41. Структура административно-правового статуса гражданского служащего.

Основные обязанности гражданского служащего

изложены в ст. 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Любой гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы и тд.

Должностные обязанности федерального гражданского служащего закрепляются в его служебном контракте и должностном регламенте.

Основные права гражданского служащего

указаны в ст. 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Гражданский служащий имеет право:

1) на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом; и т. д.

В связи с особым правовым статусом ГГС к ним применяются некоторые ограничения.

Правовые ограничения (запреты) гражданского служащего — это правовое сдерживание возможного противоправного поведения гражданского служащего при осуществлении им служебной деятельности. Перечень ограничений есть в фз о ГГС (например, ограничения (запреты), связанные с поступлением на гражданскую службу; ограничения (запреты), действующие во время прохождения гражданской службы; ограничения (запреты), сохраняющиеся после увольнения с гражданской службы.

Первая группа

вводится уже при поступлении лица на службу и сохраняет свое действие и после того, как гражданин стал гражданским служащим. В соответствии со ст. 16 гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе

• в случае признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу,

• осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также

• в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости,

• наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации, и т. д.

Вторая группа

ограничения установлены в форме запретов на период прохождения гражданской службы (ст. 17). Гражданскому служащему запрещается: участвовать на платной основе в деятельно􏰀 сти органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом; осуществлять пред􏰀 принимательскую деятельность; получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юриди􏰀 ческих лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, опла􏰀 та развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознагражде􏰀 ния) и др.

Третья группа

образуют запреты при увольнении гражданских служащих. Согласно ч. 3 ст. 17 гражданин после уволь􏰀 нения с гражданской службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиден􏰀 циального характера или служебную информацию, ставшие ему из􏰀 вестными в связи с исполнением должностных обязанностей.

В фз о ГГС установлены основные (ст. 52) и дополнительные гарантии (ст. 53)

Основные гарантии

• равные условия оплаты труда,

• право гражданского служащего на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

• отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

• медицинское страхование гражданского служащего и членов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию за вы􏰀 слугу лет, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации; и тд

Дополнительные гарантии

Дополнительные гарантии гражданским служащим могут предоставляться при определенных условиях

1. на дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;

2. транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта РФ;

3. замещение иной должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа;

4. единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы;

5. иные государственные гарантии

Наиболее распространенным видом ответственности в сфере государственно􏰀служебных отношений выступает дисциплинарная ответственность,

За совершение дисциплинарного проступка к гражданскому служащему могут быть применены четыре вида дисциплинарных санкций: 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном должностном соответствии; 4) увольнение с гражданской службы по негативным основаниям.