- •Общее понятие управления, виды и функции управления.
- •Понятие, содержание и виды социального управления.
- •Понятие и признаки государственного управления.
- •Понятие и сущность исполнительной власти.
- •Государственное управление и исполнительная власть.
- •Государственное управление как объект административно-правового регулирование
- •Общие (социально-правовые) принципы:
- •Организационные принципы:
- •Предмет административного права.
- •Метод административного права.
- •Система административного права.
- •Административное право как отрасль права, наука, учебная дисциплина.
- •Административное право в системе права.
- •Понятие, признаки и структура административно-правовой нормы.
- •Они редко обладают гипотезой и санкцией
- •Виды административно-правовых норм, основания их классификации.
- •Действие административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм в пространстве
- •Действие апн во времени.
- •Действие административно-правовых норм по кругу лиц
- •Источники административного права.
- •Законодательные акты Российской Федерации, а также ее субъектов.
- •Понятие, особенности, виды административно-правовых отношений.
- •18.Субъекты административного права: понятие и виды.
- •2 Точки зрения на субъекты права:
- •19. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
- •20. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •21. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан.
- •22. Обращения граждан.
- •23. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Особенности:
- •Иностранному гражданину, родившемуся на территории рсфср и состоявшему в прошлом в гражданстве ссср;
- •24. Административно-правовой статус беженцев.
- •25. Административно-правовой статус вынужденных переселенцев.
- •Правовые различия в статусах беженцев и вынужденных переселенцев:
- •26. Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •27. Классификация и виды органов исполнительной власти.
- •4. По порядку и способам образования выделяются органы исполнительной власти:
- •28. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •7. Принцип ответственности должностных лиц за невыполнение своих обязанностей перед обществом
- •29. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •30. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •31. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •32. Федеральные министерства: понятие, виды, правовой статус.
- •33. Федеральные службы: понятие, виды, правовой статус.
- •34. Федеральные агентства: понятие, виды, правовой статус.
- •35. Органы исполнительной власти субъектов рф: понятие, виды, правовой статус.
- •36. Организации, наделенные государственными полномочиями.
- •37. Государственная служба: понятие, система, виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •38. Государственные должности и должность государственной службы: особенности, виды, соотношение.
- •39. Виды государственных служащих.
- •40. Общие условия прохождения государственной службы.
- •41. Структура административно-правового статуса гражданского служащего.
- •42. Права, обязанности, ограничения, запреты государственного гражданского служащего.
- •43. Гарантии, поощрения и ответственность государственного гражданского служащего.
- •Ответственность
- •44. Поступление на государственную гражданскую службу и ее прохождение. Поступление на службу.
- •Прохождение
- •Аттестация и квалификационный экзамен.
- •Квалификационный экзамен
- •Прекращение службы.
- •Истечение срока действия срочного служебного контракта
- •45. Коммерческие организации в системе государственного управления.
- •46. Некоммерческие организации в системе государственного управления.
- •47. Административно-правовой статус предприятий.
- •48. Административно-правовой статус учреждений.
- •49. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •50. Административно-правовой статус религиозных организаций.
30. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации руководит деятельностью ФОИВ, (исключение органы, которыми руководствуется Президент).
Председателем Правительства, Заместителем Председателя Правительства, федеральным министром может быть гражданин РФ, достигший 30 лет.
Это коллегиальный федеральный орган государственной власти общей компетенции, формируемый в установленном Конституцией и законодательством РФ порядке, возглавляющий единую систему исполнительной власти РФ, действующий на основе Конституции, федеральных конституционных законов и нормативных указов Президента РФ.
Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды. |
|
Правовая регламентация |
|
Принципы деятельности |
|
Состав:
1. Правительство Российской Федерации состоит из:
членов Правительства Российской Федерации - Председателя Правительства
заместителей Председателя Правительства ( 1 зам и просто зам)
федеральных министров.
2. Члены Правительства не могут быть сенаторами РФ, депутатами ГД, депутатами законодательных органов государственной власти субъектов РФ.
Председатель Правительства РФ назначается на должность Президентом после утверждения его кандидатуры ГД.
Заместители Председателя Правительства назначаются на должность Президентом Российской Федерации после утверждения их кандидатур ГД.
Президент Российской Федерации назначает на должность:
1) федеральных министров - руководителей федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности, после консультаций с Советом Федерации
2) иных федеральных министров после утверждения их кандидатур Государственной Думой.
Компетенция включает несколько полномочий:
1) организует реализацию внутренней и внешней политики РФ;
2) осуществляет взаимодействие органов публичной власти и координацию их деятельности в рамках единой системы исполнительной власти в Российской Федерации;
3) обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти, а также способствует устранению разногласий между ними;
4) участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования;
5) обеспечивает реализацию национальных целей, национальных проектов, государственные программы РФ
6) реализует право законодательной инициативы.
В области соц обеспечения |
1) обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционного права граждан на социальное обеспечение, способствует развитию системы социальной защиты, включая социальное обеспечение;
|
Защита семьи и детства |
1) принимает меры, направленные на защиту семьи, материнства, отцовства и детства, защиту института брака как союза мужчины и женщины; 2) содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства 3) обеспечивает создание условий для достойного воспитания детей в семье |
Здравоохранение |
1) участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения в целях обеспечения оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранения и укрепления общественного здоровья, создания условий для ведения здорового образа жизни и формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; 2) принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья; 3) обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
|
Трудовые отношения |
1) принимает меры по реализации трудовых прав граждан и обеспечению их защиты; 2) обеспечивает гарантии минимального размера оплаты труда 3) разрабатывает программы сокращения безработицы |
Экономика |
1) обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; 2) разрабатывает и реализует программы развития отраслей экономики; 3) содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;
|
Бюджетная, финансовая, кредитно-денежная политика |
1) обеспечивает проведение единой финансовой и денежно-кредитной политики; 2) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение 3) разрабатывает и реализует налоговую политику;
|
Наука, образование, культура |
1) обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития 2) разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки; 3) обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки и имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки; |
Охрана окружающей среды и природопользования |
1) обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; |
Борьба с преступностью |
1)осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод человека и гражданина, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями; |
В области обеспечения обороны страны и безопасности гос-ва |
1) осуществляет меры по защите суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, обеспечению обороны страны и безопасности государства; 2) принимает меры по охране Государственной границы РФ; 3) руководит гражданской обороной. |
Внешняя политика и международные отношения |
1) реализует внешнюю политику; 2) отстаивает геополитические интересы Российской Федерации, 3)защищает граждан Российской Федерации за пределами ее территории; |
В области законодательной власти |
1) обладает правом законодательной инициативы в ФС, осуществляемым посредством внесения законопроектов в ГД, поправок к законопроектам, находящимся на рассмотрении ГД 2) дает письменные заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов 3) направляет субъекту права законодательной инициативы и в Государственную Думу официальный отзыв на законопроект
|