книги / Организация и планирование строительства автодорожных мостов

7.6.Организация охраны труда при проектировании

истроительстве мостов

7.6.1. Общие положения

Согласно нормативному документу [27] организация и выполнение работ в строительном производстве осуществляется при соблюдении законодательства Российской Федерации об охране труда, а также иных нормативных актов, установленных перечнем видов нормативных правовых актов, Правительства Российской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда:

–строительные нормы и правила, своды правил по проектированию и строительству;

–межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда, утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти;

–государственные стандарты системы стандартов безопасности труда, утвержденные Госстандартом России или Госстроем России;

–правила безопасности, правила устройства и безопасности эксплуатации, инструкции по безопасности;

инормы, утвержденные Минздравом России.

Вприл. «А» действующего нормативного документа [27] приводятся ссылки на нормативные акты.

Перед началом выполнения строительно-монтажных работ между заказчиком и подрядчиком оформляется акт-допуск для производства работ на территории строительства объекта.

До начала работ выделяют опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ.

К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся:

61

–места, расположенные вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок;

–места, расположенные вблизи неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более;

–места, где возможно превышение предельного содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить:

–участки территории вблизи строящихся сооружений;

–ярусы сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж конструкций;

–места, над которыми происходит перемещение грузов кранами. На границах зон постоянно действующих опасных производст-

венных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон потенциально опасных производственных факторов – сигнальные ограждения и знаки безопасности. Работы в зонах действия опасных производственных факторов следует выполнять по нарядудопуску согласно требованиям [27].

Перечень мест производства, где допускается выполнять работы по наряду-допуску, и видов работ должен быть составлен в мостостроительной организации с учетом ее профиля на основе примерного перечня (см. прил. 7) и утвержден руководителем организации. Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прораб, мастер) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.

Перед началом работ руководитель обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряд-допуск. В случае изменения условий производства наряд-допуск закрывается, и возобновление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска.

При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск выдается при наличии письменного разрешения организации – владельца этого сооружения или коммуникации.

62

Организационно-технологическая документация (ПОС, ППР) должна содержать конкретные проектные решения по безопасности труда, определяющие технические средства и методы работ, обеспечивающие выполнение нормативных требований безопасности труда.

Исходными данными для разработки проектных решений по безопасности труда являются:

–требования нормативных документов и стандартов по безопасности труда;

–типовые решения по обеспечению выполнения требований безопасности труда, справочные пособия и каталоги средств защиты работающих;

–инструкции заводов – изготовителей строительных материа-

лов, изделий, конструкций по обеспечению безопасности труда

впроцессе их применения;

–инструкции заводов – изготовителей машин и оборудования, применяемые в процессе работ.

При разработке проектных решений по организации строительных площадок, участков работ опасные производственные факторы, связанные с технологией и условиями производства работ, необходимо указать в организационно-технологической документации (ПОС), а остальные факторы – в производственной документации (ППР) по сооружению мостов.

7.6.2. Организация работы по обеспечению охраны труда

В мостостроительной организации назначаются лица, ответственные за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ, в том числе:

–в целом по организации (руководитель, главный инженер);

–на производственных территориях (начальник участка, производитель работ по строительству объекта);

–по эксплуатации машин и оборудования (руководитель службы главного механика, энергетика);

–при выполнении конкретных работ и на рабочих местах (мастер).

63

Вцелях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в мостостроительной организации создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работ в мостостроении.

Ворганизации проводятся проверки и осуществляется контроль

иоценка состояния охраны и условий безопасности труда, включающие следующие уровни и формы проведения контроля:

– постоянный контроль работниками исправности оборудования, приспособлений, инструмента, проверка наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала работ и в процессе работы на рабочих местах согласно инструкциям по охране труда;

– периодический операционный контроль, проводимый руководителями отдельных работ и мостостроительной организации согласно их должностным обязанностям;

– выборочный контроль условий и охраны труда в подразделениях организации, проводимый службой охраны труда согласно утвержденному плану.

Вмостостроительной организации разрабатываются и хранятся следующие виды производственно-отраслевых нормативных документов по охране и безопасности труда:

– стандарты организации по безопасности труда, разрабатываемые на основе рекомендаций Госстроя России;

– инструкции по охране труда для работников организаций, разработанные на основе типовых отраслевых инструкций по охране труда для работников строительства мостов с учетом рекомендаций Минтруда России.

Работодатели (руководители организаций) обязаны перед допуском к работе, а в дальнейшем периодически в установленные сроки и в установленном порядке, проводить обучение и проверку знаний правил охраны и безопасности труда работниками с учетом их должностных инструкций или инструкций по охране труда в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

64

Комплект документов по охране и безопасности труда, издаваемых Госстроем России, должен быть в каждом производственном подразделении организации, его необходимо предоставлять работникам для самоподготовки.

