6.Работы по подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды.

7.Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Виды работ по строительству:

1.Геодезические работы, выполняемые на строительных площадках.

2.Строительство временных дорог, площадок, инженерных сетей и сооружений.

3.Устройство рельсовых подкрановых путей и фундаментов строительных кранов.

4.Механизированная разработка грунта.

5.Свайные работы, выполняемые с земли и в речных условиях.

6.Свайные работы, выполняемые в мерзлых и вечномерзлых грунтах.

7.Погружение и подъем стальных и шпунтованных свай.

8.Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций, включая опалубочные и арматурные работы.

9.Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций мостов.

10.Монтаж металлических конструкций мостов.

11.Гидроизоляция конструкций мостов.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо должно иметь выданное только одной саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывали влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Вышеприведенный перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства, устанавлива-

33

ется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который периодически вносит в этот перечень изменения.

Статус саморегулируемой организации может приобрести некоммерческая организация, созданная в форме некоммерческого партнерства.

Допускается приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций следующих видов:

1)саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;

2)саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;

3)саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Саморегулируемая организация обязана разработать и утвердить:

1.Требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства – документ, устанавливающий условия выдачи саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

2.Правила контроля в области саморегулирования – документ, устанавливающий правила контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.

3.Документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия при несоблюдении членами саморегулируемой организации правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.

Саморегулируемая организация вправе разработать и утвердить:

1.Стандарты саморегулируемых организаций – документ, устанавливающий в соответствии с законодательством РФ о техническом

34

регулировании правила выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требования к результатам работ, к системе контроля за выполнением работ.

2. Правила саморегулирования – документ, устанавливающий требования к предпринимательской деятельности членов саморегулируемых организаций.

Более подробные сведения о порядке организации и формах саморегулируемых организаций приведены в гл. 6.1 нормативного документа [9].

5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

5.1. Общие положения по определению стоимости строительства

Сметная стоимость – сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами.

Основанием для определения сметной стоимости строительства могут являться:

–исходные данные заказчика для разработки сметной документации, проектная документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, решения по организации строительства, принятые в проекте организации строительства, пояснительные записки к проектным материалам;

–действующие сметные нормативы, отпускные цены на материалы и конструкции и их транспортные расходы.

Для определения сметной стоимости строительства сооружений составляется сметная документация, состоящая из локальных сметных расчетов (локальных смет), объектных сметных расчетов (объектных смет), сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат и др. [10].

35

Локальные сметы относятся к первичным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по сооружениям на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации

(РД).

Локальные сметные расчеты составляются на основе объемов при разработке проектной документации, подлежащих уточнению на основании РД.

Объектные сметы на объект в целом объединяют в своем составе данные из локальных сметных расчетов и локальных смет

иподлежат уточнению на основе рабочей документации.

Всостав проектной документации для определения сметной стоимости строительства входят:

– сводки затрат (при необходимости);

– сводный сметный расчет стоимости строительства;

– объектные и локальные сметные расчеты;

– сметные расчеты на отдельные виды затрат.

Всостав рабочей документации включают объектные и локальные сметы.

Всметной документации допускается указывать стоимость работ исходя из двух уровней цен:

– базисного уровня, определяемого на основе действующих сметных норм и цен 2001 г.;

– текущего уровня, определяемого на основе цен, сложившихся ко времени составления сметной документации.

5.2.Общие сведения о системе сметного нормирования

встроительстве

Действующая система сметного нормирования в строительстве включает в себя государственные сметные нормативы и другие сметные нормативные документы, сметные нормативы, необходимые для определения сметной стоимости строительства.

При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения стоимости:

36

–ресурсный;

–ресурсно-индексный;

–базисно-индексный;

–на основе укрупненных сметных нормативов при составлении вариантов моста.

Для составления смет в дипломном проекте наиболее универсальным является базисно-индексный метод, с использованием федеральных единичных расценок (ФЕР).

Базисно-индексный метод определения стоимости строительства основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен.

На различных стадиях инвестиционного процесса для определения стоимости при текущем (прогнозном) уровне цен используется система текущих и прогнозных индексов. Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могут применяться индексы:

–к статьям прямых затрат по видам строительно-монтажных

работ;

–к итогам прямых затрат и полной сметной стоимости по видам строительно-монтажных работ.

Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм и цен, объединяемых в отдельные сборники.

Под сметной нормой понимается совокупность ресурсов/затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях, установленная на принятый измеритель строительных и монтажных работ.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых для выполнения соответствующего вида работ.

В данном пособии рассматриваются только государственные сметные нормативы – ГСН. Сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупненные.

Приведение к уровеню текущих (прогнозных) цен производится путем умножения элементов затрат или итогов базисной стоимости

37

на соответствующий индекс с последующим суммированием итогов по соответствующим графам сметного документа, при этом для пересчета стоимости эксплуатации машин на соответствующий уровень цен применяется индекс на эксплуатацию машин, а при начислении оплаты труда механизаторов, входящей в стоимость эксплуатации машин, применяется индекс на оплату труда.

К элементным сметным нормативам относятся государственные элементные сметные нормы (ГЭСН), а также нормы по видам работ. К усредненным сметным нормативам при составлении локальных

иобъектных смет относятся сметные нормативы, выраженные в процентах, в том числе:

–нормативы накладных расходов [14];

–нормативы сметной прибыли [15];

–сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время [16];

–сметные нормы затрат на строительство временных зданий

исооружений [17];

–индексы изменения стоимости строительно-монтажных и про- ектно-изыскательных работ, устанавливаемые к базовому уровню цен Министерством строительства и ЖКХ РФ;

–нормативы затрат на содержание службы заказчика (технического надзора).

5.3.Применение и разработка элементных сметных норм

ирасценок

Государственные элементные сметные нормы предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах. ГЭСН используются для определения стоимости работ ресурсным методом, разработки единичных расценок различного назначения, в том числе и федеральных, а также укрупненных сметных нормативов. Сборники ГЭСН используются для определения прямых затрат в составе сметной стоимости строительства ресурсным методом, разработки единичных расценок, индивидуаль-

38

ных и укрупненных сметных норм (расценок), применяемых в строительстве.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, используются при разработке проектов организации строительства и проектов производства работ для определения продолжительности выполнения работ.

Сборники ГЭСН включают техническую часть, таблицы сметных норм и приложения. Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:

–затраты труда рабочих, чел.-ч;

–средний разряд работы (звена рабочих);

–затраты труда машинистов, чел.-ч;

–состав и продолжительность эксплуатации строительных машин, механизмов, приспособлений, механизированного инструмента, маш.-ч;

– перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

На основании ГЭСН разрабатываются сметные расценки на строительные работы, на материалы и конструкции, которые объединяют в сборники единичных расценок (ЕР). Сборники ЕР разрабатываются для базисного уровня цен (по состоянию на 1 января 2001 г.) и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории РФ.

Единичные расценки из сборников ЕР предназначены для определения в сметной стоимости прямых затрат.

Сборники ЕР на строительно-монтажные работы по уровню применения подразделяются на федеральные и территориальные.

Сборники ФЕР [18–22] содержат полный набор расценок по видам работ, разрабатываются для основного уровня цен первого базового района (Московской области) и частично приведены для мостостроения в прил. 4 данного пособия.

39

Единичные расценки сведены в таблицы и содержат следующие показатели на принятый в них измеритель конструкций или работ:

–затраты на оплату труда рабочих по состоянию на 01.01.2001;

–стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе оплату труда рабочих, обслуживающих машины, по состоянию на

01.01.2001;

–нормы расхода материалов (в натуральных показателях), стоимость которых не учитывается в единичной расценке;

–наименования и нормы расходов материалов, изделий и конструкций, характеристики которых принимаются при составлении смет по проектным данным.

Таблицы единичных расценок имеют шифр, измеритель и количественные показатели норм расхода ресурсов (см. прил. 4).

5.4.Составление сметной документации

Локальные сметные расчеты (сметы) составляются на основа-

нии следующих данных:

–параметров мостовых сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых в проектных решениях;

–объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам;

–действующих сметных нормативов на виды работ и конструктивных элементов.

В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам моста, видам работ и устройствам в соответствии с технологической последовательностью работ.

Локальный сметный расчет строительства моста может иметь следующие разделы: опоры, пролетные строения, проезжая часть, сопряжение моста с насыпью и т.д.

При составлении смет используются расценки из соответствующих сборников, указываются условия производства работ и усложняющие факторы.

40