- •Общее понятие управления, виды и функции управления.
- •Понятие, содержание и виды социального управления.
- •Понятие и признаки государственного управления.
- •Понятие и сущность исполнительной власти.
- •Государственное управление и исполнительная власть.
- •Государственное управление как объект административно-правового регулирование
- •Общие (социально-правовые) принципы:
- •Организационные принципы:
- •Предмет административного права.
- •Метод административного права.
- •Система административного права.
- •Административное право как отрасль права, наука, учебная дисциплина.
- •Административное право в системе права.
- •Понятие, признаки и структура административно-правовой нормы.
- •Они редко обладают гипотезой и санкцией
- •Виды административно-правовых норм, основания их классификации.
- •Действие административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм в пространстве
- •Действие апн во времени.
- •Действие административно-правовых норм по кругу лиц
- •Источники административного права.
- •Законодательные акты Российской Федерации, а также ее субъектов.
- •Понятие, особенности, виды административно-правовых отношений.
- •18.Субъекты административного права: понятие и виды.
- •2 Точки зрения на субъекты права:
- •19. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
- •20. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •21. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан.
- •22. Обращения граждан.
- •23. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Особенности:
- •Иностранному гражданину, родившемуся на территории рсфср и состоявшему в прошлом в гражданстве ссср;
- •24. Административно-правовой статус беженцев.
- •25. Административно-правовой статус вынужденных переселенцев.
- •Правовые различия в статусах беженцев и вынужденных переселенцев:
- •26. Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •27. Классификация и виды органов исполнительной власти.
- •4. По порядку и способам образования выделяются органы исполнительной власти:
- •28. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •7. Принцип ответственности должностных лиц за невыполнение своих обязанностей перед обществом
- •29. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •30. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •31. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •32. Федеральные министерства: понятие, виды, правовой статус.
- •33. Федеральные службы: понятие, виды, правовой статус.
- •34. Федеральные агентства: понятие, виды, правовой статус.
- •35. Органы исполнительной власти субъектов рф: понятие, виды, правовой статус.
- •36. Организации, наделенные государственными полномочиями.
- •37. Государственная служба: понятие, система, виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •38. Государственные должности и должность государственной службы: особенности, виды, соотношение.
- •39. Виды государственных служащих.
- •40. Общие условия прохождения государственной службы.
- •41. Структура административно-правового статуса гражданского служащего.
- •42. Права, обязанности, ограничения, запреты государственного гражданского служащего.
- •43. Гарантии, поощрения и ответственность государственного гражданского служащего.
- •Ответственность
- •44. Поступление на государственную гражданскую службу и ее прохождение. Поступление на службу.
- •Прохождение
- •Аттестация и квалификационный экзамен.
- •Квалификационный экзамен
- •Прекращение службы.
- •Истечение срока действия срочного служебного контракта
- •45. Коммерческие организации в системе государственного управления.
- •46. Некоммерческие организации в системе государственного управления.
- •47. Административно-правовой статус предприятий.
- •48. Административно-правовой статус учреждений.
- •49. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •50. Административно-правовой статус религиозных организаций.
20. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
Гражданин – приоритетный субъект АП. (Ст. 2 Конституции РФ. Человека, его права и свободы являются высшей ценностью)
Правовое положение граждан регулируется конституцией и другим законодательством РФ и субъектов РФ, а также подзаконными актами.
Народ (власть принадлежит всему народу):
Граждане РФ
Граждане иностранных государств, находящиеся на территории РФ
Апатриды (лица без гражданства)
Права граждан в сфере управления:
Право на участие в управлении государством (только для граждан): непосредственное участие (посредством выдвижения на посты), опосредованное участие.
на поступление на государственную службу;
3. на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и к их должностным лицам как индивидуально, так и коллективно;
4. на свободу передвижения;
5. на неприкосновенность личности;
6. на неприкосновенность жилища;
7. на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов ( общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; политическая партия, религиозное образование)
8. на проведение санкционированных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований;
9. на изменение фамилии и имени;
10. на свободу передвижения;
11. на тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений;
12. на обжалование действий и решений органов, учреждений, организаций и их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан; (Право обжалования имеют и иностранные граждане (порядок – административный или судебный). Закон от 27 апреля 1993 г. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. ФЗ от 2 мая 2006 г. №59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Иностранцы не обладают правом обращения по вопросам тех прав, которыми они не обладают.
13. на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
14. на образование (для получения заграничного образования необходим международный договор о взаимном признании национального образования – для иностранных и для граждан )
15. на охрану здоровья;
16. вносить в государственные органы, органы местного самоуправления предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в их работе;
17. на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностными лицами;
18. на реализацию юридических свобод.
Обязанности в сфере управления:
Обязанность соблюдать российское законодательство
Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры
Обязанность поддерживать чистую окружающую среду
Обязанность по правильному, регулярному осуществлению выплат налогообложения (четкое соблюдение срока и объема налогообложения)
Обязанность совершеннолетних мужчин-граждан РФ защищать свое Отечество.
Дееспособность – возможность реализовывать свои права и обязанности
Абсолютные права – те права, реализация которых зависит только от действий самого лица, обладающего ими.
Относительные права – те права, которые зависят от обстоятельств их реализации.
Абсолютные права: создание и распространение информации, право обжалования, право на возмещение вреда.
Относительные права: получение высшего образования, право на проведение общественных мероприятий (митингов, собраний)
Права и обязанности:
Общие, специальные (на управление транспортными средствами, на охоту и рыбную ловлю, право на ношение оружия, на использование радиоэлектронных высокочастотных устройств)
Гарантированные и негарантированные