Служба охраны труда мостостроительной организации в качестве центров пропаганды охраны и безопасности труда в соответствии с рекомендациями Минтруда России организует уголки или кабинеты охраны труда.

В соответствии с законодательством работодатель обязан организовать проведение расследования несчастных случаев на производстве в порядке, установленном Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта

1999 г. № 279.

7.6.3. Охрана труда при устройстве фундаментов мостов

Разработка котлованов, забивка шпунтов, свай в зоне расположения подземных коммуникаций допускается с письменного разрешения соответствующих эксплуатационных организаций.

К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием расположения и глубины заложения коммуникаций.

При разработке котлованов в охранной зоне пользоваться ударными инструментами (ломы, кирки, клинья и пневматические инструменты) не разрешается.

Запрещается без крепления разрабатывать переувлажненные песчаные, лессовые и насыпные грунты.

Котлованы в грунтах, насыщенных водой, необходимо разрабатывать в шпунтовом ограждении, с креплением по специальному проекту, утвержденному главным инженером. Проход рабочих в котлованы и при работе на откосах выемок и насыпей высотой более 3 м разрешается по стремянкам шириной не менее 1 м с перилами.

Разработка глубоких котлованов должна производиться механизированным способом.

Работа людей по доборке и планировке грунта в котловане допускается только под руководством производителя работ или масте-

65

ра. При этом должно быть обеспечено наблюдение за состоянием конструкций крепления стенок котлована. Крепление котлованов должно выполняться по проекту, утвержденному главным инженером.

Котлованы вблизи железнодорожных путей следует разрабатывать под защитой ограждения. Расстояние между ограждением котлована и осью ближайшего рельса железнодорожного пути нормальной колеи должно быть не менее 2,5 м.

Для забивки свай, оболочек, шпунта нужно применять копры и краны, соответствующие длине и массе погружаемой сваи, а также применяемому молоту или вибропогружателю.

Забивку свай, шпунта, вибропогружение свай, шпунта и свайоболочек, бурение скважин в грунтах или скальных породах, заполнение бетонной смесью оболочек и скважин следует производить с предварительно подготовленных площадок или подмостей.

Монтаж и демонтаж копров, буровых станков и кранов с навесным оборудованием, включающим последующее техническое испытание и составление акта приемки в эксплуатацию следует выполнять по имеющейся в инструкции завода-изготовителя схеме или

всоответствии с ППР (технологической картой) под руководством лица, ответственного за техническое состояние оборудование. При подъеме стрелы копра, собранной в горизонтальном положении, должны быть прекращены все работы в радиусе, устанавливаемом

взависимости от длины поднимаемой стрелы. Во время длительных перерывов в работе молот должен быть опущен на сваю или закреплен в нижнем положении. Передвижение, развороты и установку копра следует производить при опущенном молоте. Одновременный подъем молота и сваи не допускается.

Свая (шпунтина) должна при подъеме удерживаться от раскачивания. Строповку сваи или шпунтины и заправку их в стрелу следует производить в соответствии с ППР.

Вибропогружение свай, шпунта и свай-оболочек должно производиться с применением специальных направляющих устройств или

кондукторов, обеспечивающих устойчивое положение элементов в начале погружения.

66

Работы по бурению скважин следует производить под руководством мастера, который обязан контролировать правильность установки станка над скважиной, исправное состояние оборудования и инструментов, соответствие положения и размеров проекту фундамента, выполнение ППР, соблюдение рабочими требований техники безопасности.

Во время подъема и опускания бурового инструмента, уширителя, грейфера запрещается нахождение рабочих в радиусе менее 3 м от перемещаемого под поверхностью грунта рабочего органа.

Если буровой инструмент или уширитель вращаются, персоналу запрещается приближаться к ним на расстояние менее 2 м.

Во время перемещения каркаса краном рабочие должны находиться за пределами опасной зоны. При опускании каркаса в скважину необходимо следить за тем, чтобы каркас не зацепился за обсадную трубу.

У приемного бункера необходимо устроить площадь с перилами для размещения рабочих, принимающих бетонную смесь.

Строповку, опускание и извлечение бетонолитной трубы, а также ее первоначальное заполнение бетонной смесью необходимо выполнять под руководством сменного мастера.

7.6.4.Охрана труда при монтаже опор

ипролетных строений мостов

Перед производством сложных и ответственных монтажных работ кроме ППР должны быть разработаны местные инструкции по охране труда, утвержденные главным инженером. К верхолазным работам допускаются монтажники, имеющие стаж работ не менее года и разряд не ниже третьего. Рабочие места и проходы к ним на высоте более 1,3 м должны быть ограждены временными ограждениями. При невозможности устройства этих ограждений работы на высоте должны выполняться с использованием предохранительных поясов. Монтажники-верхолазы должны работать в нескользящей обуви. При массе монтажного блока более 25 т ответственный руководитель принимает непосредственное участие в работе.

67

Перед подъемом элемента ответственный руководитель монтажных работ обязан:

–осмотреть надежность строповочных устройств;

–проверить правильность и надежность закрепления монтажного крана на данной стоянке;

–проверить наличие на местах и готовность к работе крановщика, монтажников и сигналистов.

Стоянки крана на монтажной площадке во всех случаях должны быть указаны в ППР.

Участки монтажа железобетонных конструкций, где при производстве работ возможно падение людей с высоты, должны быть ограждены временными инвентарными перилами.

Не допускается приступать к натяжению расположенных в открытых каналах арматурных элементов монтируемого в навес пролетного строения без оповещения работающих звуковой сигнализацией.

Проход по смонтированным элементам, не имеющим огражде-

ний, допускается только при наличии предохранительного пояса с карабином и страховочного троса, туго натянутого вдоль неогражденного элемента. Карабин предохранительного пояса должен быть закреплен за этот трос.

Пескоструйный аппарат, применяемый при очистке поверхностей металлоконструкций, должен иметь паспорт и удовлетворять требованиям Правил устройства и безопасности эксплуатации сосудов, работающих под давлением.

При работе ручным динамометрическим ключом в стесненных условиях рабочий должен быть прикреплен карабином предохранительного пояса к монтируемой конструкции или подмостям и находиться сбоку от узла.

Все лица, участвующие в надвижке пролетного строения, должны в процессе работы находиться только на отведенных им специальной производственной инструкцией, разработанной в ППР, местах.

При использовании антифрикционных устройств для продольной надвижки пролетных строений должны применяться автомати-

68

чески действующие концевые выключатели, останавливающие работу толкающих домкратов за пределами оголовков опор на величину, указанную в проекте.

Все рабочие места при надвижке пролетного строения должны быть обеспечены двухсторонней световой сигнализацией, двухсторонней громкоговорящей или радиотелефонной связью.

Изготовление, монтаж и демонтаж специальных вспомогательных сооружений и устройств (подмостей, вспомогательных опор, перекаточных пирсов, ограждающих устройств, плавучих опор, временных причалов, рабочих мостиков) следует производить по рабочей документации. Вспомогательные сооружения и устройства должны быть приняты в эксплуатацию комиссионно (по акту) до загружения их технологической нагрузкой.

Оголовки постоянных и временных опор по периметру должны иметь рабочие площадки шириной не менее 0,8 м с перильным ограждением.

7.6.5. Работы на воде и со льда

На акваториях шириной более 500 м должна быть организована круглосуточная диспетчерская служба, поддерживающая постоянную связь с судами и участками работ и сообщающая им прогнозы погоды и штормовые предупреждения. Ответственность за эксплуатацию судов и плавучих средств, за выполнение всех требований

иобеспечение безопасности плавания несут владельцы.

Куправлению самоходными судами допускаются лица, имеющие удостоверение на право судовождения и управления механизмами.

Не разрешается купаться в акватории строительства, а также с причалов, плавучих средств, лодок, подмостей, опор. При производстве работ на реках и акваториях с глубиной воды более 1,5 м должны быть организованы спасательные службы.

При работах на воде и над водой у мест производства должны находиться спасательные шлюпки (лодки).

69

Верхолазы, работающие над водой, на высоте более 5 м должны надевать спасательные жилеты.

Спасательные круги, нагрудники и жилеты должны отвечать требованиям Правил классификации и постройки судов внутреннего плавания, утвержденных Российским речным регистром.

На судоходной или сплавной реке должны быть приняты в соответствии с ППР меры по ограждению мест работы, в том числе плавучих опор, плавучих установок, от навала (удара) проходящих судов и плотов.

Движение по льду или работы на нем разрешаются специальным приказом мостостроительной организации после обследования состояния ледяного покрова, ограждения опасных мест и установки необходимых указательных знаков (вехи, дорожные знаки, сигнальные огни).

Грузоподъемность льда в зависимости от массы грузов определяется по таблице, составленной для зимнего льда. Грузоподъемность льда весной при оттепели уменьшается вдвое. Обследование состояния ледяного покрова следует производить группой не менее чем из трех человек, следующих друг за другом на расстоянии 3–5 м. Первый и последний обвязываются веревкой, за которую держатся остальные. Группа должна иметь при себе багры, шесты, доски, пеньковый канат длиной 25–30 м, на одном конце которого сделана малая петля, а на втором большая.

Запрещается подходить к кромке льда вблизи полыней, к вмерзшим кустам и снеговым буграм ближе чем на 5 м.

В результате обследования все места, представляющие опасность для передвижения по льду, должны быть отмечены вешками или ельником.

Результаты промеров толщины льда во всех случаях должны оформляться актом. Толщина льда должна контролироваться в течение всего периода эксплуатации дороги не реже чем 1 раз в 10 дней, в оттепель – ежедневно.

Ледовая дорога должна быть удалена от полыней не менее чем на 150 м и с обеих сторон ограждена вехами высотой не менее 2,5 м, установленными через 50 м.

